上证所关注新能源汽车补贴退坡影响 宇通客车和辽宁曙光被问询

上海证券交易所（以下简称上交所）开始关注新能源汽车补贴政策调整对两家公交上市公司业绩的影响。4月12日，有限公司（600066.SH以下简称宇通客车）发布临时公告，表示已于4月11日收到上海证券交易所出具的《关于有限公司2015年度报告事后审计的询询函》，并将于4月21日前予以答复。

上交所问询的第一项是“关于行业政策对公司的影响”，要求宇通客车披露新能源汽车的销量和销售收入，并说明行业政策（包括但不限于中央和地方新能源公交车的相关扶持政策、车辆排放政策等）对新能源公交车销售的影响。

关于补贴金额，上交所指出，宇通客车2015年年报披露，2015年新能源汽车销售政府补贴共计68.57亿元，高于公司归属于上市公司股东的净利润（35.35亿元）33.22亿元。宇通客车被要求说明新能源汽车补贴的最新政策和趋势，补贴政策的下降对公司相关产品销售、收入和利润的影响，并充分提示风险。

上交所还要求宇通客车解释其主营业务毛利率为何在2015年第四季度快速增长，而销量为何在2016年第一季度大幅下降。

在4月11日宇通客车问询函发出之前，上海证券交易所也于4月8日作出决定，对辽宁曙光汽车集团有限公司（600303.SH以下简称曙光股份）和董事会秘书纳托进行监督和关注，其主要业务也包括客车。做出这一决定的原因是曙光股份披露的月度生产和销售数据不一致。

曙光有限公司于2015年10月开始发布新能源汽车产销数据，并于2016年1月在数据快报中悄悄取消了该项。上交所认为，新能源公交车的生产和销售对曙光的经营有重大影响，其月度生产和销售数据口径不一致，“新能源公交车”的生产和销量数据被选择性披露，这导致信息披露并未反映公司2016年的新能源客车业务。与2015年相比，这可能会对投资者的投资决策产生重大误导作用。

自2015年10月以来，曙光股份有限公司披露的月度产销报告分别列出了“新能源客车”的产销数据。该数据显示，曙光新能源客车在2015年实现了快速增长，自首次数据披露以来，其股票在10个交易日内交易了8次。同时，曙光2015年年报显示，新能源客车业务是2015年净利润同比增长914.27%的主要原因。

不过，“新能源客车”的产销数据并未在2016年1月的产销快报中单独列出。在上交所上市公司监管部门的监管下，曙光股份分别于2016年1月和2016年2月披露了产销快报的补充公告。公告显示，2016年1月和2月新能源公交车的销售数据为零。

4月8日，曙光有限公司在2016年3月收到上交所监管关注的当天发布了产销快车，其中新能源客车销量仍为0辆。

2015年至2016年，新能源公交车的产销数据之所以大相径庭，是因为国家对新能源汽车的补贴政策发生了变化，尤其是在公交车领域。

在2013-2015年期间的国家补贴政策中，公交车补贴标准仅根据公交车的长度划分。以纯电动公交车为例，补贴分为三个档次：6-8米补贴30万元，8-10米补贴40万元，10米以上补贴50万元。2014年和2015年，坡度将为……

分别下降5%和10%。地方补贴标准与国家基本是1:1的比例，即一辆纯电动公交车可以获得的补贴在上述补贴标准的基础上翻一番。

“补贴标准太高，没有其他技术标准，给企业留下了钻空子的机会。”科技部电动汽车重大项目监管专家组组长王炳刚曾向财新作者表达过上述观点。

在2015年4月公布的2016-2020年国家新能源汽车补贴政策中，这一问题被“填补”了。除了公交车的长度，公交车补贴标准还引入了巡航里程和埃克格两个指标。Ekg是指单位质量的乘客所消耗的功率，重点关注新能源公交车的功能（载客量）和性能（能耗率）。

补贴金额也有所降低。以6-8米公交车为例，2015年，我们可以获得约27万元的国家补贴，加上土地补贴，可以获得近60万元的补贴。2016年，即使巡航里程超过250公里，埃克指数低于0.25，也只能获得25万元的国家补贴。

与此同时，今年年初，四部委对“欺诈性补偿”的核查引发国家补贴标准修订的传言，导致大部分地方补贴实施细则尚未颁布。

补贴政策的不确定性以及2015年年度国家补贴和地方补贴的延迟发放，导致2016年第一季度新能源汽车的产销量下降，尤其是公交车行业。

中国汽车工业协会4月12日发布数据，2016年一季度新能源汽车累计销量为5.81万辆。工信部发布的统计数据显示，2015年第四季度，中国新能源汽车产量达到22.28万辆，其中新能源商用车产量达到12.02万辆。可以看出，2015年第四季度和2016年第一季度的新能源汽车数据出现了明显的反转。业内人士表示，对于新能源商用车来说尤其如此。新能源公交车是新能源商用车的主要组成部分。

自2016年1月以来，工信部未在官网上公布根据整车证书统计的新能源汽车数据，中国汽车工业协会公布的一季度新能源汽车产销数据未单独列出新能源商用车的具体比例。

一位公交行业人士告诉财新网：“公交是一个受政策影响较大的行业。最近，由于高铁和私家车的兴起，公交行业相对低迷。去年，新能源汽车的发展带来了整个行业的销售额和利润增长。现在补贴政策调整，对公交行业的影响非常明显。“上海证券交易所（以下简称上交所）开始关注新能源汽车补贴政策调整对两家公交上市公司业绩的影响。4月12日，郑州宇通客车有限公司（600066.SH以下简称宇通客车）发布临时公告，称其收到了“关于上海证券交易所于4月11日发布了《郑州宇通客车有限公司有限公司年度报告》，并将于4月21日前予以回复。

上交所问询的第一项是“关于行业政策对公司的影响”，要求宇通客车披露新能源汽车的销量和销售收入，并说明行业政策（包括但不限于中央和地方新能源公交车的相关扶持政策、车辆排放政策等）对新能源公交车销售的影响。

关于补贴金额，上交所指出，宇通客车2015年年报披露，2015年新能源汽车销售政府补贴共计68.57亿元，高于公司归属于上市公司股东的净利润（35.35亿元）33.22亿元。宇通客车被要求……

了解新能源汽车补贴的最新政策和趋势，补贴政策的下降对公司相关产品销售、收入和利润的影响，并充分提示风险。

上交所还要求宇通客车解释其主营业务毛利率为何在2015年第四季度快速增长，而销量为何在2016年第一季度大幅下降。

在4月11日宇通客车问询函发出之前，上海证券交易所也于4月8日作出决定，对辽宁曙光汽车集团有限公司（600303.SH以下简称曙光股份）和董事会秘书纳托进行监督和关注，其主要业务也包括客车。做出这一决定的原因是曙光股份披露的月度生产和销售数据不一致。

曙光有限公司于2015年10月开始发布新能源汽车产销数据，并于2016年1月在数据快报中悄悄取消了该项。上交所认为，新能源公交车的生产和销售对曙光的经营有重大影响，其月度生产和销售数据口径不一致，“新能源公交车”的生产和销量数据被选择性披露，这导致信息披露并未反映公司2016年的新能源客车业务。与2015年相比，这可能会对投资者的投资决策产生重大误导作用。

自2015年10月以来，曙光股份有限公司披露的月度产销报告分别列出了“新能源客车”的产销数据。该数据显示，曙光新能源客车在2015年实现了快速增长，自首次数据披露以来，其股票在10个交易日内交易了8次。同时，曙光2015年年报显示，新能源客车业务是2015年净利润同比增长914.27%的主要原因。

不过，“新能源客车”的产销数据并未在2016年1月的产销快报中单独列出。在上交所上市公司监管部门的监管下，曙光股份分别于2016年1月和2016年2月披露了产销快报的补充公告。公告显示，2016年1月和2月新能源公交车的销售数据为零。

4月8日，曙光有限公司在2016年3月收到上交所监管关注的当天发布了产销快车，其中新能源客车销量仍为0辆。

2015年至2016年，新能源公交车的产销数据之所以大相径庭，是因为国家对新能源汽车的补贴政策发生了变化，尤其是在公交车领域。

在2013-2015年期间的国家补贴政策中，公交车补贴标准仅根据公交车的长度划分。以纯电动公交车为例，补贴分为三个档次：6-8米补贴30万元，8-10米补贴40万元，10米以上补贴50万元。2014年和2015年，坡度将分别降低5%和10%。地方补贴标准与国家基本是1:1的比例，即一辆纯电动公交车可以获得的补贴在上述补贴标准的基础上翻一番。

“补贴标准太高，没有其他技术标准，给企业留下了钻空子的机会。”科技部电动汽车重大项目监管专家组组长王炳刚曾向财新作者表达过上述观点。

在2015年4月公布的2016-2020年国家新能源汽车补贴政策中，这一问题被“填补”了。除了公交车的长度，公交车补贴标准还引入了巡航里程和埃克格两个指标。Ekg是指单位质量的乘客所消耗的功率，重点关注新能源公交车的功能（载客量）和性能（能耗率）。

补贴金额也有所降低。以6-8米公交车为例，2015年，我们可以获得约27万元的国家补贴，加上土地补贴，可以获得近60万元的补贴。2016年，即使巡航里程超过250公里，埃克指数低于0.25，也只能获得25万元的国家补贴。

与此同时，今年年初，四个国家部委对“欺诈性赔偿”的核查引发了谣言……

国家补贴标准的修订导致大部分地方补贴实施细则尚未颁布。

补贴政策的不确定性以及2015年年度国家补贴和地方补贴的延迟发放，导致2016年第一季度新能源汽车的产销量下降，尤其是公交车行业。

中国汽车工业协会4月12日发布数据，2016年一季度新能源汽车累计销量为5.81万辆。工信部发布的统计数据显示，2015年第四季度，中国新能源汽车产量达到22.28万辆，其中新能源商用车产量达到12.02万辆。可以看出，2015年第四季度和2016年第一季度的新能源汽车数据出现了明显的反转。业内人士表示，对于新能源商用车来说尤其如此。新能源公交车是新能源商用车的主要组成部分。

自2016年1月以来，工信部未在官网上公布根据整车证书统计的新能源汽车数据，中国汽车工业协会公布的一季度新能源汽车产销数据未单独列出新能源商用车的具体比例。

一位公交行业人士告诉财新网：“公交是一个受政策影响较大的行业。最近，由于高铁和私家车的兴起，公交行业相对低迷。去年，新能源汽车的发展带来了整个行业销售额和利润的增长。现在补贴政策调整，对公交行业的影响非常明显。”

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