地方财政或暂缓新能源补贴：业内呼吁油耗限值、碳交易取而代之

新能源汽车补曝光后，许多人担心地方财政补贴能否落实。截至3月20日，只有17个省市出台了今年的新能源汽车补贴标准，青海、海口等经济实力较弱的省市出台后补贴标准明显下降。

欺诈赔偿的查处尚未落地，一些车企已经开始对国家扶持政策的方向产生很大疑虑。“最近，地方财政有传言，有暂停和暂时不执行（补贴）的趋势。”一位车企高管告诉笔者。

中国政府对新能源汽车的补贴是世界上最大的，其积极作用是去年中国电动汽车的生产和销售达到了世界第一。然而，巨额补贴带来的反向效应也需要得到体现。

许多参加过全国人大和全国人大的汽车行业人大和政协委员的共识是：1。政策的催化作用应该得到肯定，但它是否真的促进了技术进步和领导力，以及在技术指导的方向上是否有调整的空间，都需要考虑；2.补贴的巨大利益促使个别企业承担风险，钻政策漏洞。那么，除了财政补贴，还有其他更科学的方式来支持他们吗？

“由于欺诈企业的存在，我担心今年上半年新能源汽车的发展会受到干扰。如何处理此事？”北汽集团董事长徐和谊在会上问道。

汽车行业普遍不希望看到地方财政暂停补贴的处理方案，这将影响中国新能源汽车市场的发展。因此，业界的共识是严惩欺诈企业，并将影响控制在一定范围内。中国汽车工业协会常务副会长董扬给出了建议：“直接吊销许可证，驱逐该行业，停止其继续发展。”

打击欺诈性赔偿不应影响整个行业。

部分新能源汽车公司欺诈赔偿事件曝光后，相关部委高度重视。1月23日，财政部长楼继伟公开表示，将调整新能源汽车补贴制度。

财政部给出了几大调整方向：未来将提高政策补贴门槛，突出对具有技术优势企业的支持，在安全性、可靠性、一致性和关键零部件技术等方面大幅提高标准，使资金向具有技术优势的企业倾斜；

新能源汽车补贴政策将逐步下降，迫使企业向市场发展。

然而，几天前，有关“地方财政暂停补贴”的传言开始流传。欺诈赔偿的影响不仅可能影响到涉案企业，也可能影响到整个行业的发展。一些企业担心，如果补贴部分暂停，大量新能源汽车和电池在仓库中积累将难以处理。

许多人大代表和政协委员的共识是，国家应该肯定通过补贴支持新能源汽车的积极作用。“首先，我们必须确保采取政府主导、全方位的政策支持并迅速推动电动汽车的发展是正确的。在新能源汽车方面，我们取得了世界上没有取得的成就。”董扬说。

但截至目前，有关部门尚未公布对欺诈企业的调查结果，也未公布处罚办法。这是汽车高管内心焦虑的一个核心因素。对作弊行为的处罚会影响整个行业的发展吗？

“国家政策的大方向和大局是完全好的。这些从事欺诈行为的企业真的很可恶，但毕竟他们是少数。在调查这些违法企业的同时，我们不应该影响当前新能源汽车的良好发展趋势。希望财政部和其他相关部委特派团将尽快处理此事，不能拖延太久，以免影响整个市场。”徐和谊说。

董阳处理欺诈赔偿的定调是一起发现并纠正，就像啄木鸟抓虫子一样。如果发现一个，它将被抓住并吃掉，直接吊销许可证，该行业将被踢出，不允许继续下去。

处理欺诈性赔偿实际上是国家相关部委对整个新能源汽车支撑体系的反映，包括技术指导效果、技术路线选择、充电设施建设等，这些都可能会有所调整。

吉利汽车董事长李书福认为，新能源汽车的发展也应该考虑当地的实际情况，比如山西是否应该考虑甲醇汽车，2020年燃料电池补贴是否应该保持在这个水平，以及拥有油电混合技术的国家是否应该重新审视。

过去忽视电池补贴的现象正在改变，而增加支持的原因是中国的电池技术落后了。“我们现在担心的不是产能问题，而是外国电池进来后，我们自己品牌的电池受不了的问题。例如，现在韩国的电池价格很低，这给我们带来了很大的压力。”中国汽车工业工程公司副总经理刘崇禧说。

正在考虑其他支持方案。

中国汽车协会发布的最新数据显示，1月和2月，中国新能源汽车高速增长，分别达到3.8万辆和3.6万辆，比去年同期增长1.7倍；纯电动汽车完成2.8万辆和2.5万辆，分别比去年同期增长2.6倍和2.7倍；

插电式混合动力车完成了1万辆和1.1万辆，比去年同期增长了60%-70%。

可以肯定的是，这一成就仍然是一个国家补贴被“烧尽”的政策市场。国家在2020年之前对电动汽车的销售端进行补贴，这是一项既定政策。“距离补贴终止还有四年时间。我们必须想办法平稳过渡到2020年，不要出现悬崖式的下降。”李书福说。

在过去的几年里，许多车企过于依赖政策补贴，他们销售的产品大多依赖政府采购。如果这种情况持续下去，补贴停止，汽车公司可能会面临缺乏竞争力的市场局面。

江淮汽车董事长安进认为，车企必须首先在产品上下功夫，做好准备。“续航里程应该让客户觉得你和传统汽车没有什么不同，而且充电也很方便。”

此外，从国家扶持政策来看，防止因补贴而一步到位退出行业的方法是增加其他扶持方式。具体来说，有三个方向：第一，油耗限制；二是积分系统；第三是碳排放交易。

燃油消耗限制已经实施，积分制度正在根据碳交易的原则进行设计。据国务院发展研究中心原党委书记、副主任陈清泰介绍，基本原则是，在汽车公司销售的汽车总量中，规定2015年必须有3%的零排放，2018年必须有5%，2020年必须有8%或10%。如果企业销售的汽车符合政府的要求，政府就不会追求，如果有剩余，可以卖积分。

这种模式的优势在于，政府只是监管机构，因此不存在行为。陈清泰透露，“积分制已经写了好几次了，但现在这个问题还在研究中，考虑如何将这个原理与油耗限制结合起来。”

“油耗限制、积分制和碳交易这三种方式，三部委都在推自己的方式，当他们推自己的方法时，会受到彼此的影响。”董扬说，现在方向很明确，但核心问题是如何成为一个完整、协调的政策管理体系。新能源汽车补曝光后，许多人担心地方财政补贴能否落实。截至3月20日，只有17个省市出台了今年的新能源汽车补贴标准，青海、海口等经济实力较弱的省市出台后补贴标准明显下降。

欺诈赔偿的查处尚未落地，一些车企已经开始对国家扶持政策的方向产生很大疑虑。“最近，地方财政有传言，有暂停和暂时不执行（补贴）的趋势。”一位车企高管告诉笔者。

中国政府对新能源汽车的补贴是世界上最大的，其积极作用是去年中国电动汽车的生产和销售达到了世界第一。然而，巨额补贴带来的反向效应也需要得到体现。

许多参加过全国人大和全国人大的汽车行业人大和政协委员的共识是：1。政策的催化作用应该得到肯定，但它是否真的促进了技术进步和领导力，以及在技术指导的方向上是否有调整的空间，都需要考虑；

2.补贴的巨大利益促使个别企业承担风险，钻政策漏洞。那么，除了财政补贴，还有其他更科学的方式来支持他们吗？

“由于欺诈企业的存在，我担心今年上半年新能源汽车的发展会受到干扰。如何处理此事？”北汽集团董事长徐和谊在会上问道。

汽车行业普遍不希望看到地方财政暂停补贴的处理方案，这将影响中国新能源汽车市场的发展。因此，业界的共识是严惩欺诈企业，并将影响控制在一定范围内。中国汽车工业协会常务副会长董扬给出了建议：“直接吊销许可证，驱逐该行业，停止其继续发展。”

打击欺诈性赔偿不应影响整个行业。

部分新能源汽车公司欺诈赔偿事件曝光后，相关部委高度重视。1月23日，财政部长楼继伟公开表示，将调整新能源汽车补贴制度。

财政部给出了几大调整方向：未来将提高政策补贴门槛，突出对具有技术优势企业的支持，在安全性、可靠性、一致性和关键零部件技术等方面大幅提高标准，使资金向具有技术优势的企业倾斜；

新能源汽车补贴政策将逐步下降，迫使企业向市场发展。

然而，几天前，有关“地方财政暂停补贴”的传言开始流传。欺诈赔偿的影响不仅可能影响到涉案企业，也可能影响到整个行业的发展。一些企业担心，如果补贴部分暂停，大量新能源汽车和电池在仓库中积累将难以处理。

许多人大代表和政协委员的共识是，国家应该肯定通过补贴支持新能源汽车的积极作用。“首先，我们必须确保采取政府主导、全方位的政策支持并迅速推动电动汽车的发展是正确的。在新能源汽车方面，我们取得了世界上没有取得的成就。”董扬说。

但截至目前，有关部门尚未公布对欺诈企业的调查结果，也未公布处罚办法。这是汽车高管内心焦虑的一个核心因素。对作弊行为的处罚会影响整个行业的发展吗？

“国家政策的大方向和大局是完全好的。这些从事欺诈行为的企业真的很可恶，但毕竟他们是少数。在调查这些违法企业的同时，我们不应该影响当前新能源汽车的良好发展趋势。希望财政部和其他相关部委特派团将尽快处理此事，不能拖延太久，以免影响整个市场。”徐和谊说。

董阳处理欺诈赔偿的定调是一起发现并纠正，就像啄木鸟抓虫子一样。如果发现一个，它将被抓住并吃掉，直接吊销许可证，该行业将被踢出，不允许继续下去。

处理欺诈性赔偿实际上是国家相关部委对整个新能源汽车支撑体系的反映，包括技术指导效果、技术路线选择、充电设施建设等，这些都可能会有所调整。

吉利汽车董事长李书福认为，新能源汽车的发展也应该考虑当地的实际情况，比如山西是否应该考虑甲醇汽车，2020年燃料电池补贴是否应该保持在这个水平，以及拥有油电混合技术的国家是否应该重新审视。

过去忽视电池补贴的现象正在改变，而增加支持的原因是中国的电池技术落后了。“我们现在担心的不是产能问题，而是外国电池进来后，我们自己品牌的电池受不了的问题。例如，现在韩国的电池价格很低，这给我们带来了很大的压力。”中国汽车工业工程公司副总经理刘崇禧说。

正在考虑其他支持方案。

中国汽车协会发布的最新数据显示，1月和2月，中国新能源汽车高速增长，分别达到3.8万辆和3.6万辆，比去年同期增长1.7倍；纯电动汽车完成2.8万辆和2.5万辆，分别比去年同期增长2.6倍和2.7倍；

插电式混合动力车完成了1万辆和1.1万辆，比去年同期增长了60%-70%。

可以肯定的是，这一成就仍然是一个国家补贴被“烧尽”的政策市场。国家在2020年之前对电动汽车的销售端进行补贴，这是一项既定政策。“距离补贴终止还有四年时间。我们必须想办法平稳过渡到2020年，不要出现悬崖式的下降。”李书福说。

在过去的几年里，许多车企过于依赖政策补贴，他们销售的产品大多依赖政府采购。如果这种情况持续下去，补贴停止，汽车公司可能会面临缺乏竞争力的市场局面。

江淮汽车董事长安进认为，车企必须首先在产品上下功夫，做好准备。“续航里程应该让客户觉得你和传统汽车没有什么不同，而且充电也很方便。”

此外，从国家扶持政策来看，防止因补贴而一步到位退出行业的方法是增加其他扶持方式。具体来说，有三个方向：第一，油耗限制；二是积分系统；第三是碳排放交易。

燃油消耗限制已经实施，积分制度正在根据碳交易的原则进行设计。据国务院发展研究中心原党委书记、副主任陈清泰介绍，基本原则是，在汽车公司销售的汽车总量中，规定2015年必须有3%的零排放，2018年必须有5%，2020年必须有8%或10%。如果企业销售的汽车符合政府的要求，政府就不会追求，如果有剩余，可以卖积分。

这种模式的优势在于，政府只是监管机构，因此不存在行为。陈清泰透露，“积分制已经写了好几次了，但现在这个问题还在研究中，考虑如何将这个原理与油耗限制结合起来。”

“油耗限制、积分制和碳交易这三种方式，三部委都在推自己的方式，当他们推自己的方法时，会受到彼此的影响。”董扬说，现在方向很明确，但核心问题是如何成为一个完整、协调的政策管理体系。

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