独家 | 动力蓄电池新国标执行大势已定 新政或将为企业提供一年缓冲期

日前，根据前三批新能源汽车推广目录被推倒重审的消息和《汽车动力电池行业规范与条件》的补充通知，业内得出结论，国家将大力推动电池企业准入和新国标的实施。近日，第一电气网独家获得《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版征求意见稿），进一步印证了此前业内的判断。

本征求意见稿是对2009年工业和信息化部第44号文件的修订，该文件明确要求动力电池测试必须通过《汽车动力电池单体和系统制造商扩展检验要求》，否则使用该电池的新能源汽车将无法进入推广目录并获得补贴。

新的动力蓄电池国家标准的实施趋势已经确定。

根据第一电网独家获悉的最新版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版征求意见稿），增加了新能源汽车产品准入要求，已安装的动力电池（包括超级电容器）单体和系统制造商必须符合《汽车动力电池单体和体系制造商延伸检验要求》，通过延伸检验的单体和制度制造商无需重复检验。个人和系统生产企业可以向工业和信息化部申请扩展检查。延长检验的要求与《汽车动力电池行业规范和条件》的要求一致。除了对生产规模的要求外，还需要满足2015年颁布的新的电池国家标准。

注：《新能源汽车产品专项检验项目和标准》对电池的要求。

此外，征求意见稿中明确提出，“自2016年7月1日起，新申报的新能源汽车产品和改扩建产品应符合《规则》“新能源汽车制品专项检验项目和依据标准”的要求；

自2017年7月1日起，所有在生产的产品均应符合本规则相关标准的要求。“可以看出，修订后的规则实施后，将给动力电池企业和汽车制造商带来很大压力。动力电池企业需要获得《汽车动力电池行业规范和条件》“在7月1日之前，否则将影响电池产品在新申报车型上的装车应用。已进入新能源汽车目录的产品也应在2017年7月1号之前迅速调整，以满足相关要求。

电池公司正在全力应对。

新能源汽车准入新政策的出台，必将联动电池企业同时进行技术调整。目前，我国有150多家电池企业，已有25家电池企业进入前三批单一目录。无论是否进入目录，这些企业都必须按照新的国家标准进行技术调整。

鉴于动力电池新国标的实施，CATL、BIC、Puulaid和Boston等多家电池公司在接受第一电气网采访时均表示，新国标的执行总体上具有积极意义。一方面，由于政策对新能源汽车行业的支持，动力电池领域利润突出，近年来进入电池领域的企业数量大幅增加。同时，以前的政策相对宽松，标准体系不完善，使得大量电池企业疯狂增长，产品水平参差不齐。劣质低价产品破坏了市场的公平竞争，给新能源汽车带来了安全隐患。另一方面，随着技术的发展，原有的标准已经不能完全适应技术的发展。通过实施相对更严格、更高的电池标准，可以鼓励企业致力于技术研发，不符合标准的企业将被淘汰，从而达到引导技术进步的目的。

从实施时间来看，新的电池国家标准于2015年5月发布，2016年全面实施，这给企业准备留下了一些时间。CATL销售&；

营销副总裁谭立斌表示：“对于产品和技术积累不深的企业，可能会急于调整技术以符合新的国家标准。对于积累较深的企业来说，现在几乎准备好了。”有限公司首席技术官兼总裁助理罗昭君也表示：，“虽然政策是推荐的，不是强制执行的，但没能通过新国标测试就不能放心了。因此，今年年初，根据新国标进行了一些技术调整。虽然需要一些时间和精力，但总体压力不大。”

除了满足产品技术指标的要求外，外资企业可能还有其他工作要做。北京波士顿电池技术有限公司有限公司高级董事马俊峰表示：“首先，政策不稳定，有很多电池标准。我不知道要按照哪个标准来制定。其次，根据《汽车动力电池行业规范和条件》，外资企业除了产品的技术水平外，还必须满足其他条件，例如在中国建厂。”另一位外资企业高管在接受笔者采访时也表示，“目前标准条件中对外资企业没有明确要求，外资企业也不知道如何准备。“可以看出，外资企业进入目录，除了满足技术指标外，还可能满足在中国建厂或与中国企业合资等隐含要求。

同时，一些电池公司也表示，“新国标中的一些指标设置过于严格，比如三元锂电池的针刺和过充标准。目前，几乎没有一家三元锂企业能在今年7月之前通过，满足这些标准势必会增加成本。”

对于今年动力电池市场的供需形势，一方面，由于去年电池产能不足，不少企业加大了产能布局；

另一方面，今年上半年，由于政策的不稳定，汽车公司和电池公司不敢放手，这将不可避免地影响理论上的产能和销量。关于电池市场的判断，有限公司副总裁袁成银表示：，“政策的变化并没有影响普爱德的订单和销量，普爱德正在积极准备通过系统测试标准。预计今年低端电池产品可能会过剩，但优质电池仍将供不应求。”罗兆军还表示，“今年与代工的订单已经签订，对产能和销量影响不大，合作车企对我们更有信心。”

如果最新版《新能源汽车生产企业和产品准入管理规则》（修订版征求意见稿）能够顺利实施，从征求意见稿的解读和对相关企业的采访基本可以判断，动力电池新国标实施已成定局，但由于新的动力电池国家标准设定相对较高，企业达到这些标准可能需要更多的时间和更高的成本。不过，电池公司可以放心，即使电池不能在今年7月1日之前进入目录，也不会影响今年签署的订单，但必须在2017年7月之前进入目录。否则，它可能会在激烈的市场竞争中被淘汰。当然，在2016年7月至2017年7月期间，越早进入电池目录，竞争就越激烈。日前，根据前三批新能源汽车推广目录被推倒重审的消息和《汽车动力电池行业规范与条件》的补充通知，业内得出结论，国家将大力推动电池企业准入和新国标的实施。近日，第一电气网独家获得《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版征求意见稿），进一步印证了此前业内的判断。

本征求意见稿是对2009年工业和信息化部第44号文件的修订，该文件明确要求动力电池测试必须通过《汽车动力电池单体和系统制造商扩展检验要求》，否则使用该电池的新能源汽车将无法进入推广目录并获得补贴。

新的动力蓄电池国家标准的实施趋势已经确定。

根据第一电网独家获悉的最新版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（修订版征求意见稿），增加了新能源汽车产品准入要求，已安装的动力电池（包括超级电容器）单体和系统制造商必须符合《汽车动力电池单体和体系制造商延伸检验要求》，通过延伸检验的单体和制度制造商无需重复检验。个人和系统生产企业可以向工业和信息化部申请扩展检查。延长检验的要求与《汽车动力电池行业规范和条件》的要求一致。除了对生产规模的要求外，还需要满足2015年颁布的新的电池国家标准。

注：《新能源汽车产品专项检验项目和标准》对电池的要求。

此外，征求意见稿中明确提出，“自2016年7月1日起，新申报的新能源汽车产品和改扩建产品应符合《规则》“新能源汽车制品专项检验项目和依据标准”的要求；

自2017年7月1日起，所有在生产的产品均应符合本规则相关标准的要求。“可以看出，修订后的规则实施后，将给动力电池企业和汽车制造商带来很大压力。动力电池企业需要获得《汽车动力电池行业规范和条件》“在7月1日之前，否则将影响电池产品在新申报车型上的装车应用。已进入新能源汽车目录的产品也应在2017年7月1号之前迅速调整，以满足相关要求。

电池公司正在全力应对。

新能源汽车准入新政策的出台，必将联动电池企业同时进行技术调整。目前，我国有150多家电池企业，已有25家电池企业进入前三批单一目录。无论是否进入目录，这些企业都必须按照新的国家标准进行技术调整。

鉴于动力电池新国标的实施，CATL、BIC、Puulaid和Boston等多家电池公司在接受第一电气网采访时均表示，新国标的执行总体上具有积极意义。一方面，由于政策对新能源汽车行业的支持，动力电池领域利润突出，近年来进入电池领域的企业数量大幅增加。同时，以前的政策相对宽松，标准体系不完善，使得大量电池企业疯狂增长，产品水平参差不齐。劣质低价产品破坏了市场的公平竞争，给新能源汽车带来了安全隐患。另一方面，随着技术的发展，原有的标准已经不能完全适应技术的发展。通过实施相对更严格、更高的电池标准，可以鼓励企业致力于技术研发，不符合标准的企业将被淘汰，从而达到引导技术进步的目的。

从实施时间来看，新的电池国家标准于2015年5月发布，2016年全面实施，这给企业准备留下了一些时间。CATL销售&；

营销副总裁谭立斌表示：“对于产品和技术积累不深的企业，可能会急于调整技术以符合新的国家标准。对于积累较深的企业来说，现在几乎准备好了。”有限公司首席技术官兼总裁助理罗昭君也表示：，“虽然政策是推荐的，不是强制执行的，但没能通过新国标测试就不能放心了。因此，今年年初，根据新国标进行了一些技术调整。虽然需要一些时间和精力，但总体压力不大。”

除了满足产品技术指标的要求外，外资企业可能还有其他工作要做。北京波士顿电池技术有限公司有限公司高级董事马俊峰表示：“首先，政策不稳定，有很多电池标准。我不知道要按照哪个标准来制定。其次，根据《汽车动力电池行业规范和条件》，外资企业除了产品的技术水平外，还必须满足其他条件，例如在中国建厂。”另一位外资企业高管在接受笔者采访时也表示，“目前标准条件中对外资企业没有明确要求，外资企业也不知道如何准备。“可以看出，外资企业进入目录，除了满足技术指标外，还可能满足在中国建厂或与中国企业合资等隐含要求。

同时，一些电池公司也表示，“新国标中的一些指标设置过于严格，比如三元锂电池的针刺和过充标准。目前，几乎没有一家三元锂企业能在今年7月之前通过，满足这些标准势必会增加成本。”

对于今年动力电池市场的供需形势，一方面，由于去年电池产能不足，不少企业加大了产能布局；另一方面，今年上半年，由于政策的不稳定，汽车公司和电池公司不敢放手，这将不可避免地影响理论上的产能和销量。关于电池市场的判断，有限公司副总裁袁成银表示：，“政策的变化并没有影响普爱德的订单和销量，普爱德正在积极准备通过系统测试标准。预计今年低端电池产品可能会过剩，但优质电池仍将供不应求。”罗兆军还表示，“今年与代工的订单已经签订，对产能和销量影响不大，合作车企对我们更有信心。”

如果最新版《新能源汽车生产企业和产品准入管理规则》（修订版征求意见稿）能够顺利实施，从征求意见稿的解读和对相关企业的采访基本可以判断，动力电池新国标实施已成定局，但由于新的动力电池国家标准设定相对较高，企业达到这些标准可能需要更多的时间和更高的成本。不过，电池公司可以放心，即使电池不能在今年7月1日之前进入目录，也不会影响今年签署的订单，但必须在2017年7月之前进入目录。否则，它可能会在激烈的市场竞争中被淘汰。当然，在2016年7月至2017年7月期间，你进入电池目录的时间越早，你的竞争力就越强。

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