发改委吴卫：新能源汽车行业发展散、乱等问题突出

近年来，在国家战略和政策的指导下，中国新能源汽车产业发展迅速，产业规模不断扩大。为引导企业和社会资本合理投资，加快提高技术水平和国际竞争力，防止盲目投资和低水平重复建设，国家发展改革委产业协调司委托中国汽车技术研究中心等单位对新能源汽车市场进行研究分析。

针对报告结果，7月11日，在中国汽车协会举行的信息发布会上，国家发展改革委产业协调司机械设备处处长吴伟表示，在新能源汽车市场整体发展向好的同时，行业发展分散混乱、盲目投资等问题也比较突出。他表示，新能源汽车正处于加速发展的关键时期。一方面，企业需要加强关键技术的研发能力，提高工业化水平。另一方面，新能源汽车项目低水平的重复建设和盲目投资不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方应切实注意防范。

吴伟国家发展和改革委员会产业协调司机械设备处处长

此外，根据中国汽车研究中心研究报告的统计，2015年中国新能源汽车产销居世界第一，2016年上半年产销增速近1.3倍。在新能源汽车产业快速发展的过程中，出现了一些技术先进、竞争力强的企业，如新能源整车、关键零部件等。与此同时，新能源汽车、动力电池等关键零部件产业的发展受到各方关注，社会投资意愿较强，但盲目发展问题也突出。一些地方和企业没有产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，但热衷于建设新能源汽车项目和动力电池生产基地，加剧了低水平重复建设和产能过剩的风险。

在整车方面，中国有200多家新能源汽车制造商，涵盖乘用车、公交车和专用车领域。但在产品质量、安全性和核心技术方面与国际先进水平仍有差距，企业技术研发持续投入不足。在获得生产许可的4000多款新能源汽车车型中，实际投产的只有约1/4。2015年，140多家企业的1300多款车型仅售出，企业平均产量约为3000辆。技术先进、性能可靠、具有市场竞争力的产品较少，且大多数企业产品生产率低、技术水平不高，可持续研发能力和市场竞争力不足。2016年1月至5月，100多家企业生产了700多个车型，单个车型的平均产量仅为150个左右。其中，新能源乘用车公司超过30家，覆盖90多个车型。单个车型的平均产量只有800辆左右，前十大乘用车公司的平均产量接近7500辆。新能源客车公司近50家，覆盖470多个车型。单个车型的平均产量约为55辆，前十大新能源客车公司的平均产量近2000辆。新能源专用车企业超过50家，覆盖140多个车型，单个车型的平均产量只有20辆。

动力电池方面，2015年，19家主要汽车动力电池公司的产能已达305亿瓦时。据不完全统计，我国支持新能源汽车生产的单体动力电池企业约200家，系统企业约300家，具有国际竞争力的龙头企业并不多。大多数企业缺乏能力……

关键技术创新，产品采用进口技术生产，实际产能利用率低，产品质量和性能不稳定，可持续发展风险大，产业分散混乱问题突出。近年来，在国家战略和政策的指导下，中国新能源汽车产业发展迅速，产业规模不断扩大。为引导企业和社会资本合理投资，加快提高技术水平和国际竞争力，防止盲目投资和低水平重复建设，国家发展改革委产业协调司委托中国汽车技术研究中心等单位对新能源汽车市场进行研究分析。

针对报告结果，7月11日，在中国汽车协会举行的信息发布会上，国家发展改革委产业协调司机械设备处处长吴伟表示，在新能源汽车市场整体发展向好的同时，行业发展分散混乱、盲目投资等问题也比较突出。他表示，新能源汽车正处于加速发展的关键时期。一方面，企业需要加强关键技术的研发能力，提高工业化水平。另一方面，新能源汽车项目低水平的重复建设和盲目投资不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方应切实注意防范。

吴伟国家发展和改革委员会产业协调司机械设备处处长

此外，根据中国汽车研究中心研究报告的统计，2015年中国新能源汽车产销居世界第一，2016年上半年产销增速近1.3倍。在新能源汽车产业快速发展的过程中，出现了一些技术先进、竞争力强的企业，如新能源整车、关键零部件等。与此同时，新能源汽车、动力电池等关键零部件产业的发展受到各方关注，社会投资意愿较强，但盲目发展问题也突出。一些地方和企业没有产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，但热衷于建设新能源汽车项目和动力电池生产基地，加剧了低水平重复建设和产能过剩的风险。

在整车方面，中国有200多家新能源汽车制造商，涵盖乘用车、公交车和专用车领域。但在产品质量、安全性和核心技术方面与国际先进水平仍有差距，企业技术研发持续投入不足。在获得生产许可的4000多款新能源汽车车型中，实际投产的只有约1/4。2015年，140多家企业的1300多款车型仅售出，企业平均产量约为3000辆。技术先进、性能可靠、具有市场竞争力的产品较少，且大多数企业产品生产率低、技术水平不高，可持续研发能力和市场竞争力不足。2016年1月至5月，100多家企业生产了700多个车型，单个车型的平均产量仅为150个左右。其中，新能源乘用车公司超过30家，覆盖90多个车型。单个车型的平均产量只有800辆左右，前十大乘用车公司的平均产量接近7500辆。新能源客车公司近50家，覆盖470多个车型。单个车型的平均产量约为55辆，前十大新能源客车公司的平均产量近2000辆。新能源专用车企业超过50家，覆盖140多个车型，单个车型的平均产量只有20辆。

在动力电池方面，19家主要汽车动力电池公司的产能已达305亿瓦……

2015年。据不完全统计，我国支持新能源汽车生产的单体动力电池企业约200家，系统企业约300家，具有国际竞争力的龙头企业并不多。大多数企业缺乏关键技术创新能力，产品采用进口技术生产，实际产能利用率低，产品质量和性能不稳定，可持续发展风险大，产业分散混乱问题突出。

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