孙逢春：2016版新能源汽车"准入证"规则即将发布

4月22日，北京理工大学电动汽车国家工程实验室主任、北京市新能源汽车推广应用专家组组长孙逢春教授，在“2016中国新能源汽车推广应用高峰论坛”上表示，工信部在最近两三周内修订了2009年版的《新能源汽车生产企业和产品准入管理规则》，预计新政策将很快修订发布。

首先，孙逢春介绍了新能源汽车产业发展的现状。2015年是中国新能源汽车发展的关键阶段。我们生产了38.6万辆新能源汽车，其中12月份的比例高达全国汽车工业的3.8%。这是一个非常显著的数据，表明中国的新能源汽车已经经历了一个拐点，进入了一个新的发展阶段。与此同时，2015年，中国已超过美国，成为全球最大的新能源汽车市场，累计产销近50万辆。它也是世界上第一个基本完成工业发展目标的国家。德国的情况并不令人满意，而美国的情况还不到一半。我们国家已经基本完成了，所以不仅仅是中国。目前，全世界都在密切关注中国新能源汽车的发展趋势及其巨大的市场，就像北京现在的电动汽车遍布大街小巷一样。就产业体系而言，从原材料供应到汽车零部件，基本形成了完整的产业链。截至去年年底，共有275家企业、3304款车型进入国家新能源汽车产品公告，这是一个非常庞大的数据。

截至去年年底，全国39个重点城市或城市群共推广新能源汽车383285辆，总完成率114.1%，其中民营汽车近14万辆，占比近36%。在中国的大城市和南方城市，推广情况相对较好。在东北地区，如沈阳、长春、内蒙古、哈尔滨等城市，应该说推广受到了一定的阻碍。例如，在中国东北地区，在极冷的条件下使用电池是一个非常严重的问题，包括在北京，今年1月的冬天是零下17度，电动汽车的续航里程基本在40%-50%左右。从中国新能源汽车累计产量分布图可以看出，纯电动乘用车占比40%，而纯电动乘客车占比24%，这是目前全国推广应用和发展的重点。

另一方面，国家新能源汽车政策总有一天会退出，所以大家都觉得年底要加紧生产和销售，这会带来一些相应的后续问题。目前，新能源汽车的推广排名前十，包括插电式和混合动力。总的来说，全国主要骨干企业的发展势头仍然很好。在全球新能源汽车市场排名中，中国也有比亚迪和江淮等类似行业进入世界排名前十。就目前的主要政策而言，2009年版的新能源汽车生产企业和产品准入管理规则已经实施了六年，工业和信息化部最近两三周一直在修订这个版本，因此，预计新能源汽车制造商和产品准入的完整规则将很快修订并发布。

孙逢春说， “最近，几个部委正在组织相关专家和企业在北京进行讨论，预计很快就会出台新的调整政策。与此同时，去年国家还发布了关于加快充电基础设施建设的指导意见和充电基础设施发展的指导方针。同时明确了em的推广应用，将在全国推广应用，并进一步提高补贴金额。这也是众所周知的……

因此，留给我们做大做强的时间非常有限。所以我们必须努力工作。国家特别是科技部还鼓励了一系列国家政策，如燃料电池和新能源汽车的新技术方向、技术进步、技术指标和售后补贴，这些政策将根据形势发展进行调整。“此外，国家，特别是汽车研究中心，也在积极为国家相关部委实施积分交易，即参考国内外经验，新能源汽车制造商在营销中应该承担什么责任，并积极开展碳交易e也进行研究和制定。

就北京而言，北京目前对包括充电桩在内的充电站建设的补贴是成本的30%。与此同时，北京在六年前就制定了充电设备的建设计划。现在北京正在构建一个直径为五公里或五分钟的充电设施圈，即在北京五环内的任何一点，都可以在五分钟内找到公共充电桩。

在第三个方面，孙逢春谈到了新能源汽车推广中存在的问题：

1.普遍存在的问题是技术和产品需要进一步改进。应该说，无论是插电式乘用车还是纯电动乘用车，中国的新能源汽车与国际先进水平仍有一定差距。我们与市场需求之间存在差距。例如，补贴价格仍高于传统汽车，而传统汽车价格的持续下跌加剧了价格差距。还有续航里程短，故障率高，售后服务不完善，使用成本优势不明显。

2.市场发展不均衡。39个示范区中，只有6个示范区推广了2万多辆汽车。应该说，本地保护和访问仍然存在阈值。最近，北京也在重新思考，这可能是在两个方面。

3、基础设施发展相对滞后。目前，截至2015年底，我国已建成4.9万个公共充电桩，基本可以接受。车辆桩的比例约为1/10（北京规划的快充桩比例），但总体而言，由于目前应用不广泛，使用效率较低。此外，新政策存在一些差距，一些国家部委也在检查人员中发现了这一点。新能源政策的问题在哪里？一个是高度太高，意识决定高度，家敏感，新能源汽车产业园的新成果、新亮点允许自由布局。这给后续匹配带来了一些问题。还有一个政策方面。目前应该说，国家补贴政策重视供给侧，但消费侧不太重视，即不管应用都管产销，因此形成了政策偏差。这是我们目前需要改进的地方。

现在的结果是什么？第一个词是复活，各地的顶级项目，各地的新能源汽车都在做。去年，我们几乎每周都会接待一位来自某个省、市和开发区的领导，也就是说，许多沉睡或不再生产的资格证书开始复活。同时，正如国家领导人最近所说，新能源汽车的水平相对较低，即新能源汽车在我国已经形成了“春秋战国”的局面。你为什么这么说？因为中国有275家汽车制造商和3304款车型，每款车型的平均产量只有100多辆。这个结果与我们的预期相去甚远。因此，出现了一个热点情况。生产企业非常火爆，应用企业也不太火爆。买了车之后，感觉不是很好。它也可能有一定的关系，作弊的企业也非常少。那么最终的结果就是，国家领导人对新能源汽车产业的发展感到担忧。尽管他们充满信心，但国家将大力整顿，全面监督生产和销售，齐发三箭。门槛提高，补贴政策退让+政策广告……

同时进行严格的监督。

最后，孙逢春对新能源汽车进行了展望。国家近期的主要任务是在相关部门的领导下，落实各部委的相关政策，确保2016年政策能够良性实施，良性互动将形成良好开端。同时，它将确保到2020年国家拥有500万辆汽车，产能达到200万辆，从而在产能、品牌和整个市场上实现进一步发展，完成国家的新能源目标。

科技部“十三五”技术路线已经确定，项目正在制定中。同时，国家要形成良好的政策导向，将政策支持重点从鼓励生产、奖励销售转向鼓励购买、奖励使用，保持补贴平衡。也就是说，一方面在供给端鼓励，另一方面在应用端保持平衡，加快推进路权、补贴、无障碍、停车、保险、充电等优惠政策，突出新能源汽车在使用中的优势。

四年前，我在北京也提出了相应的建议。应该说，补贴应该是两端都热，否则申请端的积极性可能不高。同时，我希望国家能够保持国家和地方政策的协调性、一致性或连续性。最近，国家出台了一些文件，每个人都应该放心，国家将继续支持新能源汽车的发展。这是我国抓住新能源汽车产业发展机遇的大好时机。同时，新能源汽车实行配额管理，国家也在这方面进行相应的研究，制定相应的政策。根据“2025年中国制造科技创新工程”和“科技支撑计划”，要继续支持新能源汽车企业，加强技术创新，推动自主品牌新能源汽车融入国际先进水平，同时分阶段形成核心竞争力，实现技术突破和产业化目标。提高车身轻量化、结构轻量化、车辆控制系统产业化等方面的支撑。4月22日，北京理工大学电动汽车国家工程实验室主任、北京市新能源汽车推广应用专家组组长孙逢春教授，在“2016中国新能源汽车推广应用高峰论坛”上表示，工信部在最近两三周内修订了2009年版的《新能源汽车生产企业和产品准入管理规则》，预计新政策将很快修订发布。

首先，孙逢春介绍了新能源汽车产业发展的现状。2015年是中国新能源汽车发展的关键阶段。我们生产了38.6万辆新能源汽车，其中12月份的比例高达全国汽车工业的3.8%。这是一个非常显著的数据，表明中国的新能源汽车已经经历了一个拐点，进入了一个新的发展阶段。与此同时，2015年，中国已超过美国，成为全球最大的新能源汽车市场，累计产销近50万辆。它也是世界上第一个基本完成工业发展目标的国家。德国的情况并不令人满意，而美国的情况还不到一半。我们国家已经基本完成了，所以不仅仅是中国。目前，全世界都在密切关注中国新能源汽车的发展趋势及其巨大的市场，就像北京现在的电动汽车遍布大街小巷一样。就产业体系而言，从原材料供应到汽车零部件，基本形成了完整的产业链。截至去年年底，共有275家企业和3304款车型进入国家……

新能源汽车产品发布，这是一个非常庞大的数据。

截至去年年底，全国39个重点城市或城市群共推广新能源汽车383285辆，总完成率114.1%，其中民营汽车近14万辆，占比近36%。在中国的大城市和南方城市，推广情况相对较好。在东北地区，如沈阳、长春、内蒙古、哈尔滨等城市，应该说推广受到了一定的阻碍。例如，在中国东北地区，在极冷的条件下使用电池是一个非常严重的问题，包括在北京，今年1月的冬天是零下17度，电动汽车的续航里程基本在40%-50%左右。从中国新能源汽车累计产量分布图可以看出，纯电动乘用车占比40%，而纯电动乘客车占比24%，这是目前全国推广应用和发展的重点。

另一方面，国家新能源汽车政策总有一天会退出，所以大家都觉得年底要加紧生产和销售，这会带来一些相应的后续问题。目前，新能源汽车的推广排名前十，包括插电式和混合动力。总的来说，全国主要骨干企业的发展势头仍然很好。在全球新能源汽车市场排名中，中国也有比亚迪和江淮等类似行业进入世界排名前十。就目前的主要政策而言，2009年版的新能源汽车生产企业和产品准入管理规则已经实施了六年，工业和信息化部最近两三周一直在修订这个版本，因此，预计新能源汽车制造商和产品准入的完整规则将很快修订并发布。

孙逢春说， “最近，几个部委正在组织相关专家和企业在北京进行讨论，预计很快就会出台新的调整政策。与此同时，去年国家还发布了关于加快充电基础设施建设的指导意见和充电基础设施发展的指导方针。同时明确了em的推广应用，将在全国推广应用，并进一步提高补贴金额。这在业内也是众所周知的，所以留给我们做大做强的时间非常有限。所以我们必须努力工作。国家特别是科技部还鼓励了一系列国家政策，如燃料电池和新能源汽车的新技术方向、技术进步、技术指标和售后补贴，这些政策将根据形势发展进行调整。“此外，国家，特别是汽车研究中心，也在积极为国家相关部委实施积分交易，即参考国内外经验，新能源汽车制造商在营销中应该承担什么责任，并积极开展碳交易e也进行研究和制定。

就北京而言，北京目前对包括充电桩在内的充电站建设的补贴是成本的30%。与此同时，北京在六年前就制定了充电设备的建设计划。现在北京正在构建一个直径为五公里或五分钟的充电设施圈，即在北京五环内的任何一点，都可以在五分钟内找到公共充电桩。

在第三个方面，孙逢春谈到了新能源汽车推广中存在的问题：

1.普遍存在的问题是技术和产品需要进一步改进。应该说，无论是插电式乘用车还是纯电动乘用车，中国的新能源汽车与国际先进水平仍有一定差距。我们与市场需求之间存在差距。例如，补贴价格仍高于传统汽车，而传统汽车价格的持续下跌加剧了价格差距。还有续航里程短，故障率高，售后服务不完善，使用成本优势不明显。

2.第……条……

市场发展不均衡。39个示范区中，只有6个示范区推广了2万多辆汽车。应该说，本地保护和访问仍然存在阈值。最近，北京也在重新思考，这可能是在两个方面。

3、基础设施发展相对滞后。目前，截至2015年底，我国已建成4.9万个公共充电桩，基本可以接受。车辆桩的比例约为1/10（北京规划的快充桩比例），但总体而言，由于目前应用不广泛，使用效率较低。此外，新政策存在一些差距，一些国家部委也在检查人员中发现了这一点。新能源政策的问题在哪里？一个是高度太高，意识决定高度，家敏感，新能源汽车产业园的新成果、新亮点允许自由布局。这给后续匹配带来了一些问题。还有一个政策方面。目前应该说，国家补贴政策重视供给侧，但消费侧不太重视，即不管应用都管产销，因此形成了政策偏差。这是我们目前需要改进的地方。

现在的结果是什么？第一个词是复活，各地的顶级项目，各地的新能源汽车都在做。去年，我们几乎每周都会接待一位来自某个省、市和开发区的领导，也就是说，许多沉睡或不再生产的资格证书开始复活。同时，正如国家领导人最近所说，新能源汽车的水平相对较低，即新能源汽车在我国已经形成了“春秋战国”的局面。你为什么这么说？因为中国有275家汽车制造商和3304款车型，每款车型的平均产量只有100多辆。这个结果与我们的预期相去甚远。因此，出现了一个热点情况。生产企业非常火爆，应用企业也不太火爆。买了车之后，感觉不是很好。它也可能有一定的关系，作弊的企业也非常少。那么最终的结果就是，国家领导人对新能源汽车产业的发展感到担忧。尽管他们充满信心，但国家将大力整顿，全面监督生产和销售，齐发三箭。提高门槛，退让补贴政策+调整政策，同时严格监管。

最后，孙逢春对新能源汽车进行了展望。国家近期的主要任务是在相关部门的领导下，落实各部委的相关政策，确保2016年政策能够良性实施，良性互动将形成良好开端。同时，它将确保到2020年国家拥有500万辆汽车，产能达到200万辆，从而在产能、品牌和整个市场上实现进一步发展，完成国家的新能源目标。

科技部“十三五”技术路线已经确定，项目正在制定中。同时，国家要形成良好的政策导向，将政策支持重点从鼓励生产、奖励销售转向鼓励购买、奖励使用，保持补贴平衡。也就是说，一方面在供给端鼓励，另一方面在应用端保持平衡，加快推进路权、补贴、无障碍、停车、保险、充电等优惠政策，突出新能源汽车在使用中的优势。

四年前，我在北京也提出了相应的建议。应该说，补贴应该是两端都热，否则申请端的积极性可能不高。同时，我希望国家能够保持国家和地方政策的协调性、一致性或连续性。最近，国家出台了一些文件，每个人都应该放心，国家将继续支持新能源汽车的发展。这是我国抓住新能源汽车产业发展机遇的大好时机。同时，新能源汽车实行配额管理……

国家也在这方面进行相应的研究并制定相应的政策。根据“2025年中国制造科技创新工程”和“科技支撑计划”，要继续支持新能源汽车企业，加强技术创新，推动自主品牌新能源汽车融入国际先进水平，同时分阶段形成核心竞争力，实现技术突破和产业化目标。提高车身轻量化、结构轻量化、车辆控制系统产业化等方面的支撑。

标签：北京比亚迪发现江淮

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