泉州市人民政府关于贯彻省政府加快新能源汽车推广应用八条措施的实施意见

各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会、市人民政府直属部门和事业单位、主要企业和高校：

为贯彻落实《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八项措施的通知》（闽政〔2014〕50号），加快新能源车（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，完成省政府2014年至2015年在我市推广应用1400辆新能源汽车的目标，我们提出如下建议。

第一，加大财税支持力度。2014年至2015年，各省市将按照国家同期补贴标准，对新能源汽车的推广应用给予配套补贴。如果新能源非公交车在泉州上牌，除了省60%的配套补贴和我市40%的配套补贴外，市财政局负责与省财政厅做好资金结算工作。市交通委负责对接省级新能源公交车配套补贴资金的发放。税务机关要认真落实新能源汽车免征车辆购置税等税收优惠政策。

第二，加大公共领域的推广力度。2014年至2016年，新能源汽车在保密通信、巡逻（城区）、城管执法等车辆中的年占比应不低于30%，并逐年扩大应用规模。自本文件发布之日起至2015年底，全市公交车、出租车等领域的所有新增或更新车辆均应使用新能源汽车；新能源汽车在环卫、物流和机场通勤领域的新车或更新汽车中所占比例不低于30%。企业事业单位应当鼓励员工购买和使用新能源汽车。

第三，加快充电换电设施建设。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会要结合城市规划和市政设施建设，制定本地区新能源汽车充换电设施专项建设规划，充分利用现有停车场、灯杆、电表、，加油站、加油站等场所建设充换电设施；规划新建城市居民区和公共停车场，并按不低于20%的比例配备充换电设施；在有条件的高速公路服务区，将建设充电和更换设施。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会要组织实施国家规定的充换电设施用地各项政策，确保充换电建设用地需求。电网企业要做好配套电网建设、改造和扩容工作，将配套电网建设和充电设施改造的费用纳入电网企业输配电价。

第四，加大对充电换电设施的电力支持力度。收费和更换服务以政府指导价为准。直接报装接的集中充换电运营设施的用电量执行大型工业用电价格和峰谷分时电价政策，谷期延长3小时（23时至次日7时至21时至次日8时），用电期限相应缩短，高峰时段不变，2020年前免征基本电费；居民住宅、居民小区等非经营性分散式充电桩，应当按照所在地实行分类目录电价；

党政机关、企事业单位和设置充换电设施的公共停车场按一般工商业和其他类型用电价格用电。

5.鼓励创新商业模式。鼓励投融资创新，支持社会资本进入新能源汽车充换电设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域；鼓励金融创新，通过融资租赁、车辆租赁、分时租赁、车辆共享和按揭购买等方式开拓新能源汽车市场；鼓励银行业金融机构创新金融产品，鼓励汽车金融公司创新金融产品。鼓励在新能源汽车商业运营模式中使用现代信息技术。

六、加快发展新能源汽车产业。优先将新能源汽车、动力电池、电机、电子控制、新能源材料、充换电设备和新能源汽车关键共性技术开发项目作为重点战略性新兴产业。支持整车企业和专用车企业大力发展新能源汽车，培育发展新能源车关键零部件，积极引进国内外新能源汽车龙头企业在我市投资建厂。对新建研发平台，经评估确定，享受企业科技创新平台优惠政策；

对新引进的新能源汽车产业总部企业的高层管理人员和技术负责人，可按照有关部门确定的当年在当地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%给予住房和生活补贴。

七、加快建立运行监控和服务保障体系。根据省政府统一部署，将建立新能源汽车运行监测系统和区域监测中心，制定完善新能源汽车应急预案。在公共区域使用的新能源汽车应配备车辆运行状态实时监测装置。使用新能源汽车的单位应当建立安全责任制，确保车辆安全运行。新能源汽车生产企业应在我市辖区内至少设立一个固定售后服务点，负责新能源汽车产品的维护保养，确保车辆安全可靠运行。新能源汽车生产企业应加强报废电池回收再利用管理，避免环境污染和安全隐患。

八、加强组织安全。市经信委要会同市直有关部门建立新能源汽车推广应用联席会议制度，明确工作分工，完善工作机制。联席会议办公室设在市经济和信息化委员会。各县（市、区）和市直有关单位应当按照职责分工，每月向市联席会议办公室报告新能源汽车推广应用进展和基础设施建设进展情况。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会是辖区新能源汽车推广应用的责任主体，负责建立健全工作机制，落实国家、省、市相关政策，制定配套政策措施，确保完成新能源汽车推广应用目标任务。各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会、市人民政府直属部门和事业单位、主要企业和高校：

为贯彻落实《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八项措施的通知》（闽政〔2014〕50号），加快新能源车（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，完成省政府2014年至2015年在我市推广应用1400辆新能源汽车的目标，我们提出如下建议。

第一，加大财税支持力度。2014年至2015年，各省市将按照国家同期补贴标准，对新能源汽车的推广应用给予配套补贴。如果新能源非公交车在泉州上牌，除了省60%的配套补贴和我市40%的配套补贴外，市财政局负责与省财政厅做好资金结算工作。市交通委负责对接省级新能源公交车配套补贴资金的发放。税务机关要认真落实新能源汽车免征车辆购置税等税收优惠政策。

第二，加大公共领域的推广力度。2014年至2016年，新能源汽车在保密通信、巡逻（城区）、城管执法等车辆中的年占比应不低于30%，并逐年扩大应用规模。自本文件发布之日起至2015年底，我国公交车、出租车等领域的所有新增或更新车辆……

城市应该使用新能源汽车；新能源汽车在环卫、物流和机场通勤领域的新车或更新汽车中所占比例不低于30%。企业事业单位应当鼓励员工购买和使用新能源汽车。

第三，加快充电换电设施建设。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会要结合城市规划和市政设施建设，制定本地区新能源汽车充换电设施专项建设规划，充分利用现有停车场、灯杆、电表、，加油站、加油站等场所建设充换电设施；规划新建城市居民区和公共停车场，并按不低于20%的比例配备充换电设施；在有条件的高速公路服务区，将建设充电和更换设施。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会要组织实施国家规定的充换电设施用地各项政策，确保充换电建设用地需求。电网企业要做好配套电网建设、改造和扩容工作，将配套电网建设和充电设施改造的费用纳入电网企业输配电价。

第四，加大对充电换电设施的电力支持力度。收费和更换服务以政府指导价为准。直接报装接的集中充换电运营设施的用电量执行大型工业用电价格和峰谷分时电价政策，谷期延长3小时（23时至次日7时至21时至次日8时），用电期限相应缩短，高峰时段不变，2020年前免征基本电费；居民住宅、居民小区等非经营性分散式充电桩，应当按照所在地实行分类目录电价；党政机关、企事业单位和设置充换电设施的公共停车场按一般工商业和其他类型用电价格用电。

5.鼓励创新商业模式。鼓励投融资创新，支持社会资本进入新能源汽车充换电设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域；鼓励金融创新，通过融资租赁、车辆租赁、分时租赁、车辆共享和按揭购买等方式开拓新能源汽车市场；鼓励银行业金融机构创新金融产品，鼓励汽车金融公司创新金融产品。鼓励在新能源汽车商业运营模式中使用现代信息技术。

六、加快发展新能源汽车产业。优先将新能源汽车、动力电池、电机、电子控制、新能源材料、充换电设备和新能源汽车关键共性技术开发项目作为重点战略性新兴产业。支持整车企业和专用车企业大力发展新能源汽车，培育发展新能源车关键零部件，积极引进国内外新能源汽车龙头企业在我市投资建厂。对新建研发平台，经评估确定，享受企业科技创新平台优惠政策；

对新引进的新能源汽车产业总部企业的高层管理人员和技术负责人，可按照有关部门确定的当年在当地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%给予住房和生活补贴。

七、加快建立运行监控和服务保障体系。根据省政府统一部署，将建立新能源汽车运行监测系统和区域监测中心，制定完善新能源汽车应急预案。在公共区域使用的新能源汽车应配备车辆运行状态实时监测装置。使用新能源汽车的单位应当建立安全责任制，确保车辆安全运行。新能源汽车生产企业应在我市辖区内至少设立一个固定售后服务点，负责新能源汽车产品的维护保养，确保车辆安全可靠运行。新能源汽车生产企业应加强报废电池回收再利用管理，避免环境污染和安全隐患。

八、加强组织安全。市经信委要会同市直有关部门建立新能源汽车推广应用联席会议制度，明确工作分工，完善工作机制。联席会议办公室设在市经济和信息化委员会。各县（市、区）和市直有关单位应当按照职责分工，每月向市联席会议办公室报告新能源汽车推广应用进展和基础设施建设进展情况。各县（市、区）政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会是辖区新能源汽车推广应用的责任主体，负责建立健全工作机制，落实国家、省、市相关政策，制定配套政策措施，确保完成新能源汽车推广应用目标任务。

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