2016两会 | 李克强首次发声释放哪些信号？

3月4日下午，国务院总理李克强看望了出席中国人民协商会议第十二届第四次会议的经济和农业委员，并参加了讨论。这也是他在今年“两会”期间的首次发声。李克强说：积极的财政政策要更有力度，稳健的货币政策要适度！他强调，要使主要经济指标保持在合理区间更加困难，必须打一场“硬仗”

“其他委员有什么特别的建议吗？”当七位政协委员依次发言时，李克强立即问道。

3月4日下午，国务院总理李克强看望了出席中国人民协商会议第十二届第四次会议的经济和农业委员，并参加了讨论。这也是他在今年“两会”期间的首次发声。

积极的财政政策将更加有力，稳健的货币政策应该是温和的。

总理一进入政协委员下榻的酒店，就向工作人员询问大楼的位置。这为他随后的演讲奠定了基础。

“我们中央政府的债务率只有17%，在世界主要经济体中非常低。虽然地方政府的债务相对较高，但大多数都是有资产和运营的项目。我们所在的大楼就是一个例子。我只是问，产权属于区政府。”总理说，“这表明我们盘活政府资产还有很大的空间，也为我们调整和完善财政政策提供了空间。要让人民过上好日子，政府就必须过紧日子。”

他进一步透露，2015年，中国的赤字率仅为2.4%，今年这一数字将“大幅提高”，新的赤字将主要用于为企业减税，而一部分将用于保障民生。“通过减税让企业活下去，这样经济才能活下去。”

“积极的财政政策将更加有力，而稳健的货币政策应该是温和的！

首相说：“最重要的是提高支持实体经济的效率。一方面要畅通传导机制，另一方面要加强监管，督促金融机构让资金流向实体经济。"

李克强表示，今年年初，根据各国公布的经济增长指标，中国仍然位居领先经济体之列，对世界经济增长的贡献率接近30%。

“说中国经济拖累全球经济是没有根据的。但我们也必须看到，中国经济已经深度融入全球经济。随着全球经济不确定性的增加和大宗商品价格的大幅下跌，我们很难幸免。”李克强说，“从国内来看，不平衡、不协调、不可持续的矛盾也在不断涌现，我们面临的挑战越来越艰巨。”

他强调，今年我们将把主要经济指标保持在合理区间，任务将更加艰巨，必须打好“硬仗”。在这种情况下，稳定和完善宏观经济政策，稳定市场预期就更加重要了。

传统动能正稳步向前发展，“新经济”如雨后春笋般涌现。

“我们对总理提出的‘大众创业、万众创新’感到非常鼓舞。乍一看，‘双创’只是个人或中小企业的事情，但实际上，大企业也是创业创新的主体。”杨元庆，中国人民协商会议委员、联想集团董事长在致辞中表示。他立即提出建议：充分发挥大企业作为“双创”资源和商业平台的作用。

“的确，‘双创’不仅是中小企业的事，也是大企业的事。”李克强回应道。他以韩国“创造经济创新中心”为例指出，政府可以与大型企业、研究院和教育机构合作，搭建共同促进创业创新的平台。

“经过30多年的发展，我们国家已经到了一个节点。传统发展模式的边际效益正在下降。这个时候，要依靠创新，依靠‘大众创业、万众创新’，推动新经济模式、新业态的形成，为中国经济提供新动力。”总理说。

李克强表示，本届政府在确保传统动能稳步发展的同时，一直在努力培育和发展新动能。“现在，新经济、新动能的带动作用已经超出了我们的预期。”

“本世纪初，当我第一次来到辽宁工作时，老工业基地相当困难。虽然GDP增长率不低，但失业率很高。你看看街道，到处都是流浪的人。”李克强说，“但现在，尽管不同地区、不同行业的经济走势出现了分化，但我们很少看到街头失业的人。在经济增长放缓的情况下，去年中国城镇居民就业人数仍超过1300万，新动能起到了很大的支撑作用。”

李克强表示，新经济不仅促进了就业增长，也促进了传统动能的转型升级。“传统动能稳步前行，‘新经济’如雨后春笋般涌现，将共同推动中国经济平稳较快发展。”

总理强调，发展新经济，加快新旧动能转换，不仅需要技术创新，还需要制度创新，释放钱钱千万人的创造力。“有人说，中国过去30年的快速经济发展有赖于中国人民的‘辛勤劳动’。”他说，“现在，如果我们让中国的9亿劳动者，特别是1.5亿受过高等教育和技能培训的专业人员，充分发挥他们的‘智慧’，那么中华民族将具有难以想象的竞争力。我们对此充满信心！

"

加快发展现代农业，实际上是在刺激农业中的“新经济”。

“你是袁隆平公司的吗？请代我向袁先生问好！”李克强告诉中国人民协商会议委员、袁隆平农业高新技术股份有限公司董事长吴越。。

吴月石在讲话中建议，要加快培养真正懂农业技术的农民、种粮大户、专业种植能手等“职业农民”。

李克强说：“不仅要培养‘新农民’，还要让这个行业真正有吸引力！”。他强调，要在不损害农民利益的基础上，通过入股等多种方式促进适度规模经营，让农民真正得到利益。

同样来自农业部门的中国人民协商会议和正大集团副总裁杨小平重点讨论了农业发展面临的问题。

“‘粮食连续增产12年’将传统农业的潜力发挥到了极致，继续增产也存在一些实际困难。要应对这一挑战，我们必须有一个新的发展理念，也就是总理所说的‘工业发展农业’。”杨小平说。

李克强随后表示，粮食产量12年的增长为国家做出了贡献，但我们也必须认识到，农业发展正面临新的形势：一方面，粮食收储成本不断增加；另一方面，由于农业劳动生产率低，中国农产品价格远高于国际市场。

“必须认识到，中国正处于世界经济一体化进程中，保护农业非常困难。我们将继续完善惠农富农政策，同时必须通过加快发展现代农业来解决农业发展问题。”总理表示， “一亩三分地一户很难进行大规模的机械作业，也很难提高生产效率。因此，在继续坚持家庭联产承包责任制的同时，我们应该根据中国国情发展各种形式的适度规模经营，提高生产效率，加快发展现代农业的发展。这实际上是在刺激农业的“新经济”。"

他进一步强调，发展现代农业决不能“掠夺”农民，而要真正促进农民增收。这不仅需要探索适度规模经营，还需要推进新型城镇化和工业化，带动农民进城就业。“我也希望在座各位成员认真研究这些课题，给我们更多有见地的建议。”

“在过去的一年里，大家万众一心、奋发图强，取得了来之不易的成果。”李克强最后表示，“中国经济一直在挑战中发展。没有挑战，我们可能偶尔会松懈。但越是面对挑战，我们就会越顽强、越勇敢！”3月4日下午，李克强总理看望了出席中国人民协商会议第十二届第四次会议的经济和农业委员，并参加了讨论。这也是他在今年“两会”期间的首次发声。李克强说：积极的财政政策要更有力度，稳健的货币政策要适度！

他强调，要使主要经济指标保持在合理区间更加困难，必须打一场“硬仗”

“其他委员有什么特别的建议吗？”当七位政协委员依次发言时，李克强立即问道。

3月4日下午，国务院总理李克强看望了出席中国人民协商会议第十二届第四次会议的经济和农业委员，并参加了讨论。这也是他在今年“两会”期间的首次发声。

积极的财政政策将更加有力，稳健的货币政策应该是温和的。

总理一进入政协委员下榻的酒店，就向工作人员询问大楼的位置。这为他随后的演讲奠定了基础。

“我们中央政府的债务率只有17%，在世界主要经济体中非常低。虽然地方政府的债务相对较高，但大多数都是有资产和运营的项目。我们所在的大楼就是一个例子。我只是问，产权属于区政府。”总理说，“这表明我们盘活政府资产还有很大的空间，也为我们调整和完善财政政策提供了空间。要让人民过上好日子，政府就必须过紧日子。”

他进一步透露，2015年，中国的赤字率仅为2.4%，今年这一数字将“大幅提高”，新的赤字将主要用于为企业减税，而一部分将用于保障民生。“通过减税让企业活下去，这样经济才能活下去。”

“积极的财政政策将更加有力，而稳健的货币政策应该是温和的！

首相说：“最重要的是提高支持实体经济的效率。一方面要畅通传导机制，另一方面要加强监管，督促金融机构让资金流向实体经济。"

李克强表示，今年年初，根据各国公布的经济增长指标，中国仍然位居领先经济体之列，对世界经济增长的贡献率接近30%。

“说中国经济拖累全球经济是没有根据的。但我们也必须看到，中国经济已经深度融入全球经济。随着全球经济不确定性的增加和大宗商品价格的大幅下跌，我们很难幸免。”李克强说，“从国内来看，不平衡、不协调、不可持续的矛盾也在不断涌现，我们面临的挑战越来越艰巨。”

他强调，今年我们将把主要经济指标保持在合理区间，任务将更加艰巨，必须打好“硬仗”。在这种情况下，稳定和完善宏观经济政策，稳定市场预期就更加重要了。

传统动能正稳步向前发展，“新经济”如雨后春笋般涌现。

“我们对总理提出的‘大众创业、万众创新’感到非常鼓舞。乍一看，‘双创’只是个人或中小企业的事情，但实际上，大企业也是创业创新的主体。”杨元庆，中国人民协商会议委员、联想集团董事长在致辞中表示。他立即提出建议：充分发挥大企业作为“双创”资源和商业平台的作用。

“的确，‘双创’不仅是中小企业的事，也是大企业的事。”李克强回应道。他以韩国“创造经济创新中心”为例指出，政府可以与大型企业、研究院和教育机构合作，搭建共同促进创业创新的平台。

“经过30多年的发展，我们国家已经到了一个节点。传统发展模式的边际效益正在下降。这个时候，要依靠创新，依靠‘大众创业、万众创新’，推动新经济模式、新业态的形成，为中国经济提供新动力。”总理说。

李克强表示，本届政府在确保传统动能稳步发展的同时，一直在努力培育和发展新动能。“现在，新经济、新动能的带动作用已经超出了我们的预期。”

“本世纪初，当我第一次来到辽宁工作时，老工业基地相当困难。虽然GDP增长率不低，但失业率很高。你看看街道，到处都是流浪的人。”李克强说，“但现在，尽管不同地区、不同行业的经济走势出现了分化，但我们很少看到街头失业的人。在经济增长放缓的情况下，去年中国城镇居民就业人数仍超过1300万，新动能起到了很大的支撑作用。”

李克强表示，新经济不仅促进了就业增长，也促进了传统动能的转型升级。“传统动能稳步前行，‘新经济’如雨后春笋般涌现，将共同推动中国经济平稳较快发展。”

总理强调，发展新经济，加快新旧动能转换，不仅需要技术创新，还需要制度创新，释放钱钱千万人的创造力。“有人说，中国过去30年的快速经济发展有赖于中国人民的‘辛勤劳动’。”他说，“现在，如果我们让中国的9亿劳动者，特别是1.5亿受过高等教育和技能培训的专业人员，充分发挥他们的‘智慧’，那么中华民族将具有难以想象的竞争力。我们对此充满信心！

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加快发展现代农业，实际上是在刺激农业中的“新经济”。

“你是袁隆平公司的吗？请代我向袁先生问好！”李克强告诉中国人民协商会议委员、袁隆平农业高新技术股份有限公司董事长吴越。。

吴月石在讲话中建议，要加快培养真正懂农业技术的农民、种粮大户、专业种植能手等“职业农民”。

李克强说：“不仅要培养‘新农民’，还要让这个行业真正有吸引力！”。他强调，要在不损害农民利益的基础上，通过入股等多种方式促进适度规模经营，让农民真正得到利益。

同样来自农业部门的中国人民协商会议和正大集团副总裁杨小平重点讨论了农业发展面临的问题。

“‘粮食连续增产12年’将传统农业的潜力发挥到了极致，继续增产也存在一些实际困难。要应对这一挑战，我们必须有一个新的发展理念，也就是总理所说的‘工业发展农业’。”杨小平说。

李克强随后表示，粮食产量12年的增长为国家做出了贡献，但我们也必须认识到，农业发展正面临新的形势：一方面，粮食收储成本不断增加；另一方面，由于农业劳动生产率低，中国农产品价格远高于国际市场。

“必须认识到，中国正处于世界经济一体化进程中，保护农业非常困难。我们将继续完善惠农富农政策，同时必须通过加快发展现代农业来解决农业发展问题。”总理表示， “一亩三分地一户很难进行大规模的机械作业，也很难提高生产效率。因此，在继续坚持家庭联产承包责任制的同时，我们应该根据中国国情发展各种形式的适度规模经营，提高生产效率，加快发展现代农业的发展。这实际上是在刺激农业的“新经济”。"

他进一步强调，发展现代农业决不能“掠夺”农民，而要真正促进农民增收。这不仅需要探索适度规模经营，还需要推进新型城镇化和工业化，带动农民进城就业。“我也希望在座各位成员认真研究这些课题，给我们更多有见地的建议。”

“在过去的一年里，大家万众一心、奋发图强，取得了来之不易的成果。”李克强最后说，“中国经济一直在挑战中发展。没有挑战，我们可能偶尔会松懈。但越是面对挑战，我们就会越顽强，越勇敢！”

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