浙江台州市印发新能源汽车推广应用工作实施方案

近日，泰州市政府印发了新能源汽车推广应用实施方案。计划2016-2019年，新能源公交车在新增和更换公交车中的比例分别达到55%、65%、75%和85%。计划到2020年，所有城市公交车将全部更换为新能源汽车。在公务领域，政府机构和事业单位购买的新能源汽车在设备更新总量中所占比例不低于50%。

在充电基础设施方面，充分利用用户居住的停车场、单元内停车场、公共停车场、公园、火车站、机场等场所规划建设充电站和充电桩。到2016年底，将建成7个充电站和1000个充电桩；

到2020年，形成分布均衡、覆盖全面、功能完善的充电设施服务网络。

公告原文如下：

泰州市新能源汽车推广应用实施方案

根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号）和浙江省有关工作部署，为促进我市新能源汽车的推广应用，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以纯电动为新能源汽车推广应用的主要方向，以加快充电基础设施等配套设施建设为主线，将市场主导与政府支持相结合，推动公共服务领域的首次推广应用，引导市场消费，不断探索创新新能源汽车的应用、商业和产业发展模式，加快建设台州首个生态文明示范区。

第二，工作要求

（1） 突出企业主体。坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的原则，在国家和地方政策指导下，采取市场化运作模式，充分引导社会资本参与，加强要素保障，不断完善新能源汽车推广运营模式。

（2） 定义晋升领域。探索新能源汽车运营管理模式，以公交车、出租车、物流车、公务车等公共服务为重点，形成示范效应，积极鼓励家庭购买新能源乘用车。

（3） 坚持协调推进。坚持政府引导和市场机制相结合，加快新能源汽车配套基础设施的统筹规划、布局和建设，形成相对完善的充电服务网络。制定新能源汽车配套设施建设运营准入政策，广泛吸引社会投资。

（4） 坚持推广应用与产业培育相结合。以新能源汽车应用为契机，推动产业链向汽车制造、核心零部件、运营服务等方方面面延伸，构建多方合作共赢局面。

三、 工作目标

（1） 车辆推广计划。

1.公共交通领域。推动新能源公交车在全市主要公交线路上的应用。2016-2019年新能源公交车在新增和更换公交车中的比例应分别达到55%、65%、75%和85%。计划到2020年，所有城市公交车将被新能源汽车取代。

2.租赁场地。在更新报废出租车或提供车辆租赁服务时，优先考虑新能源汽车。

（1） 鼓励新能源出租车的推广应用。引导社会资本组建新能源出租车公司。鼓励传统出租车服务公司在更新增加出租车时选择新能源出租车。

（2） 鼓励发展新能源汽车租赁业务。支持新能源汽车生产企业和民间资本在我市开展新能源汽车租赁业务，积极探索以“微公交”形式提供新能源汽车分时服务。

3.公共服务。按照国家税务总局、财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委的要求，《关于印发〈机关事业单位采购新能源汽车实施方案〉的通知》（国管节能〔2014〕293号），对新能源汽车在公务用车中的使用进行了论证。政府机构和事业单位购买的新能源汽车在设备更新总量中所占比例不低于50%。

4.私人购车。积极引导个人购买新能源汽车，提高公众对新能源汽车的认识和接受度。

（2） 基础设施建设。

1.运用市场机制，探索新能源汽车配套基础设施投资、运营和管理的新模式。对于s……的配套基础设施……

ial车辆，企业将以政府补贴为主投资为辅，并引入专业化运营企业参与投资建设和运营管理。

2.充分利用用户住宅停车场、单位内部停车场、社会公共停车场、公园、移动站、机场等场所规划建设充电站和充电桩。到2016年底，将建成7个充电站和1000个充电桩；

到2020年，形成分布均衡、覆盖全面、功能完善的充电设施服务网络。

3.新建住宅停车位应100%预留，用于充电设施的建设和安装。新建面积在2万平方米以上的商场、酒店、医院、办公楼等大型公共建筑，应建设停车位和社会公共停车场，配备充电设施的停车位应达到总停车位的10%以上。

（3） 产业培育与发展。

鼓励自主创新，促进新能源汽车产业技术创新，支持新能源汽车整车及电池、电机、电控、充电设备等关键零部件的技术研究，鼓励企业对接世界前沿技术，带动我市汽车摩托车零部件产业转型升级。

第四，组织保障

（1） 加强组织领导。

成立了以主管市政府副市长为组长，分管副秘书长、市经信委主要领导为副组长，市发展改革委领导为组长的泰州市新能源汽车推广应用工作领导小组，市经济和信息化委员会、市科技局、市局、市财政局、市国土资源局、市建设局（规划局）、市交通运输局、市行政执法局，泰州市电力局和市消防队为成员。领导小组下设办公室、新能源汽车推广应用和新能源汽车基础设施建设两个工作组，分别由市经济和信息化委员会、市交通运输局、市发展改革委协调推进。

（2） 加强财政支持。

1.参照国家对新能源汽车的相关规定，制定《台州市新能源汽车推广应用财政补贴暂行办法》，对新能源公交车、公共区域专用车、，个人购买的新能源汽车以及电动汽车的配套基础设施。

2.加大对新能源汽车产业发展的支持力度，为汽车及核心零部件生产企业的新产品研发、技术研究、系统软件开发和技术改造提供资金支持。

（3） 加强共同努力促进。

各部门要根据计划任务分工，制定详细的推进计划和工作措施，确保计划落实到位。领导小组办公室要加强监督考核，做好统筹协调，确保年度目标有序推进。各县（市、区）要根据国家和省关于新能源汽车推广应用的安排，加快推进新能源汽车的推广和基础设施布局建设，并参考《我市推进新能源车辆推广应用实施方案》，立足实际，推动新能源汽车产业发展。

（4） 加强宣传推广。

充分利用公交广告、新闻媒体、互联网等渠道普及新能源汽车知识，宣传新能源汽车节能减排的意义，支持政策以及我市推广应用新能源汽车的目标、任务和措施，提高公众的认识和接受度，加强社会各界对实施新能源汽车推广应用重要性的认识，营造推动新能源汽车宣传应用的工作氛围。

本方案自发布之日起施行。

泰州市新能源汽车推广应用领导小组成员名单及职责分工

一、领导小组

组……

阿德尔：李跃成

副市长：郭思佳市政府

林顶岗精信委员会

委员：徐贤军市发展和改革委员会

卢建波经纬

官阎良市科技局

洋泾省、市局

江田坪市财政局

江丰市国土资源局

张劲松建设局（规划局）

陈家根交通局

林子国市行政执法局

张宏达泰州电力局

秋再阳消防支队

领导小组下设办公室（市经济和信息化委员会），卢建波兼任办公室主任。

二是职责分工

市经信委负责统筹协调我市新能源汽车的推广应用工作，牵头制定鼓励新能源汽车推广应用和新能源汽车发展的支持政策，支持我市发展和培育新能源汽车产业，负责新能源汽车销售车型的审核备案和汽车补贴资金的审核；

市发展改革委负责新能源汽车充电基础设施规划和项目审核备案，负责起草新能源汽车收费价格，负责新能源车在物流（快递）领域的推广应用；

市科技局负责指导企业开展新能源汽车及核心零部件的研发和技术研究，支持新能源汽车产业链的科技创新；

市局负责按规定受理新能源汽车上牌等车辆业务；

市财政局负责会同有关部门制定新能源汽车推广应用财政补贴暂行办法，负责补贴资金的审核、上报和拨付；加大新能源汽车在公务用车采购中的推广力度，负责执法用车和公共服务机动车更新用车中新能源汽车的推广应用；

市国土资源局负责新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的土地规划和供应；

市建设局（规划局）负责审核新能源汽车配套基础设施布局规划，并纳入城市规划。会同市发展改革委，做好充电站、充电桩等配套设施的选址和规划许可工作。监督市政公共设施停车场、新建小区充电设施建设和现有小区充电设施改造；

市交通运输局负责新能源汽车在公交车、出租车等服务领域的推广应用；

市行政执法局会同有关部门负责公共区域新能源汽车充电站和充电桩的选址，查处违反城乡规划法律法规，在城市建成区非法建设新能源汽车充电站和充电桩的行为；

泰州市电力局参与电动汽车充电基础设施规划建设，负责充电设施接入引起的公共电网改造，确保电力安全可靠供应；

市消防队应当依法对新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目进行消防审批，制定新能源汽车使用应急措施。近日，泰州市政府印发了新能源汽车推广应用实施方案。计划2016-2019年，新能源公交车在新增和更换公交车中的比例分别达到55%、65%、75%和85%。计划到2020年，所有城市公交车将全部更换为新能源汽车。在公务领域，政府机构和事业单位购买的新能源汽车在设备更新总量中所占比例不低于50%。

在充电基础设施方面，充分利用用户居住的停车场、单元内停车场、公共停车场、公园、火车站、机场等场所规划建设充电站和充电桩。到2016年底，将建成7个充电站和1000个充电桩；

到2020年，形成分布均衡、覆盖全面、功能完善的充电设施服务网络。

公告原文如下：

泰州市新能源汽车推广应用实施方案

根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国务院[2014]35号）和浙江省有关工作部署，为促进我市新能源汽车的推广应用，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以纯电动为新能源汽车推广应用的主要方向，以加快充电基础设施等配套设施建设为主线，将市场主导与政府支持相结合，推动公共服务领域的首次推广应用，引导市场消费，不断探索创新新能源汽车的应用、商业和产业发展模式，加快建设台州首个生态文明示范区。

第二，工作要求

（1） 突出企业主体。坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的原则，在国家和地方政策指导下，采取市场化运作模式，充分引导社会资本参与，加强要素保障，不断完善新能源汽车推广运营模式。

（2） 定义晋升领域。探索新能源汽车运营管理模式，以公交车、出租车、物流车、公务车等公共服务为重点，形成示范效应，积极鼓励家庭购买新能源乘用车。

（3） 坚持协调推进。坚持政府引导和市场机制相结合，加快新能源汽车配套基础设施的统筹规划、布局和建设，形成相对完善的充电服务网络。制定新能源汽车配套设施建设运营准入政策，广泛吸引社会投资。

（4） 坚持推广应用与产业培育相结合。以新能源汽车应用为契机，推动产业链向汽车制造、核心零部件、运营服务等方方面面延伸，构建多方合作共赢局面。

三、 工作目标

（1） 车辆推广计划。

1.公共交通领域。推动新能源公交车在全市主要公交线路上的应用。2016-2019年新能源公交车在新增和更换公交车中的比例应分别达到55%、65%、75%和85%。计划到2020年，所有城市公交车将被新能源汽车取代。

2.租赁场地。在更新报废出租车或提供车辆租赁服务时，优先考虑新能源汽车。

（1） 鼓励新能源出租车的推广应用。引导社会资本组建新能源出租车公司。鼓励传统出租车服务公司在更新增加出租车时选择新能源出租车。

（2） 鼓励发展新能源汽车租赁业务。支持新能源汽车生产企业和民间资本在我市开展新能源汽车租赁业务，积极探索以“微公交”形式提供新能源汽车分时服务。

3.公共服务。按照国家税务总局、财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委的要求，《关于印发〈机关事业单位采购新能源汽车实施方案〉的通知》（国管节能〔2014〕293号），对新能源汽车在公务用车中的使用进行了论证。政府机构和事业单位购买的新能源汽车在设备更新总量中所占比例不低于50%。

4.私人购车。积极引导个人购买新能源汽车，提高公众对新能源汽车的认识和接受度。

（2） 基础设施建设。

1.运用市场机制，探索新能源汽车配套基础设施投资、运营和管理的新模式。对于s……的配套基础设施……

ial车辆，企业将以政府补贴为主投资为辅，并引入专业化运营企业参与投资建设和运营管理。

2.充分利用用户住宅停车场、单位内部停车场、社会公共停车场、公园、移动站、机场等场所规划建设充电站和充电桩。到2016年底，将建成7个充电站和1000个充电桩；

到2020年，形成分布均衡、覆盖全面、功能完善的充电设施服务网络。

3.新建住宅停车位应100%预留，用于充电设施的建设和安装。新建面积在2万平方米以上的商场、酒店、医院、办公楼等大型公共建筑，应建设停车位和社会公共停车场，配备充电设施的停车位应达到总停车位的10%以上。

（3） 产业培育与发展。

鼓励自主创新，促进新能源汽车产业技术创新，支持新能源汽车整车及电池、电机、电控、充电设备等关键零部件的技术研究，鼓励企业对接世界前沿技术，带动我市汽车摩托车零部件产业转型升级。

第四，组织保障

（1） 加强组织领导。

成立了以主管市政府副市长为组长，分管副秘书长、市经信委主要领导为副组长，市发展改革委领导为组长的泰州市新能源汽车推广应用工作领导小组，市经济和信息化委员会、市科技局、市局、市财政局、市国土资源局、市建设局（规划局）、市交通运输局、市行政执法局，泰州市电力局和市消防队为成员。领导小组下设办公室、新能源汽车推广应用和新能源汽车基础设施建设两个工作组，分别由市经济和信息化委员会、市交通运输局、市发展改革委协调推进。

（2） 加强财政支持。

1.参照国家对新能源汽车的相关规定，制定《台州市新能源汽车推广应用财政补贴暂行办法》，对新能源公交车、公共区域专用车、，个人购买的新能源汽车以及电动汽车的配套基础设施。

2.加大对新能源汽车产业发展的支持力度，为汽车及核心零部件生产企业的新产品研发、技术研究、系统软件开发和技术改造提供资金支持。

（3） 加强共同努力促进。

各部门要根据计划任务分工，制定详细的推进计划和工作措施，确保计划落实到位。领导小组办公室要加强监督考核，做好统筹协调，确保年度目标有序推进。各县（市、区）要根据国家和省关于新能源汽车推广应用的安排，加快推进新能源汽车的推广和基础设施布局建设，并参考《我市推进新能源车辆推广应用实施方案》，立足实际，推动新能源汽车产业发展。

（4） 加强宣传推广。

充分利用公交广告、新闻媒体、互联网等渠道普及新能源汽车知识，宣传新能源汽车节能减排的意义，支持政策以及我市推广应用新能源汽车的目标、任务和措施，提高公众的认识和接受度，加强社会各界对实施新能源汽车推广应用重要性的认识，营造推动新能源汽车宣传应用的工作氛围。

本方案自发布之日起施行。

泰州市新能源汽车推广应用领导小组成员名单及职责分工

一、领导小组

组……

阿德尔：李跃成

副市长：郭思佳市政府

林顶岗精信委员会

委员：徐贤军市发展和改革委员会

卢建波经纬

官阎良市科技局

洋泾省、市局

江田坪市财政局

江丰市国土资源局

张劲松建设局（规划局）

陈家根交通局

林子国市行政执法局

张宏达泰州电力局

秋再阳消防支队

领导小组下设办公室（市经济和信息化委员会），卢建波兼任办公室主任。

二是职责分工

市经信委负责统筹协调我市新能源汽车的推广应用工作，牵头制定鼓励新能源汽车推广应用和新能源汽车发展的支持政策，支持我市发展和培育新能源汽车产业，负责新能源汽车销售车型的审核备案和汽车补贴资金的审核；

市发展改革委负责新能源汽车充电基础设施规划和项目审核备案，负责起草新能源汽车收费价格，负责新能源车在物流（快递）领域的推广应用；

市科技局负责指导企业开展新能源汽车及核心零部件的研发和技术研究，支持新能源汽车产业链的科技创新；

市局负责按规定受理新能源汽车上牌等车辆业务；

市财政局负责会同有关部门制定新能源汽车推广应用财政补贴暂行办法，负责补贴资金的审核、上报和拨付；加大新能源汽车在公务用车采购中的推广力度，负责执法用车和公共服务机动车更新用车中新能源汽车的推广应用；

市国土资源局负责新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目的土地规划和供应；

市建设局（规划局）负责审核新能源汽车配套基础设施布局规划，并纳入城市规划。会同市发展改革委，做好充电站、充电桩等配套设施的选址和规划许可工作。监督市政公共设施停车场、新建小区充电设施建设和现有小区充电设施改造；

市交通运输局负责新能源汽车在公交车、出租车等服务领域的推广应用；

市行政执法局会同有关部门负责公共区域新能源汽车充电站和充电桩的选址，查处违反城乡规划法律法规，在城市建成区非法建设新能源汽车充电站和充电桩的行为；

泰州市电力局参与电动汽车充电基础设施规划建设，负责充电设施接入引起的公共电网改造，确保电力安全可靠供应；

市消防队应当依法对新能源汽车配套基础设施及相关配套产业建设项目进行消防审批，制定新能源汽车使用应急措施。

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