浙江湖州市发布《2016年湖州市新能源汽车推广应用工作实施方案》

近日，湖州市政府印发了《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》。通知指出，湖州市今年将继续加大推广力度，力争2016年全市推广应用新能源汽车1140余辆，进入“千车级”城市，其中新能源公交车150余辆、出租车190余辆、物流车300余辆、客运车500余辆。

同时，加快公共充电设施、自用充电设施和智能充电服务平台建设，力争2016年在全市建成19个集中快速充电站和1100多个充电桩，逐步形成相对完整、互联互通、智能高效的充电设施服务网络。

原始公告：

县人民政府、市级部门、市级单位：

《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》已获市政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室

2016年5月24日

《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》

为加快新能源汽车产业的发展、推广和应用，根据《国务院办公厅关于加快新能源车辆推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《湖州市新能源汽车推广应用规划（2016-2020）》，结合实际制定了2016年推广应用实施计划。

首先，总体思路

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“电动湖州、绿色共享”为发展愿景，以充电基础设施为依托，以示范项目为抓手，按照“企业主体、市场运作、政府引导”的原则，积极整合产业培育，突出“试点城市”向“示范城市”的目标，争做新能源汽车。

第二，主要目标

（1） 车辆应用已经形成一定规模。继续加大推广力度，力争2016年全市新能源汽车推广应用1140余辆，进入“千车级”城市，其中新能源公交车150余辆、出租车190余辆、物流车300余辆、客车500余辆。

湖州市新能源汽车推广应用任务分解表（单位：辆）

推广领域

整个城市

吴兴区、南浔区，

湖州开发区和太湖度假区

德清县

长兴县

安吉县

旅客列车

一百五十

七十

三十

三十

二十

物流车辆

三百

一百二十

五十

八十

五十

出租车

一百九十

一百

三十

三十

三十

客车

五百

三百

五十

一百

五十

组合方案

一千一百四十

五百九十

一百六十

二百四十

一百五十

（2） 充电基础设施逐步完善。加快公共充电设施、自用充电设施和智能充电服务平台建设，力争2016年建成19个集中快速充电站和1100多个充电桩，逐步形成相对完善、互联互通、智能高效的充电设施服务网络。

湖州市充电基础设施建设任务分解表

充电设施

整个城市

吴兴区

（包括中心城市）

南浔区

德清县

长兴县

安吉县

湖州

开发区

太湖

度假胜地

充电站

（座椅）

十九

六

二

三

三

三

一

一

各类充电桩（组）

一千一百

三百五十……

一百三十

一百八十

二百

一百二十

七十

五十

（3） 有效整合和促进生产与使用之间的互动。重点推动新能源汽车产业发展，破解汽车制造瓶颈，加快电池、电机、电控等关键技术产业化，加快特色小镇建设，积极培育建设湖州新能源汽车工业基地。重点支持威宏动力、吉利康迪、超威、天能等产品在我市的孵化、验证、推广应用，以示范应用带动产业发展。

第三，主要工作

（1） 全面推进推广应用。遵循“全面推进、突出重点”的原则，逐步启动电动公交、电动物流、电动社区、电动乡村四个示范项目。优先发展公交车，合理确定车型和运力规模，新能源公交车在全市新增和更换公交车中的比例达到55%以上，提高全市公交车电动化率；鼓励景区或旅游专线的公交车采用新能源公交车；加快淘汰黄标车，鼓励企业将新能源公交车用于通勤车辆。2016年，该市推广应用了150多辆新能源公交车。有序推进新能源汽车在出租车行业的应用，鼓励出租车公司淘汰和新增使用新能源汽车的车辆。2016年，该市推广应用了190多辆出租车。稳步推进纯电动物流车在城市快递行业的应用，推进全市最后一个“一公里”绿色配送体系。2016年，该市将推广应用300多辆物流车。加快推广乘用车，鼓励私人和单位购买新能源汽车，试行分时经营，加大公务用车推广力度，实施电动社区示范试点。2016年，该市推广应用了500多辆乘用车。

（2） 加快充电设施建设。制定充电设施建设运营管理办法，规范建设管理，引入社会资本和企业，加快充电基础设施建设。开展“充电设施建设年”，制定活动实施方案，明确目标任务，加大公共、公交等充电设施建设力度。加快城市行政中心、公园景区、商场等公共充电设施建设，利用首末站加快建设高铁站、新水源、南浔汽车站等公交快充站，重点建设从市区到南浔市的“城际快速充电示范线”。建立“互联网+充电基础设施”运营模式，加快智能充电服务平台建设，提高充电服务智能化水平，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值服务。德清县、长兴县、安吉县要结合实际，引入商业企业或社会资本，加快公共充电设施和智能服务平台建设。

（3） 紧密结合产业发展。加快新能源汽车产业重大项目建设、关键技术研究和技术创新综合试点工作，重点引进新能源汽车制造业；

加快长兴新能源特色小镇建设，重点推进湖州开发区智能电动汽车小镇创建，积极建设湖州新能源汽车产业基地。坚持创建本土市场、复制国外市场、促进本土产业的“三步走”战略，推动产业创新驱动和运营创新驱动相结合，积极推动威宏、吉利康迪、超威、天能等产品在公共交通领域的应用孵化和验证，以本地企业的产品、成熟的商业模式和创新的运营服务，共同推动本地产业向国外市场的延伸和扩张。

（4） 创新和推广应用模式。鼓励发展新能源汽车分时，倡导“共享、低碳环保、经济便捷”的出行方式，结合公交改革，在政府机构和单位试点电动汽车分时服务。鼓励探索融资租赁、车电分离、租售等多种经营模式，进一步降低企业经营成本。鼓励新能源汽车服务运营商开发“互联网+”个性化出行服务，提高用户体验和运营效率。

（5） 积极搭建沟通平台。搭建学术讨论、普及应用等平台载体，借助学术界营造氛围，提升新能源汽车产业在我市的影响力和知名度。聚焦第九届新型锂电池电动汽车国际会议，为与会者提供高端的技术交流和经贸合作平台，积极争取吸引相关国际或国内专业论坛在我市设立常设会场。与高校、行业协会举办区域推广应用高峰论坛，总结交流推广经验，创新推广模式。

第四，工作分工

各区政府（含湖州开发区、太湖度假区管委会）：全力协助市政部门做好辖区内车辆推广工作，重点推进辖区充电基础设施建设和电动社区示范。

县政府：负责辖区内新能源汽车产业的发展、推广和应用，确保完成年度目标任务。

市经信委：作为推广应用的牵头部门，全面负责我市新能源汽车推广应用的综合协调、任务分解和目标考核，以及市级新能源乘用车的分时租赁，私人用户的推广应用和充电基础设施建设的推进。

市发展改革委：作为产业培育的牵头部门，全面负责我市新能源汽车产业培育的综合协调，以及新能源物流车在市级的推广应用、充电基础设施的审批、，收费服务费的监督管理等。

市财政局：负责制定市级新能源汽车推广应用的财政补贴政策、实施细则和政策落实。

市交通运输局：负责推动新能源汽车在市级公共交通领域的推广应用，协调公共交通领域配套充电设施的规划布局建设，督促指导市运管局实施和推广该规划。

城市规划局：负责市级新建住宅停车位、大型公共建筑停车场、社会公共停车场等建设收费设施或预留建安条件的规划、审批和验收，以及城市一级充电设施专项规划的编制和完善。

市建设局：负责协调……

国家和推广城市公共设施、城市公园、花园绿地和其他公共停车场的充电设施，并协调物业公司与业主合作安装充电设施。

市局：负责受理新能源汽车上牌，制定差异化交通政策，加强黄标车管理，协调非法占用公共充电停车位。

市科技局：负责指导企业开展新能源汽车动力电池及关键零部件的研发和技术研究，指导企业开展专利申报和保护。

市商务局：负责协调市级商场、超市等停车场收费设施建设。

市旅游委：负责市级旅游酒店、A级景区等停车场充电设施建设和新能源旅游大巴的推广协调。

市国土资源局：负责实施市级新能源汽车充电基础设施和产业建设项目用地政策。

市环保局：负责划定中心城区黄标车辆限行区域，严格执行限行管理；做好充电基础设施及相关配套产业建设项目环保审批服务指导工作；

加强对废旧电池使用和处置的环境监管。

市质量技术监督局：负责国家标准的实施和充电设施的计量监督。

市机关事务局：负责市级新能源汽车在公务用车领域的推广应用，协助推进市行政中心充电设施建设。

市运管局：负责制定市级新能源公交车、出租车推广计划，明确重点任务和目标数量。

市邮政管理局：配合市发展改革委在邮政快递行业推广新能源汽车，制定相关差异化政策，加强行业管理。

国网湖州供电公司：负责充电设施的配套电网建设和供电服务，做好高速公路等充电设施的建设、运营和维护。

五、保障措施

（1） 加强组织领导。建立健全县政府、湖州开发区管委会、太湖度假区管委会、市发展改革委、市经济和信息化委员会、市财政局、市交通运输局、市建设局、市规划局、市科技局，市局、市商务局、市旅游委、市国土资源局、市环保局、市质量技术监督局、市机关事务局、市运管局、市邮政管理局、国网湖州供电。领导小组下设办公室（设在市经信委），具体负责综合协调，研究制定年度推进计划、考核办法和政策措施。

（2） 加强上下联动。明确责任，上下联动，共同推进推广应用工作。市政部门根据职责任务分工，制定工作计划和措施，确保计划有序实施。根据任务分工，县政府应成立相应的领导小组，做好辖区内新能源汽车产业的培育、推广和应用工作，并制定推广应用年度实施计划，明确牵头单位和部门的职责和主要任务，并增加组织晋升。建立健全考核机制，加强对各县、各部门工作的监督考核，确保年度目标有序推进，将县区与省级专项资金的推广应用和年度综合考核相结合。

（3） 加大政策支持力度。结合四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）的要求，加大产业培育和应用力度，加强组织支持，制定购车和充电设施地方补贴标准和差异化交通政策，发挥政策叠加效应，鼓励单位和个人购买和使用新能源汽车。积极争取国家和省级新能源汽车专项财政资金和产业基金支持我市，鼓励和支持商业模式创新和运营服务创新。

（4） 加强安全管理。加强新能源汽车运行安全监测，建立新能源汽车数据采集和统计分析系统，对车辆运行状态和充电状态进行实时监测和动态管理，为安全运行提供基础支撑。近日，湖州市政府印发了《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》。通知指出，湖州市今年将继续加大推广力度，力争2016年在全市推广应用1140余辆新能源汽车，并进入“千车级”城市，其中包括湖州市……

150多辆新能源公交车、190多辆出租车、300多辆物流车和500多辆乘用车。

同时，加快公共充电设施、自用充电设施和智能充电服务平台建设，力争2016年在全市建成19个集中快速充电站和1100多个充电桩，逐步形成相对完整、互联互通、智能高效的充电设施服务网络。

原始公告：

县人民政府、市级部门、市级单位：

《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》已获市政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室

2016年5月24日

《2016年湖州市新能源汽车推广应用实施方案》

为加快新能源汽车产业的发展、推广和应用，根据《国务院办公厅关于加快新能源车辆推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《湖州市新能源汽车推广应用规划（2016-2020）》，结合实际制定了2016年推广应用实施计划。

首先，总体思路

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“电动湖州、绿色共享”为发展愿景，以充电基础设施为依托，以示范项目为抓手，按照“企业主体、市场运作、政府引导”的原则，积极整合产业培育，突出“试点城市”向“示范城市”的目标，争做新能源汽车。

第二，主要目标

（1） 车辆应用已经形成一定规模。继续加大推广力度，力争2016年全市新能源汽车推广应用1140余辆，进入“千车级”城市，其中新能源公交车150余辆、出租车190余辆、物流车300余辆、客车500余辆。

湖州市新能源汽车推广应用任务分解表（单位：辆）

推广领域

整个城市

吴兴区、南浔区，

湖州开发区和太湖度假区

德清县

长兴县

安吉县

旅客列车

一百五十

七十

三十

三十

二十

物流车辆

三百

一百二十

五十

八十

五十

出租车

一百九十

一百

三十

三十

三十

客车

五百

三百

五十

一百

五十

组合方案

一千一百四十

五百九十

一百六十

二百四十

一百五十

（2） 充电基础设施逐步完善。加快公共充电设施、自用充电设施和智能充电服务平台建设，力争2016年建成19个集中快速充电站和1100多个充电桩，逐步形成相对完善、互联互通、智能高效的充电设施服务网络。

湖州市充电基础设施建设任务分解表

充电设施

整个城市

吴兴区

（包括中心城市）

南浔区

德清县

长兴县

安吉县

湖州

开发区

太湖

度假胜地

充电站

（座椅）

十九

六

二

三

三

三

一

一

各类充电桩（组）

一千一百

三百五十

一百三十

一百八十

二百

一百二十

七十

五十

（3） 有效整合和促进生产与使用之间的互动。着力推动新能源汽车产业发展，破解汽车制造瓶颈，加快产业化……

电池、电机、电子控制等关键技术攻关，加快特色小镇建设，积极培育建设湖州新能源汽车产业基地。重点支持威宏动力、吉利康迪、超威、天能等产品在我市的孵化、验证、推广应用，以示范应用带动产业发展。

第三，主要工作

（1） 全面推进推广应用。遵循“全面推进、突出重点”的原则，逐步启动电动公交、电动物流、电动社区、电动乡村四个示范项目。优先发展公交车，合理确定车型和运力规模，新能源公交车在全市新增和更换公交车中的比例达到55%以上，提高全市公交车电动化率；鼓励景区或旅游专线的公交车采用新能源公交车；加快淘汰黄标车，鼓励企业将新能源公交车用于通勤车辆。2016年，该市推广应用了150多辆新能源公交车。有序推进新能源汽车在出租车行业的应用，鼓励出租车公司淘汰和新增使用新能源汽车的车辆。2016年，该市推广应用了190多辆出租车。稳步推进纯电动物流车在城市快递行业的应用，推进全市最后一个“一公里”绿色配送体系。2016年，该市将推广应用300多辆物流车。加快推广乘用车，鼓励私人和单位购买新能源汽车，试行分时经营，加大公务用车推广力度，实施电动社区示范试点。2016年，该市推广应用了500多辆乘用车。

（2） 加快充电设施建设。制定充电设施建设运营管理办法，规范建设管理，引入社会资本和企业，加快充电基础设施建设。开展“充电设施建设年”，制定活动实施方案，明确目标任务，加大公共、公交等充电设施建设力度。加快城市行政中心、公园景区、商场等公共充电设施建设，利用首末站加快建设高铁站、新水源、南浔汽车站等公交快充站，重点建设从市区到南浔市的“城际快速充电示范线”。建立“互联网+充电基础设施”运营模式，加快智能充电服务平台建设，提高充电服务智能化水平，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值服务。德清县、长兴县、安吉县要结合实际，引入商业企业或社会资本，加快公共充电设施和智能服务平台建设。

（3） 紧密结合产业发展。加快新能源汽车产业重大项目建设、关键技术研究和技术创新综合试点工作，重点引进新能源汽车制造业；

加快长兴新能源特色小镇建设，重点推进湖州开发区智能电动汽车小镇创建，积极建设湖州新能源汽车产业基地。坚持创建本土市场、复制国外市场、促进本土产业的“三步走”战略，推动产业创新驱动和运营创新驱动相结合，积极推动威宏、吉利康迪、超威、天能等产品在公共交通领域的应用孵化和验证，以本地企业的产品、成熟的商业模式和创新的运营服务，共同推动本地产业向国外市场的延伸和扩张。

（4） 创新和推广应用模式。鼓励发展新能源汽车分时，倡导“共享、低碳环保、经济便捷”的出行方式，结合公交改革，在政府机构和单位试点电动汽车分时服务。鼓励探索融资租赁、车电分离、租售等多种经营模式，进一步降低企业经营成本。鼓励新能源汽车服务运营商开发“互联网+”个性化出行服务，提高用户体验和运营效率。

（5） 积极搭建沟通平台。搭建学术讨论、普及应用等平台载体，借助学术界营造氛围，提升新能源汽车产业在我市的影响力和知名度。聚焦第九届新型锂电池电动汽车国际会议，为与会者提供高端的技术交流和经贸合作平台，积极争取吸引相关国际或国内专业论坛在我市设立常设会场。与高校、行业协会举办区域推广应用高峰论坛，总结交流推广经验，创新推广模式。

第四，工作分工

各区政府（含湖州开发区、太湖度假区管委会）：全力协助市政部门做好辖区内车辆推广工作，重点推进辖区充电基础设施建设和电动社区示范。

县政府：负责辖区内新能源汽车产业的发展、推广和应用，确保完成年度目标任务。

市经信委：作为推广应用的牵头部门，全面负责我市新能源汽车推广应用的综合协调、任务分解和目标考核，以及市级新能源乘用车的分时租赁，私人用户的推广应用和充电基础设施建设的推进。

市发展改革委：作为产业培育的牵头部门，全面负责我市新能源汽车产业培育的综合协调，以及新能源物流车在市级的推广应用、充电基础设施的审批、，收费服务费的监督管理等。

市财政局：负责制定市级新能源汽车推广应用的财政补贴政策、实施细则和政策落实。

市交通运输局：负责推动新能源汽车在市级公共交通领域的推广应用，协调公共交通领域配套充电设施的规划布局建设，督促指导市运管局实施和推广该规划。

城市规划局：负责市级新建住宅停车位、大型公共建筑停车场、社会公共停车场等建设收费设施或预留建安条件的规划、审批和验收，以及城市一级充电设施专项规划的编制和完善。

市建设局：负责协调……

国家和推广城市公共设施、城市公园、花园绿地和其他公共停车场的充电设施，并协调物业公司与业主合作安装充电设施。

市局：负责受理新能源汽车上牌，制定差异化交通政策，加强黄标车管理，协调非法占用公共充电停车位。

市科技局：负责指导企业开展新能源汽车动力电池及关键零部件的研发和技术研究，指导企业开展专利申报和保护。

市商务局：负责协调市级商场、超市等停车场收费设施建设。

市旅游委：负责市级旅游酒店、A级景区等停车场充电设施建设和新能源旅游大巴的推广协调。

市国土资源局：负责实施市级新能源汽车充电基础设施和产业建设项目用地政策。

市环保局：负责划定中心城区黄标车辆限行区域，严格执行限行管理；做好充电基础设施及相关配套产业建设项目环保审批服务指导工作；

加强对废旧电池使用和处置的环境监管。

市质量技术监督局：负责国家标准的实施和充电设施的计量监督。

市机关事务局：负责市级新能源汽车在公务用车领域的推广应用，协助推进市行政中心充电设施建设。

市运管局：负责制定市级新能源公交车、出租车推广计划，明确重点任务和目标数量。

市邮政管理局：配合市发展改革委在邮政快递行业推广新能源汽车，制定相关差异化政策，加强行业管理。

国网湖州供电公司：负责充电设施的配套电网建设和供电服务，做好高速公路等充电设施的建设、运营和维护。

五、保障措施

（1） 加强组织领导。建立健全县政府、湖州开发区管委会、太湖度假区管委会、市发展改革委、市经济和信息化委员会、市财政局、市交通运输局、市建设局、市规划局、市科技局，市局、市商务局、市旅游委、市国土资源局、市环保局、市质量技术监督局、市机关事务局、市运管局、市邮政管理局、国网湖州供电。领导小组下设办公室（设在市经信委），具体负责综合协调，研究制定年度推进计划、考核办法和政策措施。

（2） 加强上下联动。明确责任，上下联动，共同推进推广应用工作。市政部门根据职责任务分工，制定工作计划和措施，确保计划有序实施。根据任务分工，县政府应成立相应的领导小组，做好辖区内新能源汽车产业的培育、推广和应用工作，并制定推广应用年度实施计划，明确牵头单位和部门的职责和主要任务，并增加组织晋升。建立健全考核机制，加强对各县、各部门工作的监督考核，确保年度目标有序推进，将县区与省级专项资金的推广应用和年度综合考核相结合。

（3） 加大政策支持力度。结合四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）的要求，加大产业培育和应用力度，加强组织支持，制定购车和充电设施地方补贴标准和差异化交通政策，发挥政策叠加效应，鼓励单位和个人购买和使用新能源汽车。积极争取国家和省级新能源汽车专项财政资金和产业基金支持我市，鼓励和支持商业模式创新和运营服务创新。

（4） 加强安全管理。加强新能源汽车运行安全监测，建立新能源汽车数据采集和统计分析系统，对车辆运行状态和充电状态进行实时监测和动态管理，为安全运行提供基础支撑。监督运营企业和车辆生产企业建立长效机制，完善新能源汽车定期检查、维护和维修制度，切实加强对其驾驶员和车辆的管理，建立新能源汽车全生命周期运营档案。

（五）营造促销环境。充分利用媒体，……

新能源汽车展览会等渠道，搭建推广平台，加大宣传力度，加强舆论引导，提高社会各界对新能源汽车的认识和接受度，形成愿意接受和使用新能源汽车良好的社会氛围。监督运营企业和车辆生产企业建立长效机制，完善新能源汽车定期检查、维护和维修制度，切实加强对其驾驶员和车辆的管理，建立新能源汽车全生命周期运营档案。

（五）营造促销环境。充分利用媒体、新能源汽车展览会等渠道，搭建推广平台，加大宣传力度，加强舆论引导，提高社会各界对新能源汽车的认识和接受度，形成愿意接受和使用新能源汽车良好的社会氛围。

标签：理念

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