全国已建成公共充电桩8万多个 基建方面存四问题

加快发展节能新能源汽车产业，是推动汽车产业转型升级、培育新的经济增长点、创造国际竞争优势的战略举措。笔者最近在Xi的召开的新能源汽车产业发展研讨会上获悉，近年来，我国新能源汽车行业发展取得了显著进展，但充电基础设施建设仍存在一些问题，如充电设施政策不完善、互联互通水平低、，一些专项资金执行困难，个别企业存在安全隐患。有关人士建议，应进一步完善相关政策体系，促进新能源汽车产业持续健康发展。

新能源汽车取得显著进展

国家能源局有关负责人介绍，初步统计显示，截至今年6月底，全国已建成8.1万个公共充电桩，比2015年底增长65%；该车共建造了25000多个私人充电桩，与2015年底相比增长了约12%。1-6月，我国新能源汽车充电容量超过6亿千瓦时，替代燃料约20万吨，为能源结构调整和城市环境改善做出了积极贡献。来自全国各地的企业参与充电基础设施建设和运营的积极性很高。截至目前，相关企业已超过600家。

为改善新能源汽车使用环境，促进新能源汽车的普及应用，国家能源局将主要开展以下三方面工作：

第一是促进政策规划的实施。为了促进私人电动汽车的应用，该组织已经起草了一份文件，加快住宅区充电基础设施的建设，部委会签程序正在实施，预计不久将出台。同时，还组织开展了推进企事业单位等工作场所充电基础设施建设的相关政策研究；统一专项规划纲要的制定和下达，分解国家规划建设目标，指导和督促地方政府近期出台专项规划、充电基础设施建设和运营管理措施等地方政策；组织充电基础设施促进联盟开展互联互通顶层设计，研究制定充电接口新国标升级实施路线图。

第二是集中精力解决关键问题。开展机场充电基础设施规划建设研究，推进机场充电基础建设；组织研究解决电网接入的突出问题，在居民小区建桩、单元建桩、建设独立充电站等方面规范电网接入流程；

组织了一次安全检查。3月，启动充电基础设施安全专项检查，重点检查企业安全生产责任制的建立、设备设施的安全运行、充电设施和系统标准的落实情况。

三是加大财政支持力度。按照国家总体安排，2016年分两批安排40亿元专项建设资金，支持29个省（区、市）73个充电基础设施项目，总投资约402亿元。

充电基础设施建设存在四个问题。

国家能源局表示，当前充电基础设施建设存在的主要问题有：

首先，充电设施政策并不完善。充电基础设施行业仍处于发展初期，关键技术日新月异，增加了充电基础设施建设和管理的难度。截至目前，已有19个省（区、市）出台了充电基础设施专项规划和运营管理办法，12个省（自治区、直辖市）尚未按要求出台。各地的电价政策尚不明确。例如，莆田公司在北京部分住宅小区建设运营的充电桩仍无法执行电价扶持政策，这引起了电动车用户的不满。

其次，互联互通水平仍然很低。尽管充电接口新国标已经发布，但现有车桩的同步升级还有待进一步明确。跨运营商支付互联互通和信息互联互通仍处于起步阶段。此外，互联互通需要增加投资，鼓励更多的技术和制度创新。

第三，一些专项资金难以落实。受银行对资产抵押和政府担保的规定影响，一些民营企业反映长期无法获得银行贷款，导致专项建设资金难以落实。

第四，个别企业存在安全风险。从安全检查企业自查自纠情况来看，一些非专业经营企业人力财力配置不足，收费服务专业能力不足，安全管理体系不健全，存在一定的安全风险。

完善政策体系，促进产业发展

针对新能源汽车充电基础设施建设中存在的问题，有关人士建议完善政策体系，促进新能源汽车产业持续健康发展。

据国家能源局介绍，下一步将大力推进居住区和工作场所的桩建设，合理优化公共充电桩布局，提高公共充电桩利用率，促进充电设施健康有序发展，为新能源汽车的推广应用创造良好的环境。

第一，加快出台精细化政策。在国家层面，在出台居民区充电基础设施建设相关政策的基础上，计划会同国家税务总局、国资委加快推进企事业单位充电基础设施的建设。在地方层面，我们敦促进一步完善和细化地方规划，同时引导各地学习快速发展地区的成熟经验，研究细化地方配套政策。

其次，为了促进新旧标准的平稳过渡，应尽快发布新标准实施路线图，并将新旧标准适当衔接。

三是要充分发挥专项资金作用，在确保资金安全、防止取补偿的基础上，协调银行简化手续、优化程序，加大对充电基础设施建设的支持力度。

此外，运营商应在做好安全检查的基础上，加大对sa的投入……

ty，完善安全体系，消除安全隐患。同时，依托充电基础设施促进联盟，整合各类资源，形成覆盖全国充电设施网络的大数据管理平台，提高平台服务质量。

针对充电设施的安全性，中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，要提高充电安全性，应在以下几个方面下功夫：一是实施新国标，实现车桩互联；二是确保车辆BMS系统的功能安全，确保与充电器的通信质量，准确估计动力电池组的充电状态，动态监测动力电池组工作状态；三是增加充电器的主动保护功能，充电器应从被动响应变为与BMS的主动协调，以确保充电过程的安全；四是提高充电设备的质量和水平，增加保护功能，确保产品的电气安全和结构安全。加快发展节能新能源汽车产业，是推动汽车产业转型升级、培育新的经济增长点、创造国际竞争优势的战略举措。笔者最近在Xi的召开的新能源汽车产业发展研讨会上获悉，近年来，我国新能源汽车行业发展取得了显著进展，但充电基础设施建设仍存在一些问题，如充电设施政策不完善、互联互通水平低、，一些专项资金执行困难，个别企业存在安全隐患。有关人士建议，应进一步完善相关政策体系，促进新能源汽车产业持续健康发展。

新能源汽车取得显著进展

国家能源局有关负责人介绍，初步统计显示，截至今年6月底，全国已建成8.1万个公共充电桩，比2015年底增长65%；该车共建造了25000多个私人充电桩，与2015年底相比增长了约12%。1-6月，我国新能源汽车充电容量超过6亿千瓦时，替代燃料约20万吨，为能源结构调整和城市环境改善做出了积极贡献。来自全国各地的企业参与充电基础设施建设和运营的积极性很高。截至目前，相关企业已超过600家。

为改善新能源汽车使用环境，促进新能源汽车的普及应用，国家能源局将主要开展以下三方面工作：

第一是促进政策规划的实施。为了促进私人电动汽车的应用，该组织已经起草了一份文件，加快住宅区充电基础设施的建设，部委会签程序正在实施，预计不久将出台。同时，还组织开展了推进企事业单位等工作场所充电基础设施建设的相关政策研究；统一专项规划纲要的制定和下达，分解国家规划建设目标，指导和督促地方政府近期出台专项规划、充电基础设施建设和运营管理措施等地方政策；组织充电基础设施促进联盟开展互联互通顶层设计，研究制定充电接口新国标升级实施路线图。

第二是集中精力解决关键问题。开展机场充电基础设施规划建设研究，推进机场充电基础建设；组织研究解决电网接入的突出问题，在居民小区建桩、单元建桩、建设独立充电站等方面规范电网接入流程；

组织了一次安全检查。3月，启动充电基础设施安全专项检查，重点检查企业安全生产责任制的建立、设备设施的安全运行、充电设施和系统标准的落实情况。

三是加大财政支持力度。按照国家总体安排，2016年分两批安排40亿元专项建设资金，支持29个省（区、市）73个充电基础设施项目，总投资约402亿元。

充电基础设施建设存在四个问题。

国家能源局表示，当前充电基础设施建设存在的主要问题有：

首先，充电设施政策并不完善。充电基础设施行业仍处于发展初期，关键技术日新月异，增加了充电基础设施建设和管理的难度。截至目前，已有19个省（区、市）出台了充电基础设施专项规划和运营管理办法，12个省（自治区、直辖市）尚未按要求出台。各地的电价政策尚不明确。例如，莆田公司在北京部分住宅小区建设运营的充电桩仍无法执行电价扶持政策，这引起了电动车用户的不满。

其次，互联互通水平仍然很低。尽管充电接口新国标已经发布，但现有车桩的同步升级还有待进一步明确。跨运营商支付互联互通和信息互联互通仍处于起步阶段。此外，互联互通需要增加投资，鼓励更多的技术和制度创新。

第三，一些专项资金难以落实。受银行对资产抵押和政府担保的规定影响，一些民营企业反映长期无法获得银行贷款，导致专项建设资金难以落实。

第四，个别企业存在安全风险。从安全检查企业自查自纠情况来看，一些非专业经营企业人力财力配置不足，收费服务专业能力不足，安全管理体系不健全，存在一定的安全风险。

完善政策体系，促进产业发展

针对新能源汽车充电基础设施建设中存在的问题，有关人士建议完善政策体系，促进新能源汽车产业持续健康发展。

据国家能源局介绍，下一步将大力推进居住区和工作场所的桩建设，合理优化公共充电桩布局，提高公共充电桩利用率，促进充电设施健康有序发展，为新能源汽车的推广应用创造良好的环境。

第一，加快出台精细化政策。在国家层面，在出台居民区充电基础设施建设相关政策的基础上，计划会同国家税务总局、国资委加快推进企事业单位充电基础设施的建设。在地方层面，我们敦促进一步完善和细化地方规划，同时引导各地学习快速发展地区的成熟经验，研究细化地方配套政策。

其次，为了促进新旧标准的平稳过渡，应尽快发布新标准实施路线图，并将新旧标准适当衔接。

三是要充分发挥专项资金作用，在确保资金安全、防止取补偿的基础上，协调银行简化手续、优化程序，加大对充电基础设施建设的支持力度。

此外，运营商应在做好安全检查的基础上，加大对sa的投入……

ty，完善安全体系，消除安全隐患。同时，依托充电基础设施促进联盟，整合各类资源，形成覆盖全国充电设施网络的大数据管理平台，提高平台服务质量。

针对充电设施的安全性，中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，要提高充电安全性，应在以下几个方面下功夫：一是实施新国标，实现车桩互联；二是确保车辆BMS系统的功能安全，确保与充电器的通信质量，准确估计动力电池组的充电状态，动态监测动力电池组工作状态；三是增加充电器的主动保护功能，充电器应从被动响应变为与BMS的主动协调，以确保充电过程的安全；四是提高充电设备的质量和水平，增加保护功能，确保产品的电气安全和结构安全。

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