中国电动汽车百人会：发展新能源汽车亟需破除地方保护

2015年，在政府的大力推动和行业的积极努力下，中国新能源汽车市场迅速扩张，并取得了世界第一的成绩。其中，地方政府做出了贡献。新能源汽车推广好的地方，一定是当地政府有非常明确的扶持政策，扶持了新能源汽车企业，促进了行业的发展壮大。然而，随着新能源汽车推广规模的扩大，建立全国统一市场的需求与目前地方政府各自为政、阻碍建立统一市场的现状形成了巨大对比。2016年，这一现象更加严重。

针对这一问题，6月5日，中国电动汽车百人会组织了一系列以“公平竞争、统一市场”为主题的电动汽车热点问题研讨会，试图找到解决地方保护问题的方法。来自政府、研究机构和企业的40多位嘉宾出席了会议。

据报道，100人委员会将进行的研究的主要内容如下：1。地方统一市场和公平竞争取得新进展；第二，地方保护带来的危害和影响；

第三，研究解决具体问题的方法和政策。

地方保护是广泛的。

中央财政补贴加地方政府配套补贴是我国新能源汽车鼓励政策的显著特点。这一政策有效地促进了新能源汽车市场的快速发展，同时也刺激了当地政府将两种补贴尽可能保留在当地的愿望。据统计，地方保护直接导致该国70%的地方市场新能源汽车难以进入。

地方保护主要采取以下形式：首先，要求外国企业在当地设立工厂和法人实体，委婉地称之为“投资换市场”。一些地方政府虽然没有明确要求外国企业在当地建厂，但要求必须购买一定比例的当地零部件。第二，各地出台的政策都是适合当地企业特点的补贴标准和技术标准。这些标准大多与国家标准不一致，给外国企业造成了很大的混乱，导致企业在制定战略决策和技术路线时无法有明确的目标。一些企业代表抱怨说，中国有88个新能源汽车推广试点城市，企业不得不制定88个不同的推广政策。第三，出台不公平的地方非补贴政策。除了利用财政补贴政策，地方政府还有非补贴政策，对当地企业给予优惠，对外国企业进行限制。例如，一些地方将无法在当地生产的插电式混合动力汽车排除在当地新能源汽车名单之外，而另一些地方则根据油箱大小确定插电式混动汽车的补贴金额，这对当地小型汽车有利。

地方保护是非常有害的。

地方保护严重阻碍了新能源汽车的发展，不利于行业的可持续发展。在地方保护的网络中，“每个企业似乎都是受益者，但它也是受害者，最终的结果是所有受害者的恶性循环。”嘉宾强调。

首先，地方保护主义破坏了市场发展，导致市场监管失衡。中国加入世贸组织以来，一直强调平衡、统一、公平、平等和开放，但新能源汽车恰恰违反了这一原则。市场本应发挥优胜劣汰的作用，但现在落后方可以从当地获得高额补贴，甚至限制外国竞争对手的补贴，这阻碍了市场的健康发展。其次，地方保护严重阻碍了技术进步。补贴的最终目的是给企业降低成本的机会和时间，让企业在没有补贴支持的情况下完全独立生存，而地方保护则让当地企业失去市场竞争环境，成为温室里的花朵。第三，当地政府对补贴机制和技术路线进行了各种限制，导致外国企业走了很多弯路，无法加强技术路线。技术应该由市场选择，但目前的情况是，企业生产产品，地方政府对其制定相应的规则，这违反了技术多样性原则，技术创新将受到限制。第四，地方保护主义影响中国新能源汽车产业在国际上实现“弯道超车”。一旦取消补贴，外国新能源汽车将进入中国市场，失去政府的保护。中国的新能源汽车应该在技术和成本上具有足够的竞争力，以实现强国的战略目标。5.地方保护主义损害了消费者的选择权。从消费者的角度来看，选择空间甚至更小。

寻求打破局部保护的解决方案。

当前，地方保护已成为新能源汽车推广的最大绊脚石，也是产业发展的重大挑战，亟待消除。与会嘉宾就如何打破地方保护提出了建议，并共同探讨了解决方案。

首先，现阶段，地方保护应站在国家战略的高度，寻求可持续发展……

t的新能源汽车。建设世界强国，发展新能源汽车是必由之路，应从这个维度考虑顶层设计。其次，政策制定应着眼于主流，而不应陷入具体细节，应由市场和消费者决定。政策制定过程也应公开透明，并坚持民主和公开的原则。从地方保护的根源出发，积极加快财税体制改革，基本原则是平衡财政权力和行政权力。让地方政府在没有提供足够资金的情况下管理汽车社会的问题是不可取的。基本原则应该是从汽车中征税并用于汽车。使用环节的税收应该高于生产环节。此外，我们必须坚持长期可持续的市场优先原则，并将开放使用环节作为优先事项。我们应该敢于使用刀具，破坏当地的保护。建议取消地方目录和地方补贴，或将其限制在一定的国家补贴范围内。

会上，来自企业的嘉宾反复强调，希望决策层能给企业一个更长远的路线图。目前，地方和中央的政策并不匹配，也没有形成遥远的回声。地方板块的复杂性给企业带来了极大的困惑。目前，每个城市参与推广新能源汽车的企业都必须研究当地的政策，尤其是补贴政策，这给企业带来了巨大的压力。2015年，在政府的大力推动和行业的积极努力下，中国新能源汽车市场迅速扩张，并取得了世界第一的成绩。其中，地方政府做出了贡献。新能源汽车推广好的地方，一定是当地政府有非常明确的扶持政策，扶持了新能源汽车企业，促进了行业的发展壮大。然而，随着新能源汽车推广规模的扩大，建立全国统一市场的需求与目前地方政府各自为政、阻碍建立统一市场的现状形成了巨大对比。2016年，这一现象更加严重。

针对这一问题，6月5日，中国电动汽车百人会组织了一系列以“公平竞争、统一市场”为主题的电动汽车热点问题研讨会，试图找到解决地方保护问题的方法。来自政府、研究机构和企业的40多位嘉宾出席了会议。

据报道，100人委员会将进行的研究的主要内容如下：1。地方统一市场和公平竞争取得新进展；第二，地方保护带来的危害和影响；

第三，研究解决具体问题的方法和政策。

地方保护是广泛的。

中央财政补贴加地方政府配套补贴是我国新能源汽车鼓励政策的显著特点。这一政策有效地促进了新能源汽车市场的快速发展，同时也刺激了当地政府将两种补贴尽可能保留在当地的愿望。据统计，地方保护直接导致该国70%的地方市场新能源汽车难以进入。

地方保护主要采取以下形式：首先，要求外国企业在当地设立工厂和法人实体，委婉地称之为“投资换市场”。一些地方政府虽然没有明确要求外国企业在当地建厂，但要求必须购买一定比例的当地零部件。第二，各地出台的政策都是适合当地企业特点的补贴标准和技术标准。这些标准大多与国家标准不一致，给外国企业造成了很大的混乱，导致企业在制定战略决策和技术路线时无法有明确的目标。一些企业代表抱怨说，中国有88个新能源汽车推广试点城市，企业不得不制定88个不同的推广政策。第三，出台不公平的地方非补贴政策。除了利用财政补贴政策，地方政府还有非补贴政策，对当地企业给予优惠，对外国企业进行限制。例如，一些地方将无法在当地生产的插电式混合动力汽车排除在当地新能源汽车名单之外，而另一些地方则根据油箱大小确定插电式混动汽车的补贴金额，这对当地小型汽车有利。

地方保护是非常有害的。

地方保护严重阻碍了新能源汽车的发展，不利于行业的可持续发展。在地方保护的网络中，“每个企业似乎都是受益者，但它也是受害者，最终的结果是所有受害者的恶性循环。”嘉宾强调。

首先，地方保护主义破坏了市场发展，导致市场监管失衡。中国加入世贸组织以来，一直强调平衡、统一、公平、平等和开放，但新能源汽车恰恰违反了这一原则。市场本应发挥优胜劣汰的作用，但现在落后方可以从当地获得高额补贴，甚至限制外国竞争对手的补贴，这阻碍了市场的健康发展。其次，地方保护严重阻碍了技术进步。补贴的最终目的是给企业降低成本的机会和时间，让企业在没有补贴支持的情况下完全独立生存，而地方保护则让当地企业失去市场竞争环境，成为温室里的花朵。第三，当地政府对补贴机制和技术路线进行了各种限制，导致外国企业走了很多弯路，无法加强技术路线。技术应该由市场选择，但目前的情况是，企业生产产品，地方政府对其制定相应的规则，这违反了技术多样性原则，技术创新将受到限制。第四，地方保护主义影响中国新能源汽车产业在国际上实现“弯道超车”。一旦取消补贴，外国新能源汽车将进入中国市场，失去政府的保护。中国的新能源汽车应该在技术和成本上具有足够的竞争力，以实现强国的战略目标。5.地方保护主义损害了消费者的选择权。从消费者的角度来看，选择空间甚至更小。

寻求打破局部保护的解决方案。

当前，地方保护已成为新能源汽车推广的最大绊脚石，也是产业发展的重大挑战，亟待消除。与会嘉宾就如何打破地方保护提出了建议，并共同探讨了解决方案。

首先，现阶段，地方保护应站在国家战略的高度，寻求可持续发展……

t的新能源汽车。建设世界强国，发展新能源汽车是必由之路，应从这个维度考虑顶层设计。其次，政策制定应着眼于主流，而不应陷入具体细节，应由市场和消费者决定。政策制定过程也应公开透明，并坚持民主和公开的原则。从地方保护的根源出发，积极加快财税体制改革，基本原则是平衡财政权力和行政权力。让地方政府在没有提供足够资金的情况下管理汽车社会的问题是不可取的。基本原则应该是从汽车中征税并用于汽车。使用环节的税收应该高于生产环节。此外，我们必须坚持长期可持续的市场优先原则，并将开放使用环节作为优先事项。我们应该敢于使用刀具，破坏当地的保护。建议取消地方目录和地方补贴，或将其限制在一定的国家补贴范围内。

会上，来自企业的嘉宾反复强调，希望决策层能给企业一个更长远的路线图。目前，地方和中央的政策并不匹配，也没有形成遥远的回声。地方板块的复杂性给企业带来了极大的困惑。目前，每个城市参与推广新能源汽车的企业都必须研究当地的政策，尤其是补贴政策，这给企业带来了巨大的压力。

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