宁国宝：政府在为新能源产业诊脉治病 企业需要尽快看到药方

2016年上半年，新能源汽车行业的政策出现了波动。从四部委联合查、三元锂电池禁止商用车、国家补贴标准再次修订，到推翻新能源汽车推广目录、出台动力电池补充规范，新能源汽车产业的发展可谓如履薄冰。政府一方面制定了“2020年500万辆”的推广目标和“2025年中国制造”的创新战略，另一方面不时给产业发展泼冷水。政府是在不考虑企业感受的情况下任性行事，还是在为产业发展而努力？第一电气网作者在2016年电动汽车及管件评价国际研讨会上采访了行业专家宁国宝。他从生动有趣的角度谈了一些对政策调整的看法。

宁国宝

宁国宝表示，从“十五”到“十三五”，国家政策的调整将得到更好的理解。对政府来说，整个新能源行业就像一个企业。如何管理和发展这家企业，政府已经做了一系列的尝试和调整。“十五”期间，该行业的发展遵循了国家支持的科技项目。后来发现，这种发展模式存在偏差，许多国家支持的新能源汽车不被市场接受。这个问题是国家规划的路线与市场选择的路线不一致。

现在，政府放宽了对企业的限制，允许他们自由选择发展的技术路线。这一战略具有一定的优势，但也使许多技术薄弱的企业进入这一行业，导致行业无序，产品技术水平参差不齐。从国家规定的技术路线到依靠市场引导，我们可以发现政策的制定需要认证和审查，必须及时修补政策漏洞，否则会导致市场混乱。例如，2015年，6-8米乘用车产量大幅增长，原本就濒临破产的企业死灰复燃。如果允许这些企业疯狂增长，将对市场产生巨大的负面影响。

将这个行业与一家大公司进行比较，如果公司生病了，就必须对其进行诊断和治疗，使其健康成长。因此，在今年年初，我们开始调查和，第一步就是挖出蛀虫。以补贴欺诈为切入点，然后开始控制动力电池的盲目扩张。自去年以来，许多电池公司扩大了生产基地，提高了产能。然而，这些产能的扩张是在现有技术水平上进行的，产能建设是在没有考虑技术升级的情况下重复进行的。当国家补贴下降时，将不可避免地导致电池容量过剩。因此，国家需要给电池公司打一针强心针，让它们头脑清醒，不要盲目前进。在管理电池企业的同时，车企也有必要将新能源汽车推广目录与一系列新的国家标准进行规范和链接，为行业洗礼。受宏观经济和企业盲目投资产品的影响，预计今年产能将高于市场需求。

政府为行业开药，但能否治愈取决于中国新能源汽车在未来3-5年是否仍有竞争力。如果当时外国企业进来，通过核心零部件一点一点蚕食中国市场，那么新能源汽车最终会像传统汽车一样，走上以市场换技术的老路。从新能源汽车的应用来看，中国目前做得相当不错。基本上，电动汽车的所有技术在中国都有，但有两个部分很薄弱，一个是制造技术，另一个是传统零部件。如果这些看似基础的零部件变得不可替代，车企就会非常被动，甚至成为这些企业的目标。

虽然现在是新能源行业发展的痛苦时期……

p到一定阶段，通过政策调整对行业进行洗礼。但就中国的新能源汽车市场而言，目前用户是市场的一半，政府是市场的半壁江山。如果政府的态度不明确，企业就不能放开手脚。企业需要政府做出承诺，继续在研发和生产方面进行投资。希望相关政策能在6月和7月落地，稳定行业，下半年发展良好。2016年上半年，新能源汽车行业的政策出现了波动。从四部委联合查、三元锂电池禁止商用车、国家补贴标准再次修订，到推翻新能源汽车推广目录、出台动力电池补充规范，新能源汽车产业的发展可谓如履薄冰。政府一方面制定了“2020年500万辆”的推广目标和“2025年中国制造”的创新战略，另一方面不时给产业发展泼冷水。政府是在不考虑企业感受的情况下任性行事，还是在为产业发展而努力？第一电气网作者在2016年电动汽车及管件评价国际研讨会上采访了行业专家宁国宝。他从生动有趣的角度谈了一些对政策调整的看法。

宁国宝

宁国宝表示，从“十五”到“十三五”，国家政策的调整将得到更好的理解。对政府来说，整个新能源行业就像一个企业。如何管理和发展这家企业，政府已经做了一系列的尝试和调整。“十五”期间，该行业的发展遵循了国家支持的科技项目。后来发现，这种发展模式存在偏差，许多国家支持的新能源汽车不被市场接受。这个问题是国家规划的路线与市场选择的路线不一致。

现在，政府放宽了对企业的限制，允许他们自由选择发展的技术路线。这一战略具有一定的优势，但也使许多技术薄弱的企业进入这一行业，导致行业无序，产品技术水平参差不齐。从国家规定的技术路线到依靠市场引导，我们可以发现政策的制定需要认证和审查，必须及时修补政策漏洞，否则会导致市场混乱。例如，2015年，6-8米乘用车产量大幅增长，原本就濒临破产的企业死灰复燃。如果允许这些企业疯狂增长，将对市场产生巨大的负面影响。

将这个行业与一家大公司进行比较，如果公司生病了，就必须对其进行诊断和治疗，使其健康成长。因此，在今年年初，我们开始调查和，第一步就是挖出蛀虫。以补贴欺诈为切入点，然后开始控制动力电池的盲目扩张。自去年以来，许多电池公司扩大了生产基地，提高了产能。然而，这些产能的扩张是在现有技术水平上进行的，产能建设是在没有考虑技术升级的情况下重复进行的。当国家补贴下降时，将不可避免地导致电池容量过剩。因此，国家需要给电池公司打一针强心针，让它们头脑清醒，不要盲目前进。在管理电池企业的同时，车企也有必要将新能源汽车推广目录与一系列新的国家标准进行规范和链接，为行业洗礼。受宏观经济和企业盲目投资产品的影响，预计今年产能将高于市场需求。

政府为行业开药，但能否治愈取决于中国新能源汽车在未来3-5年是否仍有竞争力。如果当时外国企业进来，通过核心零部件一点一点蚕食中国市场，那么新能源汽车甚至会像传统汽车一样……

盟友走的是用市场换取技术的老路。从新能源汽车的应用来看，中国目前做得相当不错。基本上，电动汽车的所有技术在中国都有，但有两个部分很薄弱，一个是制造技术，另一个是传统零部件。如果这些看似基础的零部件变得不可替代，车企就会非常被动，甚至成为这些企业的目标。

尽管新能源行业发展到一定阶段是一个痛苦的时期，但通过政策调整来洗礼行业。但就中国的新能源汽车市场而言，目前用户是市场的一半，政府是市场的半壁江山。如果政府的态度不明确，企业就不能放开手脚。企业需要政府做出承诺，继续在研发和生产方面进行投资。希望相关政策能在6月和7月落地，稳定行业，下半年发展良好。

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