扒一扒长城华冠造车资质申请的步调、难点和野心

11月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。发布会上，工信部部长苗圩在回答笔者提问时表示，已有数十家非汽车企业申请了电动汽车生产资质，工信部将组织相关专家进行评审。

今年6月初，国家发展改革委、工业和信息化部联合发文称，《新建纯电动乘用车管理条例》（以下简称《条例》）已通过审查，将于7月10日左右正式实施。然而，在9月的天津泰达论坛上，发改委产业协调司司长吴伟透露，目前还没有收到资格申请的内容，应该要到第四季度才能收到。

同样值得注意的是，《条例》出台后，业内关于资质申请的讨论已经慢慢停止。为什么自7月以来实施的规定在这几个月里处于沉默期？带着这样的问题，车云参观了申请纯电动汽车生产资质的企业之一长城华冠。

延迟的原因

在直接提问后，长城华观董事长陆群也给出了明确的回答：“我之所以到现在才提到资格申请，是因为我前期在做准备。至于具体的准备工作，我们可以看看条例中对申请资格的要求。”

陆群提到的要求列在第二章的内容和补充规定中。第二章第八条、第九条对申请生产资质的企业以及应当提交的申请报告作出了明确规定。

第八条要求新建企业的投资应当具备特定的基本条件。除了在中国注册并具备相应的资金规模和融资能力，从概念设计、系统结构设计、样机开发、测试定型等方面具备完整的纯电动乘用车产品研发经验，具备整车试制能力外，还有一个基本要求：

同类型纯电动乘用车的原型数量不少于15辆。提供的样车经过国家认可的检测机构检验，在符合汽车国家标准和电动汽车相关标准的前提下，在安全性、可靠性、动力性、车辆轻量化、经济性等方面符合规定的技术要求。

换句话说，在申请电动汽车生产资质之前，一家企业必须拥有15辆或15辆以上的工程试验车，而这些原型车需要在指定机构完成所有测试，以满足测试的技术要求。

在企业提交的申请报告中，除了必须提交企业相关研发、生产、售后和经济方面的证明和可行性报告外，还必须提交法规规定的检测机构完成的所有检测的检测报告。这些测试报告的最终结果必须符合法规附件2中提到的要求。

在正式引入规定内容之前，企业获得资格所需的实验内容和负责实验的指定机构并没有最终落实，因此所有希望获得资格的企业都无法提前准备。对他们来说，唯一可以提前准备的就是确保产品的研发状态已经进入工程样机阶段，并具备试制能力。

据陆群介绍，长城皇冠于去年8月进入原型试制阶段。因此，在条例颁布后，15辆原型车于今年6月底交付给位于天津的中国汽车技术研究中心进行各种测试。

在附件二中，需要对交付的纯电动汽车的安全性、可靠性、动力性、轻量化和经济性进行测试。具体测试要求如下：

……

安全

1） 车载储能装置的碰撞、功能安全和故障保护以及人员触电保护应符合GB/T 18384的相关要求。

2） 进行车辆碰撞试验，以确保碰撞安全。

3） 电池安全需要满足国家和行业标准的要求。

2.可靠性

可靠性包括车辆可靠性和电池性能可靠性两个方面。整车的可靠性验证是，车辆行驶里程达到3万公里后，按照GB/T 18388进行测试，其安全性、经济性和动态性能仍符合规定要求；

另一方面，电池的性能是在行驶30000公里后进行测试的，这要求电池中单个电池模块的最大电压差不得超过0.05V或行驶里程衰减率必须小于10%。

3.动力、轻量化和经济性

法规对功率、重量轻、经济性的要求

具体要求见表。

首先，我们可以看到耗时的大头，即可靠性要求，需要完成3万公里的行程测试。由于纯电动汽车不同于传统汽车，并且受到电池续航里程的限制，未来按照K50的官方续航里程，需要100天才能达到3万公里。

对于其他测试，并非所有测试都能同时通过。在这次测试中，原型本身也需要改进和重新测试。你可以想象，完成所有实验内容，花费不到半年的时间，这太正常了。

长城皇冠的进展

据陆群介绍，长城皇冠的测试进度已经告一段落。

截至11月8日，可靠性测试的3万公里里程已完成2.82万公里，最有可能的碰撞测试已成功完成正面碰撞测试和侧面碰撞测试，后部碰撞也将于今天进行。

陆群初步估计，所有实验内容将在11月底前完成。在实验过程中，长城华观也在准备可行性研究报告的内容，预计报告所需的所有认证将在11月底前完成。

当时，持有可行性报告的长城华冠提交了15辆原型车，并完成了原型车的所有测试，获得了最终的实验报告，有资格申请电动汽车企业的生产资格。也就是说，长城皇冠尚未开始资格申请。

事实上，从完成规定要求的预计时间来看，长城皇冠的进度不能说是缓慢的。除了传统的汽车企业，那些打算进入汽车行业的新玩家，除了使用代工，其他玩家最多刚刚完成实验的进度。毕竟，新规定要到7月10日才能实施。就可靠性而言，四个月就足够了。

因此，可以推测，目前正在申请电动汽车资质的数十家非汽车企业应该正在为申请资质做准备，并准备提交申请报告。

而实际获得生产资格，时间需要推迟。因为收到国家发展改革委和工业和信息化部的申请，再进行审批，还需要一段时间。

采访中，陆群提到，长城华冠的工厂已经落户苏州，工厂已经设计完成，将于2016年初开工建设。据他估计，最早将在明年年底投产，产品将在2016年底或2017年初上市。11月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。发布会上，工信部部长苗圩在回答笔者提问时表示，已有数十家非汽车企业申请了电动汽车生产资质，工信部将组织相关专家进行评审。

今年6月初，国家发展改革委、工业和信息化部联合发文称，《新建纯电动乘用车管理条例》（以下简称《条例》）已通过审查，将于7月10日左右正式实施。然而，在9月的天津泰达论坛上，发改委产业协调司司长吴伟透露，目前还没有收到资格申请的内容，应该要到第四季度才能收到。

同样值得注意的是，《条例》出台后，业内对资格申请的讨论……

我停了下来。为什么自7月以来实施的规定在这几个月里处于沉默期？带着这样的问题，车云参观了申请纯电动汽车生产资质的企业之一长城华冠。

延迟的原因

在直接提问后，长城华观董事长陆群也给出了明确的回答：“我之所以到现在才提到资格申请，是因为我前期在做准备。至于具体的准备工作，我们可以看看条例中对申请资格的要求。”

陆群提到的要求列在第二章的内容和补充规定中。第二章第八条、第九条对申请生产资质的企业以及应当提交的申请报告作出了明确规定。

第八条要求新建企业的投资应当具备特定的基本条件。除了在中国注册并具备相应的资金规模和融资能力，从概念设计、系统结构设计、样机开发、测试定型等方面具备完整的纯电动乘用车产品研发经验，具备整车试制能力外，还有一个基本要求：

同类型纯电动乘用车的原型数量不少于15辆。提供的样车经过国家认可的检测机构检验，在符合汽车国家标准和电动汽车相关标准的前提下，在安全性、可靠性、动力性、车辆轻量化、经济性等方面符合规定的技术要求。

换句话说，在申请电动汽车生产资质之前，一家企业必须拥有15辆或15辆以上的工程试验车，而这些原型车需要在指定机构完成所有测试，以满足测试的技术要求。

在企业提交的申请报告中，除了必须提交企业相关研发、生产、售后和经济方面的证明和可行性报告外，还必须提交法规规定的检测机构完成的所有检测的检测报告。这些测试报告的最终结果必须符合法规附件2中提到的要求。

在正式引入规定内容之前，企业获得资格所需的实验内容和负责实验的指定机构并没有最终落实，因此所有希望获得资格的企业都无法提前准备。对他们来说，唯一可以提前准备的就是确保产品的研发状态已经进入工程样机阶段，并具备试制能力。

据陆群介绍，长城皇冠于去年8月进入原型试制阶段。因此，在条例颁布后，15辆原型车于今年6月底交付给位于天津的中国汽车技术研究中心进行各种测试。

在附件二中，需要对交付的纯电动汽车的安全性、可靠性、动力性、轻量化和经济性进行测试。具体测试要求如下：

1.安全

1） 车载储能装置的碰撞、功能安全和故障保护以及人员触电保护应符合GB/T 18384的相关要求。

2） 进行车辆碰撞试验，以确保碰撞安全。

3） 电池安全需要满足国家和行业标准的要求。

2.可靠性

可靠性包括车辆可靠性和电池性能可靠性两个方面。整车的可靠性验证是，车辆行驶里程达到3万公里后，按照GB/T 18388进行测试，其安全性、经济性和动态性能仍符合规定要求；

另一方面，电池的性能是在行驶30000公里后进行测试的，这要求电池中单个电池模块的最大电压差不得超过0.05V或行驶里程衰减率必须小于10%。

3.动力、轻量化和经济性

法规对功率、重量轻、经济性的要求

具体要求见表。

首先，我们可以看到耗时的大头，即可靠性要求，需要完成3万公里的行程测试。由于纯电动汽车不同于传统汽车，并且受到电池续航里程的限制，未来按照K50的官方续航里程，需要100天才能达到3万公里。

对于其他测试，并非所有测试都能同时通过。在这次测试中，原型本身也需要改进和重新测试。你可以想象，完成所有实验内容，花费不到半年的时间，这太正常了。

长城皇冠的进展

据陆群介绍，长城皇冠的测试进度已经告一段落。

截至11月8日，可靠性测试的3万公里里程已完成2.82万公里，最有可能的碰撞测试已成功完成正面碰撞测试和侧面碰撞测试，后部碰撞也将于今天进行。

陆群初步估计，所有实验内容将在11月底前完成。在实验过程中，长城华观也在准备可行性研究报告的内容，预计报告所需的所有认证将在11月底前完成。

当时，持有可行性报告的长城华冠提交了15辆原型车，并完成了原型车的所有测试，获得了最终的实验报告，有资格申请电动汽车企业的生产资格。也就是说，长城皇冠尚未开始资格申请。

事实上，从完成规定要求的预计时间来看，长城皇冠的进度不能说是缓慢的。除了传统的汽车企业，那些打算进入汽车行业的新玩家，除了使用代工，其他玩家最多刚刚完成实验的进度。毕竟，新规定要到7月10日才能实施。就可靠性而言，四个月就足够了。

因此，可以推测，目前正在申请电动汽车资质的数十家非汽车企业应该正在为申请资质做准备，并准备提交申请报告。

而实际获得生产资格，时间需要推迟。因为收到国家发展改革委和工业和信息化部的申请，再进行审批，还需要一段时间。

采访中，陆群提到，长城华冠的工厂已经落户苏州，工厂已经设计完成，将于2016年初开工建设。据他估计，最早将在明年年底投产，产品将在2016年底或2017年初上市。

标签：长城前途

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