力帆首座能源站奠基 智能新能源站落户重庆

新能源汽车的快速发展与国家红利密切相关，其中巨额的财政补贴不仅表明了国家推广新能源车的决心，也成为车企发展新能源汽车“强心剂”。然而，“申请补偿”之路漫长，补贴发放周期长、手续复杂等问题已成为不少新能源车企的心病。

今年7月，财政部已陆续向2015年新能源汽车推广试点城市发放补贴。据不完全统计，已有江苏、山东、大连、重庆、南昌、常州等省市公布了新能源汽车补贴的消息。

中央政府和绝大多数试点城市对新能源汽车生产企业给予补贴，车企以扣除补贴后的价格向民间销售新能源汽车。国家对新能源汽车的补贴按季度预分配，每年结算。每季度末，新能源汽车企业应向企业注册地财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。年底后，将根据核查结果对资金结算进行补贴。

一位新能源汽车公司内部人士告诉笔者，中央补贴时间长、程序复杂。“有这样一种情况，新能源汽车国家在补办年度清算时，被告知部分车辆申请材料出现问题，车企需要重新提交材料。有可能当年的财务结算已经结束，不再受理，也有可能推迟到明年，面临原地踏步补贴退市。“上述业内人士在申请补贴的过程中似乎相当无奈。

与国家补贴相比，地方申请的情况更为复杂，不同地区的程序和流程也不同。据一位知情人士透露，以武汉为例，补贴应分两次发放，其中80%在季度申报后发放给企业，另外20%在企业获得国家补贴并证明能够获得国家补贴后发放。然而，国家补贴发放的材料并不涉及特定地区，因此企业很难证明自己在武汉能拿到多少辆新能源汽车。“这个‘国补证’的要求一出来，基本上就拿不到20%的地方补贴了。”

在土地补偿与国家补偿比例为1:1的城市，2015年一辆新能源乘用车可获得6.6万~11万元的补贴（燃料电池车另行计算）。在补贴发放之前，汽车公司销售1000辆新能源汽车将至少预付6600万元。如果补贴延迟半年甚至一年，将给车企造成更大的资金压力。特别是，目前比亚迪、吉利、众泰等企业已销售数万辆汽车，预付补贴金额过亿元。

据上汽内部人士透露，国家补贴由上汽自己支付，地方补贴由经销商申请。因此，经销商也提前付款，上汽也将承担部分土地补偿，以缓解经销商的压力。众泰另一位负责人也表示，车企全额发放补贴是不现实的，而且销量越大，越难以承受。“我们的经销商合作伙伴在申请地方补贴的过程中遇到了很多波折。上报材料需要几次。如果流程能够简化透明，大家的推广热情就会更高。”上述负责人表示。

大连的新能源汽车补贴计划在所有试点城市中都很特殊。补贴不支付给汽车公司，而是由买家直接申请，并按季度申报和发放。购车人应在购车季度末向……提交补贴申请材料……

大连市节能与新能源汽车示范项目领导小组办公室，由市财政局批准拨付。这种方法受到了许多新能源汽车公司负责人的好评。知豆一位销售负责人表示，消费者申请补贴的效率比车企高，申请材料和流程也更简单。通过这种方式，汽车公司也可以专注于他们应该做的事情。

总体来看，部分试点城市的新能源汽车补贴仍存在配套政策未出台的问题。据第一电网不完全统计，截至今年7月底，39个城市（集团）的88个城市中，37个城市（小组）的63个城市已出台175项新能源汽车配套政策，25个城市尚未出台相关配套政策。像深圳这样有推广经验的重点城市，配套政策也不完善，补贴规则悬而未决，影响了企业推广新能源汽车的积极性。受访的多家新能源汽车公司负责人表示，希望申请补贴的流程能够更加简洁，加快进度，尽快完善配套政策体系不完善的城市。随着鼓励政策的出台和效率的提高，新能源汽车市场的发展将更快。新能源汽车的快速发展与国家红利密切相关，其中巨额的财政补贴不仅表明了国家推广新能源车的决心，也成为车企发展新能源汽车“强心剂”。然而，“申请补偿”之路漫长，补贴发放周期长、手续复杂等问题已成为不少新能源车企的心病。

今年7月，财政部已陆续向2015年新能源汽车推广试点城市发放补贴。据不完全统计，已有江苏、山东、大连、重庆、南昌、常州等省市公布了新能源汽车补贴的消息。

中央政府和绝大多数试点城市对新能源汽车生产企业给予补贴，车企以扣除补贴后的价格向民间销售新能源汽车。国家对新能源汽车的补贴按季度预分配，每年结算。每季度末，新能源汽车企业应向企业注册地财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。年底后，将根据核查结果对资金结算进行补贴。

一位新能源汽车公司内部人士告诉笔者，中央补贴时间长、程序复杂。“有这样一种情况，新能源汽车国家在补办年度清算时，被告知部分车辆申请材料出现问题，车企需要重新提交材料。有可能当年的财务结算已经结束，不再受理，也有可能推迟到明年，面临原地踏步补贴退市。“上述业内人士在申请补贴的过程中似乎相当无奈。

与国家补贴相比，地方申请的情况更为复杂，不同地区的程序和流程也不同。据一位知情人士透露，以武汉为例，补贴应分两次发放，其中80%在季度申报后发放给企业，另外20%在企业获得国家补贴并证明能够获得国家补贴后发放。然而，国家补贴发放的材料并不涉及特定地区，因此企业很难证明自己在武汉能拿到多少辆新能源汽车。“这个‘国补证’的要求一出来，基本上就拿不到20%的地方补贴了。”

在土地补偿与国家补偿比例为1:1的城市，2015年一辆新能源乘用车可获得6.6万~11万元的补贴（燃油补贴……

车辆单独计数）。在补贴发放之前，汽车公司销售1000辆新能源汽车将至少预付6600万元。如果补贴延迟半年甚至一年，将给车企造成更大的资金压力。特别是，目前比亚迪、吉利、众泰等企业已销售数万辆汽车，预付补贴金额过亿元。

据上汽内部人士透露，国家补贴由上汽自己支付，地方补贴由经销商申请。因此，经销商也提前付款，上汽也将承担部分土地补偿，以缓解经销商的压力。众泰另一位负责人也表示，车企全额发放补贴是不现实的，而且销量越大，越难以承受。“我们的经销商合作伙伴在申请地方补贴的过程中遇到了很多波折。上报材料需要几次。如果流程能够简化透明，大家的推广热情就会更高。”上述负责人表示。

大连的新能源汽车补贴计划在所有试点城市中都很特殊。补贴不支付给汽车公司，而是由买家直接申请，并按季度申报和发放。购车季度末，购车人应向大连市节能与新能源汽车示范项目领导小组办公室提交补贴申请材料，由市财政局审批拨付。这种方法受到了许多新能源汽车公司负责人的好评。知豆一位销售负责人表示，消费者申请补贴的效率比车企高，申请材料和流程也更简单。通过这种方式，汽车公司也可以专注于他们应该做的事情。

总体来看，部分试点城市的新能源汽车补贴仍存在配套政策未出台的问题。据第一电网不完全统计，截至今年7月底，39个城市（集团）的88个城市中，37个城市（小组）的63个城市已出台175项新能源汽车配套政策，25个城市尚未出台相关配套政策。像深圳这样有推广经验的重点城市，配套政策也不完善，补贴规则悬而未决，影响了企业推广新能源汽车的积极性。受访的多家新能源汽车公司负责人表示，希望申请补贴的流程能够更加简洁，加快进度，尽快完善配套政策体系不完善的城市。随着鼓励政策的出台和效率的提高，新能源汽车市场的发展将更快。

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