新能源汽车行业阶段性调整 补贴政策逐步倾向消费者

随着1月份新能源汽车“赔”事件的曝光，新能源汽车行业受到打击，出现连锁反应。1月份，新能源产量下降了80%，或与“欺诈赔偿”调查的推进有关。在众多质疑新能源高额补贴的声音中，新能源最新补贴政策出台。然而，我们可以从这项政策中看到，最初的补贴制造商倾向于补贴消费者。2月14日，八部委联合发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效的若干意见》，提出适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例。

欺诈调查或新能源汽车产量骤降

根据机动车出厂合格证统计，1月份，我国生产新能源汽车1.61万辆，同比增长144%，但环比下降83.8%。其中，纯电动商用车减排量最大，净减排量为5万辆，其次是纯电动乘用车，减排量为1.77万辆。1月新能源汽车产量大幅下降的主要原因是国家四部委对新能源汽车“补”事件的调查。四部委对“作弊”事件的深入调查，阻止了一些有“作弊”可能的企业生产新能源汽车。

同时，工信部新发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》仅涵盖247款车型，远低于过去六年累计推荐的3409款补贴车型，原《节能与新能源汽车示范应用推荐车型目录》已于今年1月1日废止。新目录中的大部分车型仍与旧目录中的车型一致，如比亚迪唐、比亚迪e6、北汽电动系列、江淮iEV等新能源汽车。旧目录中包括的车型，如腾势和启辰纯电动汽车，没有出现在新目录中。目录中车型数量的减少导致目录中原有车型不再享受补贴政策，也因为企业会选择减少或停产新能源汽车，这也是新能源汽车产量大幅下降的原因之一。

然而，新能源汽车产量的下降应该是阶段性调整的产物。全国乘联会秘书长崔东树在接受媒体采访时表示，新能源汽车产量下降的主要车型集中在商用车和公交车领域，对乘用车的影响并不大。随着2015年产量的爆发，新能源汽车市场出现了一些问题和杂质。随着政府的调查和调整，未来新能源市场将得到优化，已经培育的市场环境不会消失。随着各项基础设施规划的完善和标准的出台，使用新能源汽车的便利性和普遍性将得到提高。中国汽车工业协会还预测，2016年新能源汽车销量有望达到70万辆。

新能源补贴政策有利于消费者。

作为一个新兴产业，在商业化初期确实需要政府补贴。除了对车企的补贴，地方政府还出台了免费上牌费、免费车号、不限线等“特权政策”，帮助推广普及新能源。然而，随着“补”事件的爆发，对新能源汽车补贴是否合理的质疑更加强烈。

补贴的突然取消可能导致新能源行业出现断崖式停滞，新培育的市场和产业链仍然相对脆弱。然而，为了避免这种情况，当务之急是逐年“后退”补贴标准，迫使企业加快在市场上的发展，同时调整和完善规则，堵塞漏洞，严惩作弊者。

2月……

14日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等八部委联合发布《关于金融支持工业稳增长、调结构、增效的若干意见》，鼓励银行业金融机构适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产消费和相关产业发展。

意见还明确，将深入推进重大技术装备首（套）保险补偿机制试点工作，研究新材料和关键零部件，将其纳入首批保险费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。

此外，2015年12月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通部联合印发《关于进一步完善机动车停车服务收费政策的指导意见》，鼓励各地在不同地区实施不同的停车服务，根据实际情况和停车供需的差异，选择不同的地点和不同的模式。鼓励对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。

可以看出，随着新能源汽车普及程度的加深，新能源汽车的车主越来越多，国家也在逐步向优惠政策倾斜，补贴消费者。另一方面，世界上所有国家都在为补贴消费者而大做文章。法国为消费者提供每辆车5000欧元的电力补贴；

德国消费者可以享受10年的驾驶税豁免。2016年之后，他们可以在家里与另一辆车共享车牌，以节省保险成本，而加州则使用积分交易系统来避免企业对补贴的依赖。要从根本上解决补贴带来的各种负面影响，政府还有很多工作要做，从政策驱动市场到政策驱动市场，形成良性循环，确保新能源汽车产业的发展。随着1月份新能源汽车“赔”事件的曝光，新能源汽车行业受到打击，出现连锁反应。1月份，新能源产量下降了80%，或与“欺诈赔偿”调查的推进有关。在众多质疑新能源高额补贴的声音中，新能源最新补贴政策出台。然而，我们可以从这项政策中看到，最初的补贴制造商倾向于补贴消费者。2月14日，八部委联合发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效的若干意见》，提出适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例。

欺诈调查或新能源汽车产量骤降

根据机动车出厂合格证统计，1月份，我国生产新能源汽车1.61万辆，同比增长144%，但环比下降83.8%。其中，纯电动商用车减排量最大，净减排量为5万辆，其次是纯电动乘用车，减排量为1.77万辆。1月新能源汽车产量大幅下降的主要原因是国家四部委对新能源汽车“补”事件的调查。四部委对“作弊”事件的深入调查，阻止了一些有“作弊”可能的企业生产新能源汽车。

同时，工信部新发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》仅涵盖247款车型，远低于过去六年累计推荐的3409款补贴车型，原《节能与新能源汽车示范应用推荐车型目录》已于今年1月1日废止。新目录中的大部分车型仍与旧目录中的车型一致，如比亚迪唐、比亚迪e6、北汽电动系列、江淮iEV等新能源汽车。旧目录中包括的车型，如腾势和启辰纯电动汽车，没有出现在新目录中。目录中车型数量的减少导致目录中原有车型不再享受补贴政策，也因为企业会选择减少或停产新能源汽车，这也是新能源汽车产量大幅下降的原因之一。

然而，新能源汽车产量的下降应该是阶段性调整的产物。全国乘联会秘书长崔东树在接受媒体采访时表示，新能源汽车产量下降的主要车型集中在商用车和公交车领域，对乘用车的影响并不大。随着2015年产量的爆发，新能源汽车市场出现了一些问题和杂质。随着政府的调查和调整，未来新能源市场将得到优化，已经培育的市场环境不会消失。随着各项基础设施规划的完善和标准的出台，使用新能源汽车的便利性和普遍性将得到提高。中国汽车工业协会还预测，2016年新能源汽车销量有望达到70万辆。

新能源补贴政策有利于消费者。

作为一个新兴产业，在商业化初期确实需要政府补贴。除了对车企的补贴，地方政府还出台了免费上牌费、免费车号、不限线等“特权政策”，帮助推广普及新能源。然而，随着“欺诈赔偿”事件的爆发，关于补贴是否……

或者说新能源汽车是合理的甚至更强。

补贴的突然取消可能导致新能源行业出现断崖式停滞，新培育的市场和产业链仍然相对脆弱。然而，为了避免这种情况，当务之急是逐年“后退”补贴标准，迫使企业加快在市场上的发展，同时调整和完善规则，堵塞漏洞，严惩作弊者。

2月14日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等八部委联合印发《关于金融支持工业稳增长、调结构、增效的若干意见》，鼓励银行业金融机构适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产消费和相关产业发展。

意见还明确，将深入推进重大技术装备首（套）保险补偿机制试点工作，研究新材料和关键零部件，将其纳入首批保险费补偿机制实施范围。推动保险公司尽快开发出更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。

此外，2015年12月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通部联合印发《关于进一步完善机动车停车服务收费政策的指导意见》，鼓励各地在不同地区实施不同的停车服务，根据实际情况和停车供需的差异，选择不同的地点和不同的模式。鼓励对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。

可以看出，随着新能源汽车普及程度的加深，新能源汽车的车主越来越多，国家也在逐步向优惠政策倾斜，补贴消费者。另一方面，世界上所有国家都在为补贴消费者而大做文章。法国为消费者提供每辆车5000欧元的电力补贴；德国消费者可以享受10年的驾驶税豁免。2016年之后，他们可以在家里与另一辆车共享车牌，以节省保险成本，而加州则使用积分交易系统来避免企业对补贴的依赖。要从根本上解决补贴带来的各种负面影响，政府还有很多工作要做，从政策驱动市场到政策驱动市场，形成良性循环，确保新能源汽车产业的发展。

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