低速电动汽车管理的邢台样本：低速电动汽车有了“户口”

2013年9月，邢台市发布《低速电动车管理办法》，成为全省首个将低速电动车纳入机动车管理范围的城市。这种方法已经运行了两年，效果如何？最近，作者进行了一次访问。

近千辆低速电动车拥有“户口”

“我拿到了驾照，交了保险，拿到了驾驶证，走上了正大光明的道路。我的心踏实多了！

“近日，在邢台县dmv，笔者见到了正在办理低速电动车管理手续的刘先生。

为了方便送孙子上下学，刘先生花了3万元买了一辆低速电动车，并考取了C3驾照。

“这辆车开车省钱，维修成本极低。在邢台市范围内，只要最高车速不超过60公里/小时的机动车可以行驶，国道也免收通行费。”刘先生说。

据邢台市交警支队秩序大队副大队长苗国华介绍，两年前，邢台市出台低速电动车管理办法，迈出了低速电动车管理的第一步。考虑到低速电动车的驾驶员大多是老年人，该方法将驾驶员资格标准从C1及以上降至C3及以上。

“报考C3，更经济快捷，会开风，五个标志等农用车基本可以通过。你不必经过驾校，可以直接去车管所，缴纳385元的注册费。你不需要特殊的驾驶执照时间和培训。只要你通过了文献测试、道路测试和桩测试，你就可以获得证书。”苗国华说。

笔者在邢台县车管所服务大厅看到，有一个专门处理低速电动车的窗口。车牌和驾驶执照与机动车相似。车牌的背景色是绿色，数字后面加上了“电”字。邢台县dmv主任孙磊告诉笔者，该所和清河县dmv是该市的两个试点登记地，低速电动车车主可以到这两个车管所登记上牌，并凭身份证、购车发票、车辆出厂证明领取驾驶证，交通保险凭证等资料。

“为了提高车辆的安全保障，《办法》规定，第一年的强制保险由生产企业办理，第二年由车主自己办理，享受与机动车同等的保险理赔服务，免征购置税和旅行税。此外，车主还可以在保险公司。”孙磊表示，截至目前，两个试点登记点已经登记了近千辆低速电动车。

管理既要有刚性，也要有灵活性，要将更多低速电动车纳入管理体系。

“在政策实施之初，许多司机根本不承认自己驾驶的是机动车，抗拒法律的现象时有发生。此外，司机大多是老年人，交通警察很难依法执行拦车、拖车等处罚。”苗国华，邢台市交警支队秩序大队副大队长表示，在措施出台后很长一段时间内，不仅登记在册的车辆很少，交警在执法时也面临许多“落地难”。

为解决管理办法出台后的一系列问题，邢台市在低速电动车管理执法方面采取了刚性与柔性相结合的方式。

在取得驾照和执照方面，苗国华告诉笔者，只要在路上遇到无证无照的低速电动车，交警就会依法查处，详细登记驾驶员和车辆的相关信息，并发出“限期申领通知书”和“致新能源汽车驾驶人的一封信”，提醒其及时申领驾驶证和驾驶证。

在执法处罚方面，苗国华表示，目前，该市低速电动车的管理仍处于宣传教育阶段。警察在执法时，会遵循人性化的原则，优先进行劝导和教育。如果驾驶员不听劝阻，多次在道路上违法行驶，将视情节处以拘留、罚款和扣押车辆的处罚。

同时，该市坚持对违法行为从重处罚的原则……

有执照和无执照的低速电动车事故。邢台市交警支队桥东大队事故中队中队长吕涛告诉笔者，目前，该市处理的多起低速电动车事故都坚持了这一原则。“我们的目的也是希望车主能尽快办理保险、驾照和驾照，否则发生事故后果不堪设想。”吕涛说。

“根据试点中存在的各种问题，我们将进一步完善监管方式，完善车检、保险和公路出行管理，特别是加强路前培训。”苗国华表示，下一步，当条件成熟时，本市将完全按照机动车办法管理低速电动车，全面启用电子警察，依法惩处一切违法行为，扣留无证车辆。2013年9月，邢台市发布《低速电动车管理办法》，成为全省首个将低速电动车纳入机动车管理范围的城市。这种方法已经运行了两年，效果如何？最近，作者进行了一次访问。

近千辆低速电动车拥有“户口”

“我拿到了驾照，交了保险，拿到了驾驶证，走上了正大光明的道路。我的心踏实多了！

“近日，在邢台县dmv，笔者见到了正在办理低速电动车管理手续的刘先生。

为了方便送孙子上下学，刘先生花了3万元买了一辆低速电动车，并考取了C3驾照。

“这辆车开车省钱，维修成本极低。在邢台市范围内，只要最高车速不超过60公里/小时的机动车可以行驶，国道也免收通行费。”刘先生说。

据邢台市交警支队秩序大队副大队长苗国华介绍，两年前，邢台市出台低速电动车管理办法，迈出了低速电动车管理的第一步。考虑到低速电动车的驾驶员大多是老年人，该方法将驾驶员资格标准从C1及以上降至C3及以上。

“报考C3，更经济快捷，会开风，五个标志等农用车基本可以通过。你不必经过驾校，可以直接去车管所，缴纳385元的注册费。你不需要特殊的驾驶执照时间和培训。只要你通过了文献测试、道路测试和桩测试，你就可以获得证书。”苗国华说。

笔者在邢台县车管所服务大厅看到，有一个专门处理低速电动车的窗口。车牌和驾驶执照与机动车相似。车牌的背景色是绿色，数字后面加上了“电”字。邢台县dmv主任孙磊告诉笔者，该所和清河县dmv是该市的两个试点登记地，低速电动车车主可以到这两个车管所登记上牌，并凭身份证、购车发票、车辆出厂证明领取驾驶证，交通保险凭证等资料。

“为了提高车辆的安全保障，《办法》规定，第一年的强制保险由生产企业办理，第二年由车主自己办理，享受与机动车同等的保险理赔服务，免征购置税和旅行税。此外，车主还可以在保险公司。”孙磊表示，截至目前，两个试点登记点已经登记了近千辆低速电动车。

管理既要有刚性，也要有灵活性，要将更多低速电动车纳入管理体系。

“在政策实施之初，许多司机根本不承认自己驾驶的是机动车，抗拒法律的现象时有发生。此外，司机大多是老年人，交通警察很难依法执行拦车、拖车等处罚。”苗国华，邢台市交警支队秩序大队副大队长表示，在措施出台后很长一段时间内，不仅登记在册的车辆很少，交警在执法时也面临许多“落地难”。

为解决管理办法出台后的一系列问题，邢台市在低速电动车管理执法方面采取了刚性与柔性相结合的方式。

在取得驾照和执照方面，苗国华告诉笔者，只要在路上遇到无证无照的低速电动车，交警就会依法查处，详细登记驾驶员和车辆的相关信息，并发出“限期申领通知书”和“致新能源汽车驾驶人的一封信”，提醒其及时申领驾驶证和驾驶证。

在执法处罚方面，苗国华表示，目前，该市低速电动车的管理仍处于宣传教育阶段。警察在执法时，会遵循人性化的原则，优先进行劝导和教育。如果驾驶员不听劝阻，多次在道路上违法行驶，将视情节处以拘留、罚款和扣押车辆的处罚。

同时，该市坚持对违法行为从重处罚的原则……

有执照和无执照的低速电动车事故。邢台市交警支队桥东大队事故中队中队长吕涛告诉笔者，目前，该市处理的多起低速电动车事故都坚持了这一原则。“我们的目的也是希望车主能尽快办理保险、驾照和驾照，否则发生事故后果不堪设想。”吕涛说。

“根据试点中存在的各种问题，我们将进一步完善监管方式，完善车检、保险和公路出行管理，特别是加强路前培训。”苗国华表示，下一步，当条件成熟时，本市将完全按照机动车办法管理低速电动车，全面启用电子警察，依法惩处一切违法行为，扣留无证车辆。

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