打击补！工信部强化汽车生产企业及产品准入管理

3月11日，工信部官网发布《工信部关于进一步加强汽车生产企业和产品准入管理的通知》，其中表示，工业和信息化部将建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单数据库，对违法违规、失信的汽车生产企业将被工业和信息化部列入黑名单。[点击查看“重新思考作弊补门”主题]

以下为《通知》的原文：

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，相关汽车行业协会和汽车生产企业：

为进一步完善汽车生产企业和产品准入管理制度，加强事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车行业健康可持续发展，现将有关事项通知如下：

一是实施企业诚信自律承诺制度

汽车生产企业应充分认识加强企业信用体系建设的重要性和必要性，主动公开承诺并认真履行，依法依规组织生产经营，确保厂内销售的车辆符合国家法律要求，法规和技术标准。

自2016年4月1日起，新建企业和申请变更的企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专章，描述企业信用体系的建设和运行情况，并附上《汽车生产企业廉洁自律承诺书》（以下简称《承诺书》，样式见附件）。2016年7月1日前，被公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。“承诺”应向公众公布，并接受公众监督。

二是加强生产一致性管理

各汽车生产企业要认真贯彻执行《汽车生产企业和产品生产一致性监督管理办法》的有关规定，实施并及时调整《企业生产一致性保证计划》，以确保生产和销售的汽车产品继续符合强制性标准和法规的要求，并确保相关技术参数，其产品的配置和性能指标与《公告》和《机动车出厂合格证》一致。要认真组织编制《企业生产一致性信息年度报告》，真实、全面、准确地记录生产一致性管理的工作和重要变化，重点关注生产不一致的原因、处理和追溯结果，以及对生产不一致采取的纠正和预防措施。2016年3月31日前，所有汽车制造商应进行产品一致性专项自检，并编制自检报告。对自查中发现的问题，要及时纠正、举一反三，采取切实有效的整改措施。

三、加强机动车出厂合格证管理

各汽车生产企业要进一步加强机动车出厂证书管理，规范机动车出厂证书样式的备案、生产、发放、转发和上传，严格按照证书管理的有关规定修改和撤销证书的电子信息，确保证书及其电子信息的唯一性和与实际车辆的一致性。机动车出厂证书颁发后48小时内未及时传递证书信息的，应当提供情况说明，经证书信息管理机构批准后方可补充相应信息。各汽车生产企业应当按照……

根据证书管理的有关规定和企业的具体情况，制定企业证书管理办法，并于2016年7月1日前向证书信息管理机构备案。

四是发挥地方政府和行业协会的监管作用

各级工业和信息化主管部门要建立健全汽车生产企业和产品准入许可证的信息沟通和监管协调机制，加强事后监管体系建设。要加强对已公布的整车制造企业的监督检查，对辖区内整车制造企业现场准入审计情况进行监督，对监督中发现的问题及时向工信部报告。近期将重点监督检查《企业生产一致性信息年度报告》编制情况、产品一致性专项自查情况、自查发现问题整改情况。

汽车行业协会应当督促其成员单位建立健全自律管理和约束制度，制定并组织实施职业道德标准和自律公约，组织行业内部自查自纠和相互监督，加快汽车行业信用体系建设，促进汽车行业健康发展。

五、完善汽车生产企业失信和违法行为处罚机制。

根据国务院关于深化行政审批制度改革、加快建立企业信用信息系统的要求，工业和信息化部将建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单数据库。对生产一致性不符合要求、不按规定传递证书信息、虚开证书、倒卖证书等违法违规企业，将列入黑名单，依法给予处罚，并向社会公示。

3月11日，工信部官网发布《工信部关于进一步加强汽车生产企业和产品准入管理的通知》，其中表示，工业和信息化部将建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单数据库，对违法违规、失信的汽车生产企业将被工业和信息化部列入黑名单。[点击查看“重新思考作弊补门”主题]

以下为《通知》的原文：

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，相关汽车行业协会和汽车生产企业：

为进一步完善汽车生产企业和产品准入管理制度，加强事后监管，保护消费者利益，保障道路交通安全，促进汽车行业健康可持续发展，现将有关事项通知如下：

一是实施企业诚信自律承诺制度

汽车生产企业应充分认识加强企业信用体系建设的重要性和必要性，主动公开承诺并认真履行，依法依规组织生产经营，确保厂内销售的车辆符合国家法律要求，法规和技术标准。

自2016年4月1日起，新建企业和申请变更的企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专章，描述企业信用体系的建设和运行情况，并附上《汽车生产企业廉洁自律承诺书》（以下简称《承诺书》，样式见附件）……

公告企业应于2016年7月1日前向工业和信息化部提交《承诺书》。“承诺”应向公众公布，并接受公众监督。

二是加强生产一致性管理

各汽车生产企业要认真贯彻执行《汽车生产企业和产品生产一致性监督管理办法》的有关规定，实施并及时调整《企业生产一致性保证计划》，以确保生产和销售的汽车产品继续符合强制性标准和法规的要求，并确保相关技术参数，其产品的配置和性能指标与《公告》和《机动车出厂合格证》一致。要认真组织编制《企业生产一致性信息年度报告》，真实、全面、准确地记录生产一致性管理的工作和重要变化，重点关注生产不一致的原因、处理和追溯结果，以及对生产不一致采取的纠正和预防措施。2016年3月31日前，所有汽车制造商应进行产品一致性专项自检，并编制自检报告。对自查中发现的问题，要及时纠正、举一反三，采取切实有效的整改措施。

三、加强机动车出厂合格证管理

各汽车生产企业要进一步加强机动车出厂证书管理，规范机动车出厂证书样式的备案、生产、发放、转发和上传，严格按照证书管理的有关规定修改和撤销证书的电子信息，确保证书及其电子信息的唯一性和与实际车辆的一致性。机动车出厂证书颁发后48小时内未及时传递证书信息的，应当提供情况说明，经证书信息管理机构批准后方可补充相应信息。各汽车生产企业应当根据证书管理的有关规定和企业具体情况，制定本企业证书管理办法，并于2016年7月1日前向证书信息管理机构备案。

四是发挥地方政府和行业协会的监管作用

各级工业和信息化主管部门要建立健全汽车生产企业和产品准入许可证的信息沟通和监管协调机制，加强事后监管体系建设。要加强对已公布的整车制造企业的监督检查，对辖区内整车制造企业现场准入审计情况进行监督，对监督中发现的问题及时向工信部报告。近期将重点监督检查《企业生产一致性信息年度报告》编制情况、产品一致性专项自查情况、自查发现问题整改情况。

汽车行业协会应当督促其成员单位建立健全自律管理和约束制度，制定并组织实施职业道德标准和自律公约，组织行业内部自查自纠和相互监督，加快汽车行业信用体系建设，促进汽车行业健康发展。

五、完善汽车生产企业失信和违法行为处罚机制。

根据国务院关于深化行政审批制度改革、加快建立企业信用信息系统的要求，工业和信息化部将建立汽车生产企业信用数据库和违法企业黑名单数据库。违反法律法规的企业，如生产一致性……

不符合要求、不按规定传输证件信息、虚开证件、倒卖证件等，将被列入黑名单，依法予以处罚，并向社会公示。

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