辛国斌：新能源汽车进入规模化发展阶段

1月23日，2016中国电动汽车百人会论坛在钓鱼台国宾馆举行，新能源汽车主管部门领导上台总结前景。工业和信息化部副部长辛国斌致辞说，我国新能源汽车产业正从市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。但他也评价称，新能源汽车的推广应用仍主要由政府政策驱动，尚未形成成熟、完全竞争的市场结构。

工业和信息化部副部长辛国斌在百家讲坛委员会上发言。

他在演讲中阐述了新能源汽车推广的一系列成就，包括2015年产销突破30万辆，成为全球最大的新能源汽车市场；纯电动乘用车最高时速超过140公里，续航里程超过200公里，与国际同步；

他还赞扬了比亚迪、北汽、当代安培科技股份有限公司、京津电气等企业在全球车企和零部件公司竞争中的出色表现。

他指出，新能源汽车推广中存在的问题包括：产品质量有待进一步提高，整车总体技术开发能力不强，智能网联汽车技术储备不足，整车质量与国外发达国家先进水平仍有差距，充电设施的建设不适合新能源汽车的发展，充电难度突出，产品续航里程低，后续维护体系不完善，消费者仍有很大的使用顾虑。

对于消费者和行业关注的新能源汽车安全问题，他透露，工信部等部门在要求地方政府和车企对安全问题进行自查方面取得了进展，但到目前为止，仍有5个试点省份，自治区和38家未完成自检的生产企业。“下一步将进一步推动这项工作。”

以下是工业和信息化部副部长辛国斌的全文：

电动汽车是新能源汽车的主体。经过多年的共同努力，近年来中国新能源汽车产业发展迅速，正从市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。

首先，市场规模迅速增长。在刚刚过去的2015年，中国新能源汽车的产销量超过30万辆。截至2015年，累计产销近50万辆，中国已成为全球最大的新能源汽车市场。

二是产业技术水平不断提高。纯电动乘用车最高时速超过140公里，续航里程超过200公里，百公里加速性能、能耗水平等关键指标都取得了长足进步。总体来看，基本跟上了国际新能源汽车产业的发展步伐。

第三，国际竞争力不断增强。2015年，在全球产量超过1万辆的10家新能源汽车制造商中，比亚迪、北汽等4家国内企业位列其中，当代安培科技股份有限公司、精进电气等电池电机企业已发展成为知名零部件供应商。

但也应看到，我国新能源汽车发展仍面临一些突出矛盾和问题，主要是因为新能源汽车的推广应用仍主要受政府政策驱动，尚未形成成熟、完全竞争的市场结构，产品质量有待进一步提高，汽车通用技术开发能力仍然不强，智能网联汽车等技术储备不足。整车质量与国外发达国家先进水平仍有较大差距，充电设施建设不适应新能源汽车发展，充电难问题突出，产品续航里程低，后续维护体系不完善，消费者仍然有很大的使用顾虑。此外，加强事中事后监管的管理体系也有待完善。去年发生了几起电动汽车安全事故，最近网上曝光的电动汽车作弊行为充分说明了这一点。在这方面，我们和有关部门需要采取有效措施，付出巨大努力来解决。

当前，环境污染问题日益突出，世界主要汽车生产国加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，加快技术研发和产业化。凭借强大的技术储备和创新能力，国外主要汽车公司已全面进入中国市场，上市速度快，发展势头迅猛。

与此同时，互联网、自动驾驶技术、分时和新的商业模式给发展带来了巨大影响……

新能源汽车产业发展。目前，我国新能源汽车发展正在加快，私人消费市场正在逐步启动。当前正处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期。我们必须加紧部署，在巩固和发展现有优势的基础上，进一步提高和加强国际竞争力。要坚持创新驱动，加强关键核心技术研发，推动动力电池等技术创新，突破一批支撑长远发展的关键共性技术，提高产品质量和续航里程。

要坚持政府引导和市场驱动相结合，深入开展推广示范，进一步培育企业内生动力。国家补贴政策应逐步退出，企业的内生动力应成为产业发展的主要动力。我们还准备通过将新能源汽车的点位与传统能源汽车的油耗限制联系起来，鼓励新能源汽车产业的发展。

要推进充电设施建设，加强技术研发，建立便捷快速的充电服务网络，加快电池等核心部件维修系统建设，积极探索科学有效的商业运营模式，满足新能源汽车发展的需要。要大力推动汽车产业、电子通信互联网等产业融合创新发展，发展智能网联汽车，开展示范工程和系统安全评估。加快标准法规体系建设，要加强舆论引导，大力宣传新能源汽车节能环保、运营成本低等相关优势，提高公众认识和认可度，引导和培育市场消费。

中共中央国务院高度重视新能源汽车的发展，李克强总理、马凯副总理多次对新能源汽车发展作出重要指示。2012年6月，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划》；

2015年9月，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。近年来，工信部及相关部门也出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策措施。下一步将加强各项政策措施的落实，进一步完善加强事中事后监管的管理体系，切实转变政府职能，加强宏观指导和规划指导，加强与相关部门、地方政府、相关行业协会等方面的合作，努力为新能源汽车产业的发展创造良好的环境。

对于安全问题，这也是一个需要重点关注的问题。前段时间，工信部和相关部门要求地方政府和车企对安全问题进行彻底调查。到目前为止，仍有5个试点省份和38家生产企业尚未完成自查，下一步将进一步推进这项工作，共同努力确保该行业持续健康发展。1月23日，2016中国电动汽车百人会论坛在钓鱼台国宾馆举行，新能源汽车主管部门领导上台总结前景。工业和信息化部副部长辛国斌致辞说，我国新能源汽车产业正从市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。但他也评价称，新能源汽车的推广应用仍主要由政府政策驱动，尚未形成成熟、完全竞争的市场结构。

工业和信息化部副部长辛国斌在百家讲坛委员会上发言。

他在演讲中阐述了新能源汽车推广的一系列成就，包括2015年产销突破30万辆，成为全球最大的新能源汽车市场；纯电动乘用车最高时速超过140公里，续航里程超过200公里，与国际同步；

他还赞扬了比亚迪、北汽、当代安培科技股份有限公司、京津电气等企业在全球车企和零部件公司竞争中的出色表现。

他指出，新能源汽车推广中存在的问题包括：产品质量有待进一步提高，整车总体技术开发能力不强，智能网联汽车技术储备不足，整车质量与国外发达国家先进水平仍有差距，充电设施的建设不适合新能源汽车的发展，充电难度突出，产品续航里程低，后续维护体系不完善，消费者仍有很大的使用顾虑。

对于消费者和行业关注的新能源汽车安全问题，他透露，工信部等部门在要求地方政府和车企对安全问题进行自查方面取得了进展，但到目前为止，仍有5个试点省份，自治区和38家未完成自检的生产企业。“下一步将进一步推动这项工作。”

以下是工业和信息化部副部长辛国斌的全文：

电动汽车是新能源汽车的主体。经过多年的共同努力，近年来中国新能源汽车产业发展迅速，正从市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。

首先，市场规模迅速增长。在刚刚过去的2015年，中国新能源汽车的产销量超过30万辆。截至2015年，累计产销近50万辆，中国已成为全球最大的新能源汽车市场。

二是产业技术水平不断提高。纯电动乘用车最高时速超过140公里，续航里程超过200公里，百公里加速性能、能耗水平等关键指标都取得了长足进步。总体来看，基本跟上了国际新能源汽车产业的发展步伐。

第三，国际竞争力不断增强。2015年，在全球产量超过1万辆的10家新能源汽车制造商中，比亚迪、北汽等4家国内企业位列其中，当代安培科技股份有限公司、精进电气等电池电机企业已发展成为知名零部件供应商。

但也应看到，我国新能源汽车发展仍面临一些突出矛盾和问题，主要是因为新能源汽车的推广应用仍主要受政府政策驱动，尚未形成成熟、完全竞争的市场结构，产品质量有待进一步提高，汽车通用技术开发能力仍然不强，智能网联汽车等技术储备不足。整车质量与国外发达国家先进水平仍有较大差距，充电设施建设不适应新能源汽车发展，充电难问题突出，产品续航里程低，后续维护体系不完善，消费者仍然有很大的使用顾虑。此外，加强事中事后监管的管理体系也有待完善。去年发生了几起电动汽车安全事故，最近网上曝光的电动汽车作弊行为充分说明了这一点。在这方面，我们和有关部门需要采取有效措施，付出巨大努力来解决。

当前，环境污染问题日益突出，世界主要汽车生产国加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，加快技术研发和产业化。凭借强大的技术储备和创新能力，国外主要汽车公司已全面进入中国市场，上市速度快，发展势头迅猛。

与此同时，互联网、自动驾驶技术、分时和新的商业模式给发展带来了巨大影响……

新能源汽车产业发展。目前，我国新能源汽车发展正在加快，私人消费市场正在逐步启动。当前正处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期。我们必须加紧部署，在巩固和发展现有优势的基础上，进一步提高和加强国际竞争力。要坚持创新驱动，加强关键核心技术研发，推动动力电池等技术创新，突破一批支撑长远发展的关键共性技术，提高产品质量和续航里程。

要坚持政府引导和市场驱动相结合，深入开展推广示范，进一步培育企业内生动力。国家补贴政策应逐步退出，企业的内生动力应成为产业发展的主要动力。我们还准备通过将新能源汽车的点位与传统能源汽车的油耗限制联系起来，鼓励新能源汽车产业的发展。

要推进充电设施建设，加强技术研发，建立便捷快速的充电服务网络，加快电池等核心部件维修系统建设，积极探索科学有效的商业运营模式，满足新能源汽车发展的需要。要大力推动汽车产业、电子通信互联网等产业融合创新发展，发展智能网联汽车，开展示范工程和系统安全评估。加快标准法规体系建设，要加强舆论引导，大力宣传新能源汽车节能环保、运营成本低等相关优势，提高公众认识和认可度，引导和培育市场消费。

中共中央国务院高度重视新能源汽车的发展，李克强总理、马凯副总理多次对新能源汽车发展作出重要指示。2012年6月，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划》；2015年9月，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。近年来，工信部及相关部门也出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策措施。下一步将加强各项政策措施的落实，进一步完善加强事中事后监管的管理体系，切实转变政府职能，加强宏观指导和规划指导，加强与相关部门、地方政府、相关行业协会等方面的合作，努力为新能源汽车产业的发展创造良好的环境。

对于安全问题，这也是一个需要重点关注的问题。前段时间，工信部和相关部门要求地方政府和车企对安全问题进行彻底调查。到目前为止，仍有5个试点省份和38家生产企业尚未完成自查，下一步将进一步推进这项工作，共同努力确保该行业持续健康发展。

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