河南省低速电动车示范区合作协议征求意见稿

近日，从河南省工信委获悉，为促进全省低速电动车产业规范发展，河南计划在开封、洛阳、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店、济源8个城市建立低速电动车示范区。

以下为原始文件：

河南省工业和信息化委员会关于征求《河南省低速电动车示范区合作协议》修订意见的函（征求意见稿）

开封、洛阳、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店、济源市人民政府：

根据《省委、省政府关于实施稳增长保形势若干重大专项工作方案的通知》和省领导批示精神，拟由开封等8市在河南省建立低速电动车示范区。为此，我委起草了《河南省低速电动车示范区合作协议（征求意见稿）》，现将协议文本发送至贵单位。请研究提出修改意见，并在纸质意见上加盖单位印章，于2015年11月30日前传真回我委。

河南省低速电动车示范区合作协议（征求意见稿）

为更好地贯彻落实《省委、省政府关于实施稳增长保形势若干重大专项工作方案的通知》精神。积极研究探索符合我省实际的低速电动车示范运营管理办法，更好地促进低速电动车产业健康有序发展。本着“政府引导、市场主导、示范合作、共赢”的原则，河南省低速电动车示范区内各单位达成以下合作协议：

一是建立合作示范区

为促进低速电动车产业健康有序发展，开封市、洛阳市、焦作市、许昌市、商丘市、信阳市、驻马店市、济源市政府共同成立了河南省低速电动车合作示范区。符合标准的低速电动车在上述8个城市实现市场互认、产品互认和无障碍销售运营，并在低速电动车管理方式、企业生产管理、车辆上路行驶和促进产业发展等方面进行合作。

二、开展企业生产管理合作

加入合作示范区的地区应严格按照各自的管理措施，不断规范低速电动车生产企业的生产条件，加强质量管理。示范区内企业经所在城市主管部门备案后，其产品进入示范区内其他城市销售时，无需重新备案，企业只需出示当地备案文件即可。企业的产品经相应机构统一认定并公告后，销售地无需重复认定。

三是开展产品标准建设合作

河南省低速电动车团体标准于2014年9月颁布实施。加入合作示范区的单位必须参照执行《河南省低速电动车团体标准》（XB01/T001-2014）。不允许制定低于集团标准的标准，确保产品质量和安全，让人民使用安全的汽车。

第四，开展运营管理方面的合作。

合作示范区内各单位要按照各自低速电动车管理办法，开展运营管理，强化责任，精心组织，科学安排。合作示范区内的低速电动车，经相应机构检测并公布后，应及时发放运营许可证，并予以处理……

与当地企业平等，不得设定其他条件和门槛。

五、发展市场管理合作

合作示范区内各单位要积极引导企业建立健全售后服务体系和废旧电池回收体系，不断加强市场管理，禁止不合格产品进入市场，维护消费者合法权益，对示范区内的产品与当地企业一视同仁，不得设置销售障碍。

六、开展行业自律合作管理模式。

根据国家和省有关精神，合作示范区合作探索行业自律，支持省低速电动车委员会组织企业签署自律公约，制定行业协会准入条件，发布企业和产品公告，建立检测检测体系，建立企业信用体系，探索“政府共建、协会联姻、企业唱戏”的管理模式，不断引导企业规范生产技术条件，提高企业设备技术水平，提高创新能力，确保产品质量。

7.开展低速电动汽车创新研发合作。

合作示范区支持和鼓励生产企业开展汽车技术创新升级，依托研发能力强的企业建立公共研发平台，加强核心技术研究和攻关，推动关键零部件研发和产业化，培育电池、电机、，电子控制等零部件，形成自主品牌和产业集群优势，提高行业综合竞争力。在充分发挥企业技术创新主体作用的同时，合作示范区内各单位将加大对共性技术和关键零部件研发的资金投入和政策支持，共同培育一批技术先进的优势企业和龙头企业，品牌知名度高，竞争优势明显。

八、完善低速电动汽车配套体系。

示范区内单位立足于满足群众出行需求，规范运营管理，引导行业健康发展。出台低速电动车管理办法的单位要紧密结合自身实际，进一步完善管理办法，不断增强管理办法的可操作性和及时性；

尚未出台管理措施的单位要积极学习其他单位的经验，尽快研究出台相应的管理措施，完善保障体系，满足群众需求，促进企业发展。

九、建立合作促进机制

合作示范区各单位要成立专门机构，统筹协调各项工作，确保示范区工作顺利进行。建立示范区之间的沟通机制，开展政府互访。促进市政府有关部门之间的合作交流和工作对接。全面落实本协议规定的合作内容。牵头部门将加强组织、知识、协调和服务，及时解决重大合作问题，力争低速电动车示范区合作取得实效。

示范区内各单位持有本协议一份，自签署之日起生效，有效期暂定为3年。未尽事宜，协商解决。近日，从河南省工信委获悉，为促进全省低速电动车产业规范发展，河南计划在开封、洛阳、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店、济源8个城市建立低速电动车示范区。

以下为原始文件：

河南省工业和信息化委员会关于征求《河南省低速电动车示范区合作协议》修订意见的函（征求意见稿）

开封、洛阳、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店、济源市人民政府：

根据《省委、省政府关于实施稳增长保形势若干重大专项工作方案的通知》和省领导批示精神，拟由开封等8市在河南省建立低速电动车示范区。为此，我委起草了《河南省低速电动车示范区合作协议（征求意见稿）》，现将协议文本发送至贵单位。请研究提出修改意见，并在纸质意见上加盖单位印章，于2015年11月30日前传真回我委。

河南省低速电动车示范区合作协议（征求意见稿）

为更好地贯彻落实《省委、省政府关于实施稳增长保形势若干重大专项工作方案的通知》精神。积极研究探索符合我省实际的低速电动车示范运营管理办法，更好地促进低速电动车产业健康有序发展。本着“政府引导、市场主导、示范合作、共赢”的原则，河南省低速电动车示范区内各单位达成以下合作协议：

一是建立合作示范区

为促进低速电动车产业健康有序发展，开封市、洛阳市、焦作市、许昌市、商丘市、信阳市、驻马店市、济源市政府共同成立了河南省低速电动车合作示范区。符合标准的低速电动车在上述8个城市实现市场互认、产品互认和无障碍销售运营，并在低速电动车管理方式、企业生产管理、车辆上路行驶和促进产业发展等方面进行合作。

二、开展企业生产管理合作

加入合作示范区的地区应严格按照各自的管理措施，不断规范低速电动车生产企业的生产条件，加强质量管理。示范区内企业经所在城市主管部门备案后，其产品进入示范区其他城市时……

一次出售，无需重新备案，企业只需出示当地备案文件即可。企业的产品经相应机构统一认定并公告后，销售地无需重复认定。

三是开展产品标准建设合作

河南省低速电动车团体标准于2014年9月颁布实施。加入合作示范区的单位必须参照执行《河南省低速电动车团体标准》（XB01/T001-2014）。不允许制定低于集团标准的标准，确保产品质量和安全，让人民使用安全的汽车。

第四，开展运营管理方面的合作。

合作示范区内各单位要按照各自低速电动车管理办法，开展运营管理，强化责任，精心组织，科学安排。合作示范区内的低速电动汽车经相应机构测试并公布后，应及时颁发运营许可证，并与当地企业一视同仁，不得设置其他条件和门槛。

五、发展市场管理合作

合作示范区内各单位要积极引导企业建立健全售后服务体系和废旧电池回收体系，不断加强市场管理，禁止不合格产品进入市场，维护消费者合法权益，对示范区内的产品与当地企业一视同仁，不得设置销售障碍。

六、开展行业自律合作管理模式。

根据国家和省有关精神，合作示范区合作探索行业自律，支持省低速电动车委员会组织企业签署自律公约，制定行业协会准入条件，发布企业和产品公告，建立检测检测体系，建立企业信用体系，探索“政府共建、协会联姻、企业唱戏”的管理模式，不断引导企业规范生产技术条件，提高企业设备技术水平，提高创新能力，确保产品质量。

7.开展低速电动汽车创新研发合作。

合作示范区支持和鼓励生产企业开展汽车技术创新升级，依托研发能力强的企业建立公共研发平台，加强核心技术研究和攻关，推动关键零部件研发和产业化，培育电池、电机、，电子控制等零部件，形成自主品牌和产业集群优势，提高行业综合竞争力。在充分发挥企业技术创新主体作用的同时，合作示范区内各单位将加大对共性技术和关键零部件研发的资金投入和政策支持，共同培育一批技术先进的优势企业和龙头企业，品牌知名度高，竞争优势明显。

八、完善低速电动汽车配套体系。

示范区内单位立足于满足群众出行需求，规范运营管理，引导行业健康发展。出台低速电动车管理办法的单位要紧密结合自身实际，进一步完善管理办法，不断增强管理办法的可操作性和及时性；

尚未出台管理措施的单位要积极学习其他单位的经验，尽快研究出台相应的管理措施，完善保障体系，满足群众需求，促进企业发展。

九、建立合作促进机制

合作示范区各单位要成立专门机构，统筹协调各项工作，确保示范区工作顺利进行。建立示范区之间的沟通机制，开展政府互访。促进市政府有关部门之间的合作交流和工作对接。全面落实本协议规定的合作内容。牵头部门将加强组织、知识、协调和服务，及时解决重大合作问题，力争低速电动车示范区合作取得实效。

示范区内各单位持有本协议一份，自签署之日起生效，有效期暂定为3年。未尽事宜，协商解决。

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