中山市发布新能源车推广意见征求稿 七大补贴策略将配套实施

6月14日，中山市发展和改革局印发了《中山市新能源汽车推广应用发展规划（征求意见稿）》，征求了中山市民及相关利益单位和组织的意见。

征求意见稿结合国家推广新能源汽车的政策背景和中山市新能源汽车发展条件，分短期、中期和长期三个阶段规划了新能源汽车和充电基础设施建设计划。提出了七项配套补贴策略，涵盖车辆购置、充电桩建设、运营和使用。提出纯电动驱动是新能源汽车发展的主要战略方向，重点推动新能源汽车在公共交通、租赁、公务、环卫、邮政、物流等公共服务领域的普及应用。基础设施建设坚持适度优先原则，将新能源汽车配套基础设施纳入城市总体规划和供地供电建设规划，合理布局，形成协调统一的充电服务网络。

新能源汽车推广和充电基础设施建设目标

1.新能源汽车预计保有量

基于汽车保有量，结合广东省和中山市政府的相关发展规划、实施意见和推进计划，充分考虑发展趋势、政府财政资源等相关情况，中山市对规划期内各类新能源汽车的汽车保有量进行了预测。据预测，2016年新能源汽车保有量将达到3550辆，比2015年增加1277辆，预计到2020年将达到9500辆。

注：（1）由于中山市政府多年前就已经进行了公务用车改革，公务用车非常少，因此该计划不包括在预测中。

2、充电基础设施建设目标

到2020年，将有110个充电站、1万个充电桩、30个公交充电站、50个城市公共充电站（可为出租车、私人客车和租赁汽车、部分物流和环卫车辆充电）和30个物流和环卫车充电站。

注：除另有规定外，本方案所指充电桩均为分布式充电桩，不包括充电站内的充电桩。

新能源汽车发展战略

1、阶段性发展规划

近期：以示范和指导为主，建设电动汽车充换电设施，搭建基础平台，率先推动电动汽车在公共服务领域的普及和应用，结合汽车站、居民小区、政府组织和公共设施的慢充，辅以公共充电站的快速充电和公共巴士的电力替代。

中期：鼓励在多个领域采取应用与市场导向相结合的发展战略，引导和促进电动汽车的发展，满足现有电动汽车的充电需求。

长期：主要以市场为导向，政府主要提供充足的配套设施，实施监管，并结合未来技术发展预留未来发展条件。

2、子模型开发规划

根据技术创新、模式创新等发展理念，本规划为无线充电、光伏储能充电、，改造路灯和其他现有基础设施，以应对未来发展的不确定性，丰富中山充电设施的布局；

根据机动车应用能源多元化和城市土地利用功能复合发展的趋势，本规划积极鼓励利用所有加油站、加油站和加油站增加充电功能，实现加油+充电、加油+充电和加油+加油+充电等复合功能。

明确配建要求，完善土地利用政策，规划快充网络，提高电价。

政策和财政补贴保障

1、推广应用纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车、燃料电池汽车等新型能源汽车，实行差别化、分类化的支持补贴政策，根据减排由高到低逐步确定补贴标准，分类安排补贴。

2.相关领域专项资金可用于补贴购车、车辆租赁、电池租赁、车辆运营补贴、车辆运营维护、路桥通行费、停车费、充换电等，其中购车补贴不超过相关领域专项经费的50%。建立基于收费金额的奖补政策，降低收费服务费。

3、改革实施城市公交车成品油价格补贴政策，逐步降低公交车燃油补贴，增加新能源公交车运营补贴，补贴金额与完成新能源公交车推广目标挂钩。

4、实施新能源汽车相关税费优惠政策的，新能源汽车充换电基础设施运营免征省级项目村基础设施配套费和管理行政费；

其他行政事业性收费对收费范围有规定的，按照国家和规定的下限收费。

5.落实新能源汽车充换电设施建设补贴政策，对直流充电桩（机）、交流充电桩（器）、无线充电设施等新能源汽车充电换电设施运营给予补贴，根据充电和更换设施的实际用电量，更换设施和加氢站。

6.鼓励在公共交通领域实施运营补贴政策。对年运营里程在5万公里以上的纯电动租赁车或年运营里程超过8万公里的纯电动出租车，在相关领域专项资金范围内按一定标准补贴运营费用。

7.建立传统燃油汽车反馈新能源汽车的良性机制，建立企业平均油耗管理制度，及时启动新能源汽车积分交易试点，实施以汽车企业平均油耗为基础的积分交易和奖惩措施，逐步将新能源汽车的推广应用从依靠财政补贴向全行业共享转变，从而形成新能源汽车推广应用的市场化长效机制。

注：自本公告发布之日起30日内，中山市民或有相关利害关系的单位和组织可登陆市发展和改革局网站查阅相关文件。如果您需要了解更多情况，可以直接咨询市发展和改革局。[原始公告]

附：《中山市新能源汽车推广应用发展规划（征求意见稿）》6月14日，中山市发展和改革局印发《中山市新型能源汽车推广使用发展规划（意见稿））》，征求了中山市民及相关利益单位和组织的意见。

征求意见稿结合国家推广新能源汽车的政策背景和中山市新能源汽车发展条件，分短期、中期和长期三个阶段规划了新能源汽车和充电基础设施建设计划。提出了七项配套补贴策略，涵盖车辆购置、充电桩建设、运营和使用。提出纯电动驱动是新能源汽车发展的主要战略方向，重点推动新能源汽车在公共交通、租赁、公务、环卫、邮政、物流等公共服务领域的普及应用。基础设施建设坚持适度优先原则，将新能源汽车配套基础设施纳入城市总体规划和供地供电建设规划，合理布局，形成协调统一的充电服务网络。

新能源汽车推广和充电基础设施建设目标

1.新能源汽车预计保有量

基于汽车保有量，结合广东省和中山市政府的相关发展规划、实施意见和推进计划，充分考虑发展趋势、政府财政资源等相关情况，中山市对规划期内各类新能源汽车的汽车保有量进行了预测。据预测，2016年新能源汽车保有量将达到3550辆，比2015年增加1277辆，预计到2020年将达到9500辆。

注：（1）由于中山市政府多年前就已经进行了公务用车改革，公务用车非常少，因此该计划不包括在预测中。

2、充电基础设施建设目标

到2020年，将有110个充电站、1万个充电桩、30个公交充电站、50个城市公共充电站（可为出租车、私人客车和租赁汽车、部分物流和环卫车辆充电）和30个物流和环卫车充电站。

注：除另有规定外，本方案所指的充电桩均为分布式充电桩，不包括……中的充电桩……

充电站。

新能源汽车发展战略

1、阶段性发展规划

近期：以示范和指导为主，建设电动汽车充换电设施，搭建基础平台，率先推动电动汽车在公共服务领域的普及和应用，结合汽车站、居民小区、政府组织和公共设施的慢充，辅以公共充电站的快速充电和公共巴士的电力替代。

中期：鼓励在多个领域采取应用与市场导向相结合的发展战略，引导和促进电动汽车的发展，满足现有电动汽车的充电需求。

长期：主要以市场为导向，政府主要提供充足的配套设施，实施监管，并结合未来技术发展预留未来发展条件。

2、子模型开发规划

根据技术创新、模式创新等发展理念，本规划为无线充电、光伏储能充电、，改造路灯和其他现有基础设施，以应对未来发展的不确定性，丰富中山充电设施的布局；

根据机动车应用能源多元化和城市土地利用功能复合发展的趋势，本规划积极鼓励利用所有加油站、加油站和加油站增加充电功能，实现加油+充电、加油+充电和加油+加油+充电等复合功能。

明确配建要求，完善土地利用政策，规划快充网络，提高电价。

政策和财政补贴保障

1、推广应用纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车、燃料电池汽车等新型能源汽车，实行差别化、分类化的支持补贴政策，根据减排由高到低逐步确定补贴标准，分类安排补贴。

2.相关领域专项资金可用于补贴购车、车辆租赁、电池租赁、车辆运营补贴、车辆运营维护、路桥通行费、停车费、充换电等，其中购车补贴不超过相关领域专项经费的50%。建立基于收费金额的奖补政策，降低收费服务费。

3、改革实施城市公交车成品油价格补贴政策，逐步降低公交车燃油补贴，增加新能源公交车运营补贴，补贴金额与完成新能源公交车推广目标挂钩。

4、实施新能源汽车相关税费优惠政策的，新能源汽车充换电基础设施运营免征省级项目村基础设施配套费和管理行政费；

其他行政事业性收费对收费范围有规定的，按照国家和规定的下限收费。

5.落实新能源汽车充换电设施建设补贴政策，对直流充电桩（机）、交流充电桩（器）、无线充电设施等新能源汽车充电换电设施运营给予补贴，根据充电和更换设施的实际用电量，更换设施和加氢站。

6.鼓励在公共交通领域实施运营补贴政策。对年运营里程在5万公里以上的纯电动租赁车或年运营里程超过8万公里的纯电动出租车，在相关领域专项资金范围内按一定标准补贴运营费用。

7.建立传统燃油汽车反馈新能源汽车的良性机制，建立企业平均油耗管理制度，及时启动新能源汽车积分交易试点，实施以汽车企业平均油耗为基础的积分交易和奖惩措施，逐步将新能源汽车的推广应用从依靠财政补贴向全行业共享转变，从而形成新能源汽车推广应用的市场化长效机制。

注：自本公告发布之日起30日内，中山市民或有相关利害关系的单位和组织可登陆市发展和改革局网站查阅相关文件。如果您需要了解更多情况，可以直接咨询市发展和改革局。[原始公告]

附件：《中山市新能源汽车推广应用发展规划（征求意见稿）》

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