基本养老金或将“入股”电动汽车充电设备建设

尽管基本养老尚未进入真正的实质性运行阶段，但即将发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），将“探索和利用基本养老保险基金投资”作为其重要的财政保障之一。这是政府文件首次正式提出养老金进入市场的具体投资方向。

在最近的国务院例行政策吹风会上，国家能源局副局长郑善杰表示，9月23日上午，国务院常务委员会研究通过了《指导意见》，即将印发实施。《意见》分为五个部分和25条。提出到2020年，基本建成智能高效的充电基础设施体系，满足500多万辆电动汽车的充电需求。

住房和城乡建设部副部长卢克华也表示，在专项调查和专题研究的基础上，根据电动汽车充电方式和充电时长的特点，提出了充电设施规划的目标，即每辆新能源汽车都有一个基本的充电装置，新建住宅停车位或预留充电设施的比例应达到100%。大型公共建筑和城市公共停车场配备充电设施的停车位不得低于总停车位的10%。这些要求已纳入《城市停车规划规范》，即将颁布实施。

这将是一个非常有潜力的市场，那么谁来消费这个市场呢？中国铁塔可能就是其中之一。据《人民邮报》9月25日报道，9月24日下午，中共中央局委员、国务院副总理马凯出席北京通讯展。在展会上，马凯表示，国家已准备好将充电桩的任务移交给中国铁塔。

2014年7月15日，中国通信设施服务有限公司有限公司正式成立（不列入央企序列），注册资本100亿元。有限公司的成立有利于减少电信行业铁塔及相关基础设施的重复建设，提高行业投资效率，进一步提高电信基础设施共建共享水平，缓解企业选址难的问题。2014年9月，“有限公司”办理工商变更登记手续，正式更名为“中国铁塔股份有限公司”。

郑善杰表示，《指导意见》是对充电基础设施融资和盈利能力的有针对性的部署。

第一是建立一种吸引社会投资的盈利模式。一方面是给予财政支持，准备申请中央预算内财政支持，研究制定财政激励措施。另一方面，这是企业的盈利空间，通过现在已经推广的PPP模式引入社会资本，完善电价政策，允许合理收费，鼓励众筹等创新商业模式开展增值服务。

第二，在建立金融保障体系方面。国家安排专项建设资金，支持和鼓励社会资本设立专项基金、发行公司债券。探索使用基本养老保险基金投资，鼓励金融产品和保险产品创新，推广股权项目收益权、特许经营权等质押融资方式，推动设立融资担保基金。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》，股权投资于国家重大项目和重点企业的比例不得超过养老基金资产净值的20%。目前，基本养老金入市的具体操作方案仍在制定过程中。除广东、山东等省外……

此前已经试点，其他省份仍在观望。业内预计今年会有部分资金入市，但对资金量的预期不必太大。

此外，卢克华还表示，政府正在提高充电设施建设标准，重点是统一接口，避免充电设施不协调的问题。截至目前，《电动汽车充电站设计规范》和《电动汽车电池换电站设计规范》已经颁布实施，国家标准《电动汽车分散充电设施技术规范》正在研究制定中。

郑善杰还强调，像特斯拉这样的汽车公司应该采用自己的标准。政府的意见很明确，那就是充电设施必须按照中国的标准在中国建设。根据国家能源局的信息，特斯拉公司目前正在积极参与中国新国标的制定，并将根据新国标对其车型进行改造和调整。尽管基本养老尚未进入真正的实质性运行阶段，但即将发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），将“探索和利用基本养老保险基金投资”作为其重要的财政保障之一。这是政府文件首次正式提出养老金进入市场的具体投资方向。

在最近的国务院例行政策吹风会上，国家能源局副局长郑善杰表示，9月23日上午，国务院常务委员会研究通过了《指导意见》，即将印发实施。《意见》分为五个部分和25条。提出到2020年，基本建成智能高效的充电基础设施体系，满足500多万辆电动汽车的充电需求。

住房和城乡建设部副部长卢克华也表示，在专项调查和专题研究的基础上，根据电动汽车充电方式和充电时长的特点，提出了充电设施规划的目标，即每辆新能源汽车都有一个基本的充电装置，新建住宅停车位或预留充电设施的比例应达到100%。大型公共建筑和城市公共停车场配备充电设施的停车位不得低于总停车位的10%。这些要求已纳入《城市停车规划规范》，即将颁布实施。

这将是一个非常有潜力的市场，那么谁来消费这个市场呢？中国铁塔可能就是其中之一。据《人民邮报》9月25日报道，9月24日下午，中共中央局委员、国务院副总理马凯出席北京通讯展。在展会上，马凯表示，国家已准备好将充电桩的任务移交给中国铁塔。

2014年7月15日，中国通信设施服务有限公司有限公司正式成立（不列入央企序列），注册资本100亿元。有限公司的成立有利于减少电信行业铁塔及相关基础设施的重复建设，提高行业投资效率，进一步提高电信基础设施共建共享水平，缓解企业选址难的问题。2014年9月，“有限公司”办理工商变更登记手续，正式更名为“中国铁塔股份有限公司”。

郑善杰表示，《指导意见》是对充电基础设施融资和盈利能力的有针对性的部署。

第一是建立一种吸引社会投资的盈利模式。一方面是给予财政支持，准备申请中央预算内的财政支持，研究制定财政激励措施……

维斯。另一方面，这是企业的盈利空间，通过现在已经推广的PPP模式引入社会资本，完善电价政策，允许合理收费，鼓励众筹等创新商业模式开展增值服务。

第二，在建立金融保障体系方面。国家安排专项建设资金，支持和鼓励社会资本设立专项基金、发行公司债券。探索使用基本养老保险基金投资，鼓励金融产品和保险产品创新，推广股权项目收益权、特许经营权等质押融资方式，推动设立融资担保基金。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》，股权投资于国家重大项目和重点企业的比例不得超过养老基金资产净值的20%。目前，基本养老金入市的具体操作方案仍在制定过程中。除了广东、山东等省份此前已经试点外，其他省份仍在观望。业内预计今年会有部分资金入市，但对资金量的预期不必太大。

此外，卢克华还表示，政府正在提高充电设施建设标准，重点是统一接口，避免充电设施不协调的问题。截至目前，《电动汽车充电站设计规范》和《电动汽车电池换电站设计规范》已经颁布实施，国家标准《电动汽车分散充电设施技术规范》正在研究制定中。

郑善杰还强调，像特斯拉这样的汽车公司应该采用自己的标准。政府的意见很明确，那就是充电设施必须按照中国的标准在中国建设。根据国家能源局的信息，特斯拉公司目前正在积极参与中国新国标的制定，并将根据新国标对其车型进行改造和调整。

标签：特斯拉北京

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