新能源汽车陷入“地雷阵”

编辑：近日，第一电气网推出“调查新能源汽车地方保护主义”系列报道，在业内引起强烈反响。政府官员、专家和从业者讨论地方保护问题并提出建议。第一电网战略顾问、综合营销专家、红岭资本副总经理王凤斌先生专门撰文，提出了自己的观点。参与本主题的讨论，欢迎发送消息至：content@d1ev.com.

[第一电气网]（专栏作家王凤斌）改革开放30多年，当我们享受到改革开放带来的巨大利益时，事实上，每个人都明白，“深水区”几乎没有什么大的变化。例如，地方保护主义仍然潜伏在那里，不时抬头。两个月后，三年前启动的新能源汽车在中国的推广政策即将到一个需要评估和统计的关键时刻。第一电网做了一些有价值的事情，推出了“调查新能源汽车的地方保护主义”系列报道。（点击进入：调查新能源汽车的地方保护主义）

这些报告读起来很有感情，鼓励新能源汽车是一项国家战略。然而，作者认为，2013年至2015年的鼓励和促进政策已经流产。不仅50万辆的推广目标远未实现，88个试点推广城市中也有部分采取了“鸵鸟政策”——到目前为止，还没有提出地方配套落地计划，大多数城市直到2015年最后阶段才拿出推广办法。更让消费者和制造商感到惊讶的是，这些地方扶持政策已经演变成了地方保护主义的精彩表演。原本全国性的棋局和完整的新能源汽车市场已经变成了一场畸形、不平衡、利润分割的游戏，新能源汽车遇到了前所未有的“雷区”。无论李克强总理多么强烈地呼吁推动，如果相关部门的政策思路不迅速调整，中国新能源汽车的发展前景将令人担忧。

新能源汽车遭遇前所未有的“雷区”

让改变发生吧！

如何改变它需要进行深入的反思和审查。作者认为，有两个问题或观点需要认真考虑。

首先，打破地方保护是改革攻坚战中的一个价值主张。然而，地方保护主义与政府管理体制密切相关，如财税机制、绩效考核和地方利益逻辑，这些都很难在短时间内梳理出来。因此，地方保护的冲动仍然具有现实和事实的必然性。那么，推广新能源汽车的政策思路应该充分考虑现实环境因素，是进入“雷区”还是绕开“雷区”，这是政策设计的一个非常重要的出发点。允许地方政府参与利益博弈，制定自己的补贴政策，必然会导致一场地方政府自我保护、违反市场经济原则的闹剧。在新能源汽车的发展过程中，新能源汽车产品的价格对消费者来说非常重要。然而，不同的价格、不完全的综合服务和不平等的优惠待遇是最影响新能源汽车市场成熟度的关键因素。因此，最重要的是抛开“试点”思维，维护一个公平开放的市场。

其次，评估公共政策有许多标准维度，如公平、公正和效率。我想强调的是，政策的回应、反馈和问责机制不能缺失，否则一切都会变成“游戏”，大家都会一笑而过。例如，取消地方补贴的呼声已经存在很长时间了。在许多地方，“土地补偿”是糖衣炮弹，但损害了大局。各种各样的混乱在业内几乎是众所周知的。为什么没有人回应？一些试点城市公然采取了相反的行动。监管部门出面了吗？试点城市承诺的推广数量不达标，甚至完全不作为。谁将承担责任以及如何承担责任？如果不认真考虑和处理这些问题，地方保护的各种表现将不可避免地继续下去。从某种意义上说，经过30多年的改革开放，地方保护在许多领域都有些害羞和隐秘。毕竟，市场经济已经受到了这么多年的影响。然而，新能源汽车领域已成为地方保护的重灾区。毫无顾忌地设卡寻租、排他是赤裸裸的，各种奇葩乱象滋生，不能说与反馈问责机制缺位有关。

拙劣的政策将不可避免地导致市场失衡。发展新能源汽车是一项国家战略，需要有健全的新政策思路。我希望第一电气网络的这组报道能敲响警钟，让每个人都能听到。

作者王凤斌是第一电网红岭资本的战略顾问、综合营销专家、副总经理。编辑：近日，第一电气网推出“调查新能源汽车地方保护主义”系列报道，在业内引起强烈反响。政府官员、专家和从业者讨论地方保护问题并提出建议。第一电网战略顾问、综合营销专家、红岭资本副总经理王凤斌先生专门撰文，提出了自己的观点。参与本主题的讨论，欢迎发送消息至：content@d1ev.com.

[第一电气网]（专栏作家王凤斌）改革开放30多年，当我们享受到改革开放带来的巨大利益时，事实上，每个人都明白，“深水区”几乎没有什么大的变化。例如，地方保护主义仍然潜伏在那里，不时抬头。两个月后，三年前启动的新能源汽车在中国的推广政策即将到一个需要评估和统计的关键时刻。第一电网做了一些有价值的事情，推出了“调查新能源汽车的地方保护主义”系列报道。（点击进入：调查新能源汽车的地方保护主义）

这些报告读起来很有感情，鼓励新能源汽车是一项国家战略。然而，作者认为，从2013年到……的鼓励和促进政策……

015已中止。不仅50万辆的推广目标远未实现，88个试点推广城市中也有部分采取了“鸵鸟政策”——到目前为止，还没有提出地方配套落地计划，大多数城市直到2015年最后阶段才拿出推广办法。更让消费者和制造商感到惊讶的是，这些地方扶持政策已经演变成了地方保护主义的精彩表演。原本全国性的棋局和完整的新能源汽车市场已经变成了一场畸形、不平衡、利润分割的游戏，新能源汽车遇到了前所未有的“雷区”。无论李克强总理多么强烈地呼吁推动，如果相关部门的政策思路不迅速调整，中国新能源汽车的发展前景将令人担忧。

新能源汽车遭遇前所未有的“雷区”

让改变发生吧！如何改变它需要进行深入的反思和审查。作者认为，有两个问题或观点需要认真考虑。

首先，打破地方保护是改革攻坚战中的一个价值主张。然而，地方保护主义与政府管理体制密切相关，如财税机制、绩效考核和地方利益逻辑，这些都很难在短时间内梳理出来。因此，地方保护的冲动仍然具有现实和事实的必然性。那么，推广新能源汽车的政策思路应该充分考虑现实环境因素，是进入“雷区”还是绕开“雷区”，这是政策设计的一个非常重要的出发点。允许地方政府参与利益博弈，制定自己的补贴政策，必然会导致一场地方政府自我保护、违反市场经济原则的闹剧。在新能源汽车的发展过程中，新能源汽车产品的价格对消费者来说非常重要。然而，不同的价格、不完全的综合服务和不平等的优惠待遇是最影响新能源汽车市场成熟度的关键因素。因此，最重要的是抛开“试点”思维，维护一个公平开放的市场。

其次，评估公共政策有许多标准维度，如公平、公正和效率。我想强调的是，政策的回应、反馈和问责机制不能缺失，否则一切都会变成“游戏”，大家都会一笑而过。例如，取消地方补贴的呼声已经存在很长时间了。在许多地方，“土地补偿”是糖衣炮弹，但损害了大局。各种各样的混乱在业内几乎是众所周知的。为什么没有人回应？一些试点城市公然采取了相反的行动。监管部门出面了吗？试点城市承诺的推广数量不达标，甚至完全不作为。谁将承担责任以及如何承担责任？如果不认真考虑和处理这些问题，地方保护的各种表现将不可避免地继续下去。从某种意义上说，经过30多年的改革开放，地方保护在许多领域都有些害羞和隐秘。毕竟，市场经济已经受到了这么多年的影响。然而，新能源汽车领域已成为地方保护的重灾区。毫无顾忌地设卡寻租、排他是赤裸裸的，各种奇葩乱象滋生，不能说与反馈问责机制缺位有关。

拙劣的政策将不可避免地导致市场失衡。发展新能源汽车是一项国家战略，需要有健全的新政策思路。我希望第一电气网络的这组报道能敲响警钟，让每个人都能听到。

作者王凤斌是第一电网红岭资本的战略顾问、综合营销专家、副总经理。

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