十大亮点 乘用车企平均燃料消耗量管理办法即将征求意见

近日，第一电气网独家获悉，《乘用车企业平均油耗管理办法（草案）》已经制定，即将征求意见。草案中最重要的内容是企业平均燃料消耗量的积分转让和交易制度，不符合标准的企业将被处以重罚。（独家：汽车企业油耗积分管理办法初定，对不达标企业罚款总额可达100亿元）

《管理办法》草案的十大亮点：

1、工业和信息化部建立企业平均油耗积分管理体系，包括正积分管理和负积分管理。正积分是企业平均油耗实际值与企业平均油耗目标值之差与本年度车辆核算基数的乘积。2015年之前，正积分是按照100%的目标值计算的。负积分是企业平均油耗实际值与企业平均油耗目标值之差与本年度车辆核算基数的乘积。

2.工业和信息化部负责建立“企业平均油耗积分管理平台”，对企业积分账户进行管理。

3.允许将正积分结转到后续年份，结转的有效期不超过三年。积分在同一阶段结转时，可以将当年的正积分直接转入下一年。从2016年到2020年，如果将上一年的积分结转到下一年，则按上一年80%计算。

4.正积分允许自由交易。不符合条件的企业通过交易获得的正积分，今年仅限于本企业使用，不得结转或再次交易、转让。积分交易双方需签署书面协议，经主管部门审核确认后方可生效。

5.会计主体的负积分必须得到补偿。您可以选择以下一种或多种方式进行补偿：（1）使用企业结转积分；（2） 使用通过交易获得的积分；（3） 暂停部分/全部产品公告和进口许可证；（4） 向国家支付罚款。

6.每年7月1日前，汽车行业主管部门将向需要缴纳负分项费用的企业下发《油耗不达标企业缴费通知书》。相关企业应在接到通知后20个工作日内将费用支付至中央财政指定的专户。企业平均油耗不达标，按以下标准收费：（1）2016年至2017年，单位负积分收费5800元；（2） 2018-2019年度，单位负积分费9200元；

（三）2020年及以后，单位负积分收费1.2万元。

7.乘用车企业平均油耗罚款不达标，将作为汽车行业节能管理专项资金列入预算，其中40%用于汽车节能管理，60%用于支持企业产品研发，提高燃油经济性。

8.对于在先进汽车节能技术领域具有一定行业影响力的小型企业，可适度放宽企业平均油耗。小型企业的资质认定和放宽目标每两年认定一次。为小型企业设定的合规要求与相关标准规定的合规值之比不得超过110%。

9、新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨等级生产乘用车，扩大乘用车产能的投资项目，应报送企业平均油耗计划达不到标准，需要调整计划。上一年度平均燃料消耗量不达标的企业项目暂不办理。

10.建立对平均油耗不达标企业的约谈机制。对逾期不缴纳费用的企业，根据《行政处罚法》，主管部门可以采取以下措施：（一）依法拍卖被查封、扣押的财产或者转移被冻结的存款冲抵费用；（2） 暂停产品公告/进口申请。近日，第一电气网独家获悉，《乘用车企业平均油耗管理办法（草案）》已经制定，即将征求意见。草案中最重要的内容是企业平均燃料消耗量的积分转让和交易制度，不符合标准的企业将被处以重罚。（独家：汽车企业油耗积分管理办法初定，对不达标企业罚款总额可达100亿元）

《管理办法》草案的十大亮点：

1、工业和信息化部建立企业平均油耗积分管理体系，包括正积分管理和负积分管理。正积分是企业平均油耗实际值与企业平均油耗目标值之差与本年度车辆核算基数的乘积。2015年之前，正积分是按照100%的目标值计算的。负积分是企业平均油耗实际值与企业平均油耗目标值之差与本年度车辆核算基数的乘积。

2.工业和信息化部负责建立“企业平均油耗积分管理平台”，对企业积分账户进行管理。

3.允许将正积分结转到后续年份，结转的有效期不超过三年。积分在同一阶段结转时，可以将当年的正积分直接转入下一年。从2016年到2020年，如果将上一年的积分结转到下一年，则按上一年80%计算。

4.正积分允许自由交易。不符合条件的企业通过交易获得的正积分，今年仅限于本企业使用，不得结转或再次交易、转让。积分交易双方需签署书面协议，经主管部门审核确认后方可生效。

5.会计主体的负积分必须得到补偿。您可以选择以下一种或多种方式进行补偿：（1）使用企业结转积分；（2） 使用通过交易获得的积分；（3） 暂停部分/全部产品公告和进口许可证；

（4） 向国家支付罚款。

6.每年7月1日前，汽车行业主管部门将向需要缴纳负分项费用的企业下发《油耗不达标企业缴费通知书》。相关企业应在接到通知后20个工作日内将费用支付至中央财政指定的专户。企业平均油耗不达标，按以下标准收费：（1）2016年至2017年，单位负积分收费5800元；（2） 2018-2019年度，单位负积分费9200元；（三）2020年及以后，单位负积分收费1.2万元。

7.乘用车企业平均油耗罚款不达标，将作为汽车行业节能管理专项资金列入预算，其中40%用于汽车节能管理，60%用于支持企业产品研发，提高燃油经济性。

8.对于在先进汽车节能技术领域具有一定行业影响力的小型企业，可适度放宽企业平均油耗。小型企业的资质认定和放宽目标每两年认定一次。为小型企业设定的合规要求与相关标准规定的合规值之比不得超过110%。

9、新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨等级生产乘用车，扩大乘用车产能的投资项目，应报送企业平均油耗计划达不到标准，需要调整计划。上一年度平均燃料消耗量不达标的企业项目暂不办理。

10.建立对平均油耗不达标企业的约谈机制。对逾期不缴纳费用的企业，根据《行政处罚法》，主管部门可以采取以下措施：（一）依法拍卖被查封、扣押的财产或者转移被冻结的存款冲抵费用；（2） 暂停产品公告/进口申请。

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