2016年圈内人看“新能源汽车补”：疏导胜于围堵

[第一电气网]（特约作者马聪）最近，汽车圈最热门的话题是“新能源汽车”，这不仅引起了行业内外的轩然大波，也引起了政府部门异常迅速的反应。1月21日，不仅工业和信息化部、财政部等四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用验证工作的通知》，杭州市经济和信息化委员会等地方政府部门也发布了相关文件，要求企业第一时间进行自查。[点击查看“重新思考作弊补门”主题]

财政部长楼继伟在百家讲坛委员会上表示，将严查严打“作弊”

作为汽车行业内部人士，笔者赞同新闻中的一些说法，即新能源汽车欺诈赔偿的现象确实大量存在。就像乳制品行业的“三聚氰胺”一样，基于高利润，“欺诈赔偿”逐渐发展成为行业潜规则。然而，“取产业链”的说法并不一定成立，因为目前受益者普遍指向汽车制造商和一些汽车运营商，远未形成复杂庞大的利益链。

“作弊”的根源在哪里？世界为盈利而忙碌，世界也为盈利而繁忙。政府补贴的初衷是降低新能源汽车的成本，培养消费者意识，促进产业发展。然而，它忽视了中国式的“聪明”，并被一些企业利用。“作弊”的情节还集中在缩短“改装车”的研发时间、快速上市和获得国家补贴。除了山寨的少数改装车外，大多数品牌的改装车都没有明显的安全隐患，短期内不会造成太大的危害，但改装车的性能并不能突出电动汽车的优势，从长远来看不利于电动汽车行业的技术升级，影响市场反馈，不利于行业发展。

自该消息曝光以来，要求“取消新能源汽车补贴”的舆论甚嚣尘上。这样看来，这有点过头了。为了杜绝“欺诈赔偿”现象，政府不妨从以下三个方面加强控制：

首先，政府补贴的形式应该多样化

由于国家和地方政府对车企给予补贴，补贴形式单一，国家和地方按照一定标准给予相应补贴。我们先不讨论所有这些补贴是否都得到了有效实施，或者是否有明显的区域保护。而且在形式上，并没有充分调动车企和消费者的积极性。因此，许多企业现在生产汽车以获得补贴。以这种方式制造的汽车并不是基于产品的市场适应性，而是基于如何对应补贴标准。这种做法，不仅新能源汽车技术不会得到发展，市场接受度也不会提高。政府不得不继续投入大量资金来刺激市场需求，这最终将导致整个行业陷入恶性循环。

有鉴于此，政府补贴的形式应该多样化、更加灵活，例如形成有效的“碳排放交易”机制。可以想象，如果未来每家车企都有相应的碳排放指数，并且该指数可以通过“碳排放交易”平台自由买卖，那么在节能减排方面做得好的车企就可以通过出售其额外的碳排放指标来盈利，从而促使车企形成节能减排的内生动力。毕竟，纯补贴只是一种短期行为，最有效、最公平的长期解决方案是在市场上自由交易。

二是扩大盈利面，调动全产业链积极性

新能源汽车产业的发展是全产业链的健康发展，而不仅仅关系到汽车企业。电池企业、核心零部件企业、充电桩企业、用户和售后服务市场……

企业都是新能源汽车产业链的重要参与者。目前的补贴政策只是让汽车公司成为受益者，垄断容易滋生弊病。产业链中的其他参与者无法享有权益，自然也无法获得激励。政府应该重新分配利益，使产业链中的所有参与者都能盈利，从而促进产业发展。

比如充电基础设施建设，不久前，五部委联合下发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知》未果。通知强调，中央财政将安排专项资金，对充电基础设施相对完善、新能源汽车推广较好的省（区、市）政府给予奖励。这样，将大大增强地方政府和相关部门推广新能源汽车的积极性和决心。按照这个惯例，我们还可以考虑设立电池梯级利用和电池回收利用专项资金。这些多元化的财政补贴措施将从新能源汽车的购买、使用和维护等方面予以鼓励和保障。这样，不仅车企，新能源汽车产业链的所有参与者都会自发形成联动机制，相互配合、相互监督，构建良性的产业生态。

第三，建立“互联网思维”的反馈机制

“互联网思维”的核心思想是“用户思维”，产品好不好由用户说了算。作为新兴市场，新能源汽车的可持续发展最终取决于用户。市场接受程度决定了行业的发展速度和规模。因此，建立“用户说了算”的反馈机制是新能源汽车行业最有效的监管机制。消除所有灰色行为的最有效方法是将它们暴露在阳光下。特别是地方政府需要发声，让用户有发言权，这无疑会比单一的政府监管更有效。

例如，现在许多新能源汽车的专业媒体都有成熟的“买家群”和“用户社区”，用户在这里交流想法，并相互提供许多有效的信息。谁的车太棒了！谁的车是渣滓！你一眼就能看出来。大多数政府部门也有公共微信号。如果我们能与媒体的用户平台建立渠道，我们就能更直观地感受到用户体验信息，我们就会知道谁是实干家，谁是投机者。

小结：不可否认的是，现阶段，无论是新能源汽车的电池寿命还是使用环境，都远未达到良好的用户体验。在此前提下，如果缺乏高层结构的引导，让车企无序竞争，在混乱的城市中追逐自身利益，不仅不利于新能源汽车行业的健康发展，还会导致新能源汽车过早进入红海市场，放弃一切努力。

然而，我们不应该盲目地防范“作弊”现象。事实上，杜绝“作弊”就像控制水一样，疏浚胜于遏制。政府要做好产业布局的顶层设计，同时对新能源汽车发展的各个环节做好管控，及时适度地进行宏观调控，通过合理运用各项新能源汽车产业扶持政策，确保我国新能源汽车行业平稳健康发展。

作者是新能源汽车行业的从业者。

在某种程度上，新能源汽车的“大跃进”正是源于政策补贴。政策漏洞能否弥补？是否应该加强司法监督和舆论监督？第一篇电奖励作文第一期最高奖金为5000元！

提交电子邮件：content@d1ev.com[第一电气网]（特约作者马聪）最近，汽车圈最热门的话题是“新能源汽车”，这不仅引起了行业内外的轩然大波，也引起了政府部门异常迅速的反应。1月21日，不仅工业和信息化部、财政部等四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用验证工作的通知》，杭州市经济和信息化委员会等地方政府部门也发布了相关文件，要求企业第一时间进行自查。[点击查看“重新思考作弊补门”主题]

财政部长楼继伟在百家讲坛委员会上表示，将严查严打“作弊”

作为汽车行业内部人士，笔者赞同新闻中的一些说法，即新能源汽车欺诈赔偿的现象确实大量存在。就像乳制品行业的“三聚氰胺”一样，基于高利润，“欺诈赔偿”逐渐发展成为行业潜规则。然而，“取产业链”的说法并不一定成立，因为目前受益者普遍指向汽车制造商和一些汽车运营商，远未形成复杂庞大的利益链。

“作弊”的根源在哪里？世界为盈利而忙碌，世界也为盈利而繁忙。政府补贴的初衷是降低新能源汽车的成本，培养消费者意识，促进产业发展。然而，它忽视了中国式的“聪明”，并被一些企业利用。“作弊”的情节还集中在缩短“改装车”的研发时间、快速上市和获得国家补贴。除了山寨的少数改装车外，大多数品牌的改装车都没有明显的安全隐患，短期内不会造成太大的危害，但改装车的性能并不能突出电动汽车的优势，从长远来看不利于电动汽车行业的技术升级，影响市场反馈，不利于行业发展。

自该消息曝光以来，要求“取消新能源汽车补贴”的舆论甚嚣尘上。这样看来，这有点过头了。为了杜绝“欺诈赔偿”现象，政府不妨从以下三个方面加强控制：

首先，政府补贴的形式应该多样化

由于国家和地方政府对车企给予补贴，补贴形式单一，国家和地方按照一定标准给予相应补贴。我们先不讨论所有这些补贴是否都得到了有效实施，或者是否有明显的区域保护。而且在形式上，并没有充分调动车企和消费者的积极性。因此，许多企业现在生产汽车以获得补贴。以这种方式制造的汽车并不是基于产品的市场适应性，而是基于如何对应补贴标准。这种做法，不仅新能源汽车技术不会得到发展，市场接受度也不会提高。政府不得不继续投入大量资金来刺激市场需求，这最终将导致整个行业陷入恶性循环。

有鉴于此，政府补贴的形式应该多样化、更加灵活，例如形成有效的“碳排放交易”机制。可以想象，如果未来每家车企都有相应的碳排放指数，并且该指数可以通过“碳排放交易”平台自由买卖，那么在节能减排方面做得好的车企就可以通过出售其额外的碳排放指标来盈利，从而促使车企形成节能减排的内生动力。毕竟，纯补贴只是一种短期行为，最有效、最公平的长期解决方案是在市场上自由交易。

二是扩大盈利面，调动全产业链积极性

新能源汽车产业的发展是全产业链的健康发展，而不仅仅关系到汽车企业。电池企业、核心零部件企业、充电桩企业……

、用户和售后服务市场相关企业都是新能源汽车产业链的重要参与者。目前的补贴政策只是让汽车公司成为受益者，垄断容易滋生弊病。产业链中的其他参与者无法享有权益，自然也无法获得激励。政府应该重新分配利益，使产业链中的所有参与者都能盈利，从而促进产业发展。

比如充电基础设施建设，不久前，五部委联合下发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知》未果。通知强调，中央财政将安排专项资金，对充电基础设施相对完善、新能源汽车推广较好的省（区、市）政府给予奖励。这样，将大大增强地方政府和相关部门推广新能源汽车的积极性和决心。按照这个惯例，我们还可以考虑设立电池梯级利用和电池回收利用专项资金。这些多元化的财政补贴措施将从新能源汽车的购买、使用和维护等方面予以鼓励和保障。这样，不仅车企，新能源汽车产业链的所有参与者都会自发形成联动机制，相互配合、相互监督，构建良性的产业生态。

第三，建立“互联网思维”的反馈机制

“互联网思维”的核心思想是“用户思维”，产品好不好由用户说了算。作为新兴市场，新能源汽车的可持续发展最终取决于用户。市场接受程度决定了行业的发展速度和规模。因此，建立“用户说了算”的反馈机制是新能源汽车行业最有效的监管机制。消除所有灰色行为的最有效方法是将它们暴露在阳光下。特别是地方政府需要发声，让用户有发言权，这无疑会比单一的政府监管更有效。

例如，现在许多新能源汽车的专业媒体都有成熟的“买家群”和“用户社区”，用户在这里交流想法，并相互提供许多有效的信息。谁的车太棒了！谁的车是渣滓！你一眼就能看出来。大多数政府部门也有公共微信号。如果我们能与媒体的用户平台建立渠道，我们就能更直观地感受到用户体验信息，我们就会知道谁是实干家，谁是投机者。

小结：不可否认的是，现阶段，无论是新能源汽车的电池寿命还是使用环境，都远未达到良好的用户体验。在此前提下，如果缺乏高层结构的引导，让车企无序竞争，在混乱的城市中追逐自身利益，不仅不利于新能源汽车行业的健康发展，还会导致新能源汽车过早进入红海市场，放弃一切努力。

然而，我们不应该盲目地防范“作弊”现象。事实上，杜绝“作弊”就像控制水一样，疏浚胜于遏制。政府要做好产业布局的顶层设计，同时对新能源汽车发展的各个环节做好管控，及时适度地进行宏观调控，通过合理运用各项新能源汽车产业扶持政策，确保我国新能源汽车行业平稳健康发展。

作者是新能源汽车行业的从业者。

在某种程度上，新能源汽车的“大跃进”正是源于政策补贴。政策漏洞能否弥补？是否应该加强司法监督和舆论监督？第一篇电奖励作文第一期最高奖金为5000元！

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