新能源积分交易制度灵活性更高 或替代财政补贴

随着新能源汽车产业的发展越来越成熟，单纯的财政补贴导致的车企作弊、赔偿等诸多负面影响逐渐显现。对此，有专家建议，应采用积分交易机制取代财政补贴政策，以促进汽车企业在传统燃油汽车节能和新能源汽车技术进步方面的共同发展。

根据中汽协的最新数据，6月份，中国新能源汽车产量达到4.5万辆，销量为4.4万辆，分别增长107.4%和107.3%。在高速增长的背后，中国新能源汽车产业发展的乱象逐渐浮出水面：例如，车企虚报续航里程取国家补贴，甚至为电池“换壳”。传统的财政补贴不再适用于行业发展。

中国汽车技术研究中心新能源汽车积分政策负责人时代在接受笔者专访时指出，新能源积分交易制度比真正的财政补贴更具灵活性，是当前国家推动新能源产业发展的可行途径。

新能源积分交易系统，即政府将企业“零排放”汽车的年销量记录为积分，并以积分为基础评估企业节能减排是否达标。如果企业积分不达标，可以购买同行业其他公司的积分，也可以向政府支付高额罚款。

美国的积分交易制度与排放挂钩，以促进汽车公司生产零排放汽车。

开发新能源汽车的根本目的是减少排放和节约能源。在这方面，通过努力，加州的零排放汽车销量约占美国市场总销量的一半。纵观该地区的零排放汽车法案，其完整的贸易体系是其核心作用。

美国加州积分交易制度的核心是政府强制公司限制零排放汽车的销售比例：只要汽车公司销售一定数量的非零排放新车，它们就欠政府一定的信用积分。汽车公司必须以实际行动偿还所欠积分。一般来说，汽车产品的碳排放量越高，得分就越高。汽车公司的积分偿还方式有三种：一种是生产零排放汽车；第二种是用剩余积分从其他汽车公司购买积分；第三是接受州政府的罚款。目前，加利福尼亚州规定一分为5000美元。

对此，笔者进行了时间分析：由于积分与燃油车的排放挂钩，车企更重视燃油车节能减排技术的开发；由于面临财务罚款的风险，企业不得不生产更多的新能源汽车车型，从而促进了新能源汽车产品的多元化；

与财政补贴相比，新能源积分交易制度更加灵活，更有利于像特斯拉这样的创业企业的发展。

如果中国要实行积分贸易制度，就需要合理分配政府部门的职责。

经过多年的发展，美国新能源汽车产业已逐步走向市场化运作。另一方面，尽管我国已成为新能源汽车大国，但新能源汽车产业仍处于市场化的初级阶段，其发展仍需要政策的大力支持。

在中国实施积分交易制度的过程中，积分政策负责人给出了一些建议：作为政策制定者，政府需要在部门之间合理分配责任，这也是政策顺利实施的最重要环节。在物质安全方面，中国的新能源基础设施建设还有待进一步完善。在意识形态方面，目前消费者对新能源汽车的认识仍然不足，这对制度的实施造成了一定的障碍。在企业方面，必须在政策上区别对待不同规模的企业，为中小企业的发展提供空间；当企业规模发生变化时，应提供相应的支持政策。随着新能源汽车产业的发展越来越成熟，单纯的财政补贴导致的车企作弊、赔偿等诸多负面影响逐渐显现。对此，有专家建议，应采用积分交易机制取代财政补贴政策，以促进汽车企业在传统燃油汽车节能和新能源汽车技术进步方面的共同发展。

根据中汽协的最新数据，6月份，中国新能源汽车产量达到4.5万辆，销量为4.4万辆，分别增长107.4%和107.3%。在高速增长的背后，中国新能源汽车产业发展的乱象逐渐浮出水面：例如，车企虚报续航里程取国家补贴，甚至为电池“换壳”。传统的财政补贴不再适用于行业发展。

中国汽车技术研究中心新能源汽车积分政策负责人时代在接受笔者专访时指出，新能源积分交易制度比真正的财政补贴更具灵活性，是当前国家推动新能源产业发展的可行途径。

新能源积分交易系统，即政府将企业“零排放”汽车的年销量记录为积分，并以积分为基础评估企业节能减排是否达标。如果企业积分不达标，可以购买同行业其他公司的积分，也可以向政府支付高额罚款。

美国的积分交易制度与排放挂钩，以促进汽车公司生产零排放汽车。

开发新能源汽车的根本目的是减少排放和节约能源。在这方面，通过努力，加州的零排放汽车销量约占美国市场总销量的一半。纵观该地区的零排放汽车法案，其完整的贸易体系是其核心作用。

美国加州积分交易制度的核心是政府强制公司限制零排放汽车的销售比例：只要汽车公司销售一定数量的非零排放新车，它们就欠政府一定的信用积分。汽车公司必须以实际行动偿还所欠积分。一般来说，汽车产品的碳排放量越高，得分就越高。汽车公司的积分偿还方式有三种：一种是生产零排放汽车；第二种是用剩余积分从其他汽车公司购买积分；第三是接受州政府的罚款。目前，加利福尼亚州规定一分为5000美元。

对此，笔者进行了时间分析：由于积分与燃油车的排放挂钩，车企更重视燃油车节能减排技术的开发；

由于面临财务罚款的风险，企业不得不生产更多的新能源汽车车型，从而促进了新能源汽车产品的多元化；与财政补贴相比，新能源积分交易制度更加灵活，更有利于像特斯拉这样的创业企业的发展。

如果中国要实行积分贸易制度，就需要合理分配政府部门的职责。

经过多年的发展，美国新能源汽车产业已逐步走向市场化运作。另一方面，尽管我国已成为新能源汽车大国，但新能源汽车产业仍处于市场化的初级阶段，其发展仍需要政策的大力支持。

在中国实施积分交易制度的过程中，积分政策负责人给出了一些建议：作为政策制定者，政府需要在部门之间合理分配责任，这也是政策顺利实施的最重要环节。在物质安全方面，中国的新能源基础设施建设还有待进一步完善。在意识形态方面，目前消费者对新能源汽车的认识仍然不足，这对制度的实施造成了一定的障碍。在企业方面，必须在政策上区别对待不同规模的企业，为中小企业的发展提供空间；当企业规模发生变化时，应提供相应的支持政策。

标签：特斯拉

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