南京发布2016新能源汽车推广计划 各类新能源车合计2502辆

近日，南京市政府网站发布了《市政府办公厅关于印发《2016年南京市新能源汽车推广应用计划》的通知》，对2016年南京新能源汽车的推广和充电基础设施建设进行了规划。其中，2016年，全市共推广应用新能源汽车2502辆，其中新能源公交车保有量占全年新增更新公交车保有量的50%以上。2016年，推广应用新能源城市公交车500辆、特种车辆500辆，其中物流车辆（含邮政车辆）400辆、环卫车辆100辆、客运车辆1502辆。其中，私家车（包括公务车）502辆，租赁车1000辆。我们将建设3000个充电桩（包括800个直流充电桩和2200个交流充电桩）。

公告原文如下：

市政府办公厅关于印发《南京市2016年新能源汽车推广应用计划》的通知

宁政办发[2016]97号

区人民政府、市委员会、市直属单位：

经市政府同意，现将《2016年南京市新能源汽车推广应用计划》印发给您，请您认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅

2016年7月8日

（本文公开发布）

南京市2016年新能源汽车推广应用方案

为全面贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《国务院办公办公室关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办法〔2014〕）省政府关于进一步支持推广应用的若干意见》新能源汽车应用（苏政发〔2014〕128号）和《省政府办公厅关于印发2016年江苏省新能源汽车推广应用方案的通知》（苏政法〔2016〕37号）等文件，“十三五”期间，加快新能源汽车在我市的推广应用，做好节能减排工作，确保完成我市年度发展目标。

首先，总体思路

深入践行科学发展观，根据国家四部委和省政府的相关工作要求和部署，结合我市发展现状，合理确定车辆推广和充电设施建设规划，将市场主导与政府支持相结合，大力提高我市新能源汽车推广应用水平，促进我市环境空气质量改善和新能源汽车产业发展，加快形成覆盖全市、布局合理的充电服务网络，推动绿色城市建设。在推广应用中应遵循以下原则：

（A） 政府主导，市场运作。充分发挥政府的引导作用，合理采取经济政策引导和加快应用，运用行政措施促进和保障目标的实现。建立和规范市场准入机制，努力培育适合新能源汽车推广应用的政策和市场环境，积极鼓励社会资本参与新能源汽车的生产应用和充换电运营，推动形成统一的、，竞争有序的市场环境。随着新能源汽车的技术进步和商业化机制，市场主导作用将更好地发挥。

（二）统筹协调，重点推进。抓住新能源汽车发展的重要战略机遇，将公共服务领域的汽车作为新能源汽车推广应用的示范港，在公共交通、通勤、旅游、邮政、物流、市政等公共领域形成新能源汽车应用群体……

行政、环卫、工程等，加大宣传力度，增强社会信心，最终引导和鼓励私人消费者购买和使用新能源汽车，使私人消费者成为新能源汽车推广应用的主力军。

（3） 创新驱动，生产与使用相结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产、建设、运营企业应重点提高产品质量和水平，增强研发能力，降低生产成本，增加产品品种，确保产品安全和性能，积极培育和开放市场，形成产业与市场的良性互动。要重点支持新能源汽车产业发展，积极推动新能源汽车行业研发、生产、运营项目落户南京，进一步优化我市产业发展结构，促进新能源汽车工业更好更快发展。

第二，晋升目标

（1） 2016年，全市共推广应用新能源汽车2502辆，其中新能源公交车推广量占全年新增更新公交车数量的50%以上。

1.新能源公交车推广计划。2016年，将推广应用500辆新能源城市公交车。

城市公交车是指在城市人民政府确定的范围内，取得公共交通运营资格，提供城市公共交通客运服务的车辆。经当地人民政府同意，公交企业通过租赁方式运营的乡镇公共交通车辆和新能源公共交通车辆可纳入城市公交推广范围。

2.新能源专用车推广计划。2016年推广应用特种车辆500辆，其中物流车辆（含邮政车辆）400辆，环卫车辆100辆。

物流车辆（包括邮政车辆）是指具备公路货运条件并提供货物运输的车辆；环卫车是指为城市道路提供清洁卫生的车辆。

3、新能源乘用车推广计划。2016年，新能源乘用车推广应用1502辆。其中，私家车（包括公务车）502辆，租赁车1000辆。

私家车（包括企业用车）是指私人消费者或企业购买的自用汽车；租赁汽车是指以长期车辆租赁或车辆共享的模式推广应用的车辆。

4、2016年充电设施建设计划。结合实际，根据新能源汽车年度推广目标数量和车型，统筹安排充换电站（充电桩）等基础设施建设，满足充电需求。我们将建设3000个充电桩（包括800个直流充电桩和2200个交流充电桩）。

第三，具体措施

（1） 继续加快新能源汽车的推广应用。

1.稳步扩大新能源汽车在公共服务领域的应用规模。在新更新的公交车中，新能源公交车不低于50%；

在新更新的环卫车中，新能源环卫车的比例不低于50%。

2.推动党政机关、事业单位和事业单位使用新能源汽车。市机关管理局在党政机关事业单位率先实施新能源汽车推广应用工作。机关事业单位购置的新能源汽车占当年配备更新定向保障车、保密通信和应急保障车的车辆总数的比例不低于50%。、城管、环保、交通运输等单位应选择新能源汽车更新或增加执勤执法车辆。如果因特殊需要需要购买传统燃油车，必须先申请批准后方可购买。

3.加快新能源汽车在社会服务领域的推广应用。鼓励邮政快递、物流运输、城市包车（企业通勤）、出租车、旅游客运企业等社会企业开发一批新能源汽车。

4.鼓励市民购买新能源乘用车。继续鼓励和引导私人消费者购买和使用新能源汽车。

5.加强新能源汽车的技术、质量、价格和服务保障。我市推广的新能源汽车必须列入工业和信息化部、科技部公布的汽车产品目录，并符合交通运输部和江苏省的相关政策要求。新能源乘用车生产企业应提供不低于10年或15万公里（以先到者为准）的保修期，其他车辆应提供不少于8年或20万公里（以先到者为主）的保修期限；

经营的新能源汽车以最终销售合同为准。

（2） 加快充电基础设施规划建设。

6.执行国家充电设施技术标准。加强充电设施国家技术标准的宣传实施，严格执行国家统一的充电设施标准。由市科委牵头，定期更新发布充电设施国家（行业）标准，强化我市标准化充电设施建设标准化指引。支持企业探索开发适应行业特点的充电模式，实现更安全、更便捷的充电。

7.制定城市充电设施专项规划。由市发展改革委牵头，根据省能源局充电基础设施发展规划和充电设施相关技术标准规范，制定本市充电设施建设规划，充电设施和配套电网的建设和改造将纳入城市规划。努力在全市形成速度与速度相结合、用电补充、适度先进、布局合理的充换电设施服务体系。电网企业应与政府合作规划充电设施的建设。

8.加快充电设施建设。继续鼓励社会资本进入充电设施建设和运营服务领域，积极推动住宅小区、酒店、商业区、旅游景区、机构、企事业单位等充电设施建设，满足新能源汽车充电需求。

有条件的机关、事业单位、企事业单位应当结合新能源汽车更新计划，规划设置新能源汽车专用停车位和建设充电桩，鼓励从业人员免费提供充电服务。市政机关停车场由市政机关事务局协调，按10-15%的比例建设充电设施，实现市场化运营。

9.完善充电设施用地政策。其他人需要为已设立土地使用权的土地建设充电设施的，经土地所有人同意后，可以以其他权利的形式建设。现有和新建的停车场和公交车站应使用充电设施作为配套设施。在没有土地使用权的土地上建设充电设施的，应当办理土地供应和登记手续。可以使用纯电动公交车和纯电动出租车来取代发电站用地，这些用地可以通过分配来供应。在符合规划的前提下，如果利用现有建设用地新建充电设施，可通过协议出让方式办理相关用地手续。其他新建充电设施用地应通过公共出让方式提供。建设用地需要配备充电设施的，可以将建设要求纳入土地供应条件，依法妥善办理充电设施用地产权。严格管理充电换电站用地的变更。确需改变用途的，应当依法办理相关手续。

10.鼓励在居民区建设充电设施。新建小区停车设施应当具备在每个车位建设新能源汽车充电桩的条件，鼓励同步建设新能源车辆充电桩。已建成小区的居民有固定有效的停车位，车辆生产企业负责建设新能源汽车的充电桩，业主委员会和物业公司应予以支持。鼓励物业公司统一安装充电设施，并将其纳入物业管理评价标准。

11.做好充电设施配套电网的建设和改造工作。供电部门负责配套网络连接项目的建设、运营和维护……

从新能源汽车充换电设施的产权分界点到电网，不收取网络连接费。供电部门要简化服务流程，缩短服务时间，为新能源汽车充电设施专用接入网的应用提供绿色通道服务。

（3） 加强对安全作业的监督管理。

12.确保各种充电设施的正常运行。新能源汽车充电设施建设运营主体应加强设施设备维护保养，做好服务人员培训，确保充电服务安全持续。

13.建立企业监控管理平台。新能源汽车生产企业必须为所有推广应用的新能源汽车安装车辆运行技术状态实时监测装置，并进行可靠有效的监测和管理。充电设施建设运营单位必须实时监控充电设施运行状态，确保充电设施安全运行。

14.建立新能源汽车及充电设施市政运营管理平台。由市经信委牵头，按照省科技厅、省经信委推荐的《新能源汽车及充电设施数据采集技术规范》，2016年将建设新能源汽车及充电设施运营管理平台，优化资源配置，提高设备利用率，加强对新能源汽车和充电设施运营的数据收集、统计分析和跟踪检查，建立新能源汽车和充电设施运营效果评价体系。

市政平台建成后，全市所有充电设施建设和运营企业都需要将相关数据接入该平台，数据对接完成后才能申请省市充电设施财政补贴。

15.完善售后服务保障体系。新能源汽车制造商需要确保在我市至少有一个固定的售后服务点来维护和修理其相关的汽车产品。推广应用的新能源汽车应至少每半年进行一次安全检查和性能测试，并将安全检查信息和性能测试数据存档，以确保新能源汽车产品在运营中的安全性和可靠性。

新能源汽车生产企业和充电设施建设运营单位需加强对新能源汽车从业人员的专业技术培训，对车辆驾驶员、充电站从业人员和车辆维修人员进行专业安全培训。

（D） 促进行业健康快速发展

16.实施国家统一的新能源汽车推广目录。允许和鼓励列入国家统一新能源汽车推广目录的新能源汽车产品进入南京市场，鼓励新能源汽车整车及零部件企业在南京设立研究机构、投资建厂，促进我市新能源汽车产业健康发展。

17.促进新能源汽车产业应用的协调发展。以应用带动市场，以市场带动产业，通过示范运营培育和扩大市场需求，增强企业研发能力，提高产品质量和水平，增加产品品种，促进新能源汽车产业加快发展。

18.制定并实施动力电池回收利用政策。按照国家和省有关政策要求，建立健全以车企为主体的车用动力电池回收机制，大力推进废旧动力电池回收利用，建立健全废旧动力电池循环利用体系。

第四，保障措施

（A） 支持政策的实施

19.完善和落实新能源汽车推广补贴政策。在国家补贴的基础上，认真落实省政府对新型电子产品推广应用的财政补贴政策……

gy汽车，制定我市新能源汽车推广应用财政补贴年度细则，并及时向社会公布。对符合条件的新能源汽车购置、使用和充电设施实行市级财政补贴，并在年度预算中安排和严格管理补贴资金。

落实财政部、工业和信息化部、交通运输部关于提高城市公交车成品油价格补贴，加快新能源汽车推广应用的政策，通过逐年降低城市公交车成品油价格补贴和增加新能源公交车运营补贴，加大对新能源公交车的支持力度。近日，南京市政府网站发布了《市政府办公厅关于印发《2016年南京市新能源汽车推广应用计划》的通知》，对2016年南京新能源汽车的推广和充电基础设施建设进行了规划。其中，2016年，全市共推广应用新能源汽车2502辆，其中新能源公交车保有量占全年新增更新公交车保有量的50%以上。2016年，推广应用新能源城市公交车500辆、特种车辆500辆，其中物流车辆（含邮政车辆）400辆、环卫车辆100辆、客运车辆1502辆。其中，私家车（包括公务车）502辆，租赁车1000辆。我们将建设3000个充电桩（包括800个直流充电桩和2200个交流充电桩）。

公告原文如下：

市政府办公厅关于印发《南京市2016年新能源汽车推广应用计划》的通知

宁政办发[2016]97号

区人民政府、市委员会、市直属单位：

经市政府同意，现将《2016年南京市新能源汽车推广应用计划》印发给您，请您认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅

2016年7月8日

（本文公开发布）

南京市2016年新能源汽车推广应用方案

为全面贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号），《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《国务院办公办公室关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办法〔2014〕）省政府关于进一步支持推广应用的若干意见》新能源汽车应用（苏政发〔2014〕128号）和《省政府办公厅关于印发2016年江苏省新能源汽车推广应用方案的通知》（苏政法〔2016〕37号）等文件，“十三五”期间，加快新能源汽车在我市的推广应用，做好节能减排工作，确保完成我市年度发展目标。

首先，总体思路

深入践行科学发展观，根据国家四部委和省政府的相关工作要求和部署，结合我市发展现状，合理确定车辆推广和充电设施建设规划，将市场主导与政府支持相结合，大力提高我市新能源汽车推广应用水平，促进我市环境空气质量改善和新能源汽车产业发展，加快形成覆盖全市、布局合理的充电服务网络，推动绿色城市建设。在推广应用中应遵循以下原则：

（A） 政府主导，市场运作。充分发挥政府的引导作用，合理采取经济政策引导和加快应用，运用行政措施促进和保障目标的实现。建立和规范市场准入机制，努力培育适合……的政策和市场环境……

推动和应用新能源汽车，积极鼓励社会资本参与新能源汽车的生产应用和充换电运营，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。随着新能源汽车的技术进步和商业化机制，市场主导作用将更好地发挥。

（二）统筹协调，重点推进。抓住新能源汽车发展的重要战略机遇，将公共服务领域的汽车作为新能源汽车推广应用的示范港，在公共交通、通勤、旅游、邮政、物流、市政、环卫、工程、，加大宣传力度，增强社会信心，最终引导和鼓励私人消费者购买和使用新能源汽车，使私人消费者成为新能源汽车推广应用的主力军。

（3） 创新驱动，生产与使用相结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产、建设、运营企业应重点提高产品质量和水平，增强研发能力，降低生产成本，增加产品品种，确保产品安全和性能，积极培育和开放市场，形成产业与市场的良性互动。要重点支持新能源汽车产业发展，积极推动新能源汽车行业研发、生产、运营项目落户南京，进一步优化我市产业发展结构，促进新能源汽车工业更好更快发展。

第二，晋升目标

（1） 2016年，全市共推广应用新能源汽车2502辆，其中新能源公交车推广量占全年新增更新公交车数量的50%以上。

1.新能源公交车推广计划。2016年，将推广应用500辆新能源城市公交车。

城市公交车是指在城市人民政府确定的范围内，取得公共交通运营资格，提供城市公共交通客运服务的车辆。经当地人民政府同意，公交企业通过租赁方式运营的乡镇公共交通车辆和新能源公共交通车辆可纳入城市公交推广范围。

2.新能源专用车推广计划。2016年推广应用特种车辆500辆，其中物流车辆（含邮政车辆）400辆，环卫车辆100辆。

物流车辆（包括邮政车辆）是指具备公路货运条件并提供货物运输的车辆；环卫车是指为城市道路提供清洁卫生的车辆。

3、新能源乘用车推广计划。2016年，新能源乘用车推广应用1502辆。其中，私家车（包括公务车）502辆，租赁车1000辆。

私家车（包括企业用车）是指私人消费者或企业购买的自用汽车；租赁汽车是指以长期车辆租赁或车辆共享的模式推广应用的车辆。

4、2016年充电设施建设计划。结合实际，根据新能源汽车年度推广目标数量和车型，统筹安排充换电站（充电桩）等基础设施建设，满足充电需求。我们将建设3000个充电桩（包括800个直流充电桩和2200个交流充电桩）。

第三，具体措施

（1） 继续加快新能源汽车的推广应用。

1.稳步扩大新能源汽车在公共服务领域的应用规模。在新更新的公交车中，新能源公交车不低于50%；

在新更新的环卫车中，新能源环卫车的比例不低于50%。

2.推动党政机关、事业单位和事业单位使用新能源汽车。市机关管理局在党政机关事业单位率先实施新能源汽车推广应用工作。机关事业单位购置的新能源汽车占当年配备更新定向保障车、保密通信和应急保障车的车辆总数的比例不低于50%。、城管、环保、交通运输等单位应选择新能源汽车更新或增加执勤执法车辆。如果因特殊需要需要购买传统燃油车，必须先申请批准后方可购买。

3.加快新能源汽车在社会服务领域的推广应用。鼓励邮政快递、物流运输、城市包车（企业通勤）、出租车、旅游客运企业等社会企业开发一批新能源汽车。

4.鼓励市民购买新能源乘用车。继续鼓励和引导私人消费者购买和使用新能源汽车。

5.加强新能源汽车的技术、质量、价格和服务保障。我市推广的新能源汽车必须列入工业和信息化部、科技部公布的汽车产品目录，并符合交通运输部和江苏省的相关政策要求。新能源乘用车生产企业应提供不低于10年或15万公里（以先到者为准）的保修期，其他车辆应提供不少于8年或20万公里（以先到者为主）的保修期限；

经营的新能源汽车以最终销售合同为准。

（2） 加快充电基础设施规划建设。

6.执行国家充电设施技术标准。加强充电设施国家技术标准的宣传实施，严格执行国家统一的充电设施标准。由市科委牵头，定期更新发布充电设施国家（行业）标准，强化我市标准化充电设施建设标准化指引。支持企业探索开发适应行业特点的充电模式，实现更安全、更便捷的充电。

7.制定城市充电设施专项规划。由市发展改革委牵头，根据省能源局充电基础设施发展规划和充电设施相关技术标准规范，制定本市充电设施建设规划，充电设施和配套电网的建设和改造将纳入城市规划。努力在全市形成速度与速度相结合、用电补充、适度先进、布局合理的充换电设施服务体系。电网企业应与政府合作规划充电设施的建设。

8.加快充电设施建设。继续鼓励社会资本进入充电设施建设和运营服务领域，积极推动住宅小区、酒店、商业区、旅游景区、机构、企事业单位等充电设施建设，满足新能源汽车充电需求。

有条件的机关、事业单位、企事业单位应当结合新能源汽车更新计划，规划设置新能源汽车专用停车位和建设充电桩，鼓励从业人员免费提供充电服务。市政机关停车场由市政机关事务局协调，按10-15%的比例建设充电设施，实现市场化运营。

9.完善充电设施用地政策。其他人需要为已设立土地使用权的土地建设充电设施的，经土地所有人同意后，可以以其他权利的形式建设。现有和新建的停车场和公交车站应使用充电设施作为配套设施。在没有土地使用权的土地上建设充电设施的，应当办理土地供应和登记手续。可以使用纯电动公交车和纯电动出租车来取代发电站用地，这些用地可以通过分配来供应。在符合规划的前提下，如果利用现有建设用地新建充电设施，可通过协议出让方式办理相关用地手续。其他新建充电设施用地应通过公共出让方式提供。建设用地需要配备充电设施的，可以将建设要求纳入土地供应条件，依法妥善办理充电设施用地产权。严格管理充电换电站用地的变更。确需改变用途的，应当依法办理相关手续。

10.鼓励在居民区建设充电设施。新建小区停车设施应当具备在每个车位建设新能源汽车充电桩的条件，鼓励同步建设新能源车辆充电桩。已建成小区的居民有固定有效的停车位，车辆生产企业负责建设新能源汽车的充电桩，业主委员会和物业公司应予以支持。鼓励物业公司统一安装充电设施，并将其纳入物业管理评价标准。

11.做好充电设施配套电网的建设和改造工作。供电部门负责配套网络连接项目的建设、运营和维护……

从新能源汽车充换电设施的产权分界点到电网，不收取网络连接费。供电部门要简化服务流程，缩短服务时间，为新能源汽车充电设施专用接入网的应用提供绿色通道服务。

（3） 加强对安全作业的监督管理。

12.确保各种充电设施的正常运行。新能源汽车充电设施建设运营主体应加强设施设备维护保养，做好服务人员培训，确保充电服务安全持续。

13.建立企业监控管理平台。新能源汽车生产企业必须为所有推广应用的新能源汽车安装车辆运行技术状态实时监测装置，并进行可靠有效的监测和管理。充电设施建设运营单位必须实时监控充电设施运行状态，确保充电设施安全运行。

14.建立新能源汽车及充电设施市政运营管理平台。由市经信委牵头，按照省科技厅、省经信委推荐的《新能源汽车及充电设施数据采集技术规范》，2016年将建设新能源汽车及充电设施运营管理平台，优化资源配置，提高设备利用率，加强对新能源汽车和充电设施运营的数据收集、统计分析和跟踪检查，建立新能源汽车和充电设施运营效果评价体系。

市政平台建成后，全市所有充电设施建设和运营企业都需要将相关数据接入该平台，数据对接完成后才能申请省市充电设施财政补贴。

15.完善售后服务保障体系。新能源汽车制造商需要确保在我市至少有一个固定的售后服务点来维护和修理其相关的汽车产品。推广应用的新能源汽车应至少每半年进行一次安全检查和性能测试，并将安全检查信息和性能测试数据存档，以确保新能源汽车产品在运营中的安全性和可靠性。

新能源汽车生产企业和充电设施建设运营单位需加强对新能源汽车从业人员的专业技术培训，对车辆驾驶员、充电站从业人员和车辆维修人员进行专业安全培训。

（D） 促进行业健康快速发展

16.实施国家统一的新能源汽车推广目录。允许和鼓励列入国家统一新能源汽车推广目录的新能源汽车产品进入南京市场，鼓励新能源汽车整车及零部件企业在南京设立研究机构、投资建厂，促进我市新能源汽车产业健康发展。

17.促进新能源汽车产业应用的协调发展。以应用带动市场，以市场带动产业，通过示范运营培育和扩大市场需求，增强企业研发能力，提高产品质量和水平，增加产品品种，促进新能源汽车产业加快发展。

18.制定并实施动力电池回收利用政策。按照国家和省有关政策要求，建立健全以车企为主体的车用动力电池回收机制，大力推进废旧动力电池回收利用，建立健全废旧动力电池循环利用体系。

第四，保障措施

（A） 支持政策的实施

19.完善和落实新能源汽车推广补贴政策。在国家补贴的基础上，认真落实省政府对新型电子产品推广应用的财政补贴政策……

gy汽车，制定我市新能源汽车推广应用财政补贴年度细则，并及时向社会公布。对符合条件的新能源汽车购置、使用和充电设施实行市级财政补贴，并在年度预算中安排和严格管理补贴资金。

落实财政部、工业和信息化部、交通运输部关于提高城市公交车成品油价格补贴，加快新能源汽车推广应用的政策，通过逐年降低城市公交车成品油价格补贴和增加新能源公交车运营补贴，加大对新能源公交车的支持力度。20.实施新能源汽车税收优惠政策。根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），自2014年9月1日至2017年12月31日，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。国家和省相关政策出台后，我们将进一步落实汽车消费税相关政策，充分发挥税收优惠政策对新能源汽车发展的促进作用。

21.鼓励交通运输行业推广使用新能源汽车。对于使用新能源汽车从事商业运输并达到集约化规模的，管理部门将出台具体政策，在市场准入、换证和车辆更新等方面给予支持。其中，一次性开发100辆及以上新能源通勤客车（含旅游客车）的企业（注：符合道路客运条件并为企业提供通勤或旅游客运的车辆，以及景区内的旅游接驳车辆，均纳入旅游客车范围），可直接授予新能源客车特许经营权城市地区的车辆。对从事城市物流配送、符合车身长度要求的新能源专用车，直接发放限行通行证。

22.实施差别化的新能源汽车交通管理政策。市交管部门应当按照国家和省关于新能源汽车登记和交通管理的有关规定，做好新能源汽车自主分类登记工作，为新能源汽车税收保险分类管理提供便利。在机动车驾驶证上标注新能源汽车的车型，便于在执法管理中进行有效识别和区分。在实施和制定机动车限购、限购措施以缓解交通拥堵时，给予新能源汽车优惠和便利；

对符合相关标准的纯电动邮政快递车、物流车、环卫平板车（桶装垃圾运输车）实行全天候、全道路交通优惠和短期停车运营。完善道路交通技术监控系统，通过车牌自动识别系统为新能源汽车通行提供便利。市城管部门将联合物价部门出台新能源汽车临街停车位当日免收首小时临时停车费的优惠政策。

23.完善电价政策。市物价局将牵头实施新能源汽车充换电设施用电和充电服务价格政策。对直接向电网运营企业申报的集中充换电运营企业，实行大规模工业电价和峰谷分时电价，2020年前暂免基本电费。其他充电设施应当按照所在地实行分类目录电价。

（B） 进一步加强组织领导

24.加强工作组织领导和统筹协调。完善以市政府主要领导为组长、分管副市长为副组长的新能源汽车推广应用领导小组组织体系。成员为：市发展改革委、经信委、建委、科委、局、财政局、国土资源局、物价局、质监局、安监局、环保局、规划局、城管局、交通局、，商务局、旅游委、市机关管理局、国有资产监督管理委员会、国家税务局、地方税务局、交管局、邮政管理局、城建集团、交通集团、南京供电公司，区政府和经济技术开发区。

领导小组办公室设在市交通运输局，由市政府分管副秘书长、市交通运输局主要负责同志担任办公室主任，经济和信息化委员会和财政局担任办公室副主任。办公室负责编制全市新能源汽车推广应用年度计划，组织协调我市新能源汽车的推广应用工作，并进行监督、评估和总结。

领导小组由四个工作组组成，具体分工和成员单位如下：

（1） 应用推广小组：负责推动新能源汽车在我市各领域的应用推广。牵头单位：市交通运输局，成员单位：市科委、安监局、质监局、商务局、旅游委、市机关管理局、邮政局、城建集团。

（2） 产业发展集团：负责推动我市新能源汽车产业发展。牵头单位：市经信委，成员单位：市发展改革委、科技委、财政局、国土资源局、环保局、规划局、南京市供电公司、栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区，高淳区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区管理委员会。

（3） 基建集团：负责我市新能源汽车充换电基础设施的规划、建设和管理。牵头单位：市发展改革委，成员单位：市经信委、科委、建委、规划局、国土资源局、城管局、交通局……

au、市机关管理局、邮政管理局、城建集团、交通集团、南京供电公司、各区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区管委会。

（4） 政策支持小组：负责制定和实施新能源汽车推广应用和产业发展的政策。牵头单位：市财政局；

成员单位：市发展改革委、经济和信息化委员会、科技委员会、局、国土资源局、物价局、环保局、规划局、城管局、交通运输局、商务局、市直机关管理局，国有资产监督管理委员会、国家税务局、地方税务局、交管局、各区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区。

25.加强工作检查和考核。按照职责分工，全市各相关单位认真落实新能源汽车推广应用相关政策，确保完成2016年推广目标。各区（含开发区、管委会）要加强对本地区新能源汽车和充电设施运行情况的监督检查、评估分析，及时向市新能源促进办报告本地区新能量汽车的数量、型号和运行情况，按照国家、省、市的有关要求，在省市建设和运营充电设施，支付财政补贴。

26.加强舆论宣传引导和监督。各相关部门应充分利用新媒体和传统媒体，广泛宣传新能源汽车在降低能源消耗和污染物排放方面的积极作用，以及其在低生命周期成本和完善售后服务体系方面的综合优势，以逐步提高全社会对新能源汽车的认识和接受度，同时坚决揭露损害消费者权益、作弊等不良行为，从而形成新能源汽车健康发展的环境。20.实施新能源汽车税收优惠政策。根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），自2014年9月1日至2017年12月31日，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。国家和省相关政策出台后，我们将进一步落实汽车消费税相关政策，充分发挥税收优惠政策对新能源汽车发展的促进作用。

21.鼓励交通运输行业推广使用新能源汽车。对于使用新能源汽车从事商业运输并达到集约化规模的，管理部门将出台具体政策，在市场准入、换证和车辆更新等方面给予支持。其中，一次性开发100辆及以上新能源通勤客车（含旅游客车）的企业（注：符合道路客运条件并为企业提供通勤或旅游客运的车辆，以及景区内的旅游接驳车辆，均纳入旅游客车范围），可直接授予新能源客车特许经营权城市地区的车辆。对从事城市物流配送、符合车身长度要求的新能源专用车，直接发放限行通行证。

22.实施差别化的新能源汽车交通管理政策。市交管部门应当按照国家和省关于新能源汽车登记和交通管理的有关规定，做好新能源汽车自主分类登记工作，为新能源汽车税收保险分类管理提供便利。在机动车驾驶证上标注新能源汽车的车型，便于在执法管理中进行有效识别和区分。在实施和制定机动车限购、限购措施以缓解交通拥堵时，给予新能源汽车优惠和便利；

对符合相关标准的纯电动邮政快递车、物流车、环卫平板车（桶装垃圾运输车）实行全天候、全道路交通优惠和短期停车运营。完善道路交通技术监控系统，通过车牌自动识别系统为新能源汽车通行提供便利。市城管部门将联合物价部门出台新能源汽车临街停车位当日免收首小时临时停车费的优惠政策。

23.完善电价政策。市物价局将牵头实施新能源汽车充换电设施用电和充电服务价格政策。对直接向电网运营企业申报的集中充换电运营企业，实行大规模工业电价和峰谷分时电价，2020年前暂免基本电费。其他充电设施应当按照所在地实行分类目录电价。

（B） 进一步加强组织领导

24.加强工作组织领导和统筹协调。完善以市政府主要领导为组长、分管副市长为副组长的新能源汽车推广应用领导小组组织体系。成员为：市发展改革委、经信委、建委、科委、局、财政局、国土资源局、物价局、质监局、安监局、环保局、规划局、城管局、交通局、，商务局、旅游委、市机关管理局、国有资产监督管理委员会、国家税务局、地方税务局、交管局、邮政管理局、城建集团、交通集团、南京供电公司，区政府和经济技术开发区。

领导小组办公室设在市交通运输局，由市政府分管副秘书长、市交通运输局主要负责同志担任办公室主任，经济和信息化委员会和财政局担任办公室副主任。办公室负责编制全市新能源汽车推广应用年度计划，组织协调我市新能源汽车的推广应用工作，并进行监督、评估和总结。

领导小组由四个工作组组成，具体分工和成员单位如下：

（1） 应用推广小组：负责推动新能源汽车在我市各领域的应用推广。牵头单位：市交通运输局，成员单位：市科委、安监局、质监局、商务局、旅游委、市机关管理局、邮政局、城建集团。

（2） 产业发展集团：负责推动我市新能源汽车产业发展。牵头单位：市经信委，成员单位：市发展改革委、科技委、财政局、国土资源局、环保局、规划局、南京市供电公司、栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区，高淳区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区管理委员会。

（3） 基建集团：负责我市新能源汽车充换电基础设施的规划、建设和管理。牵头单位：市发展改革委，成员单位：市经信委、科委、建委、规划局、国土资源局、城管局、交通局……

au、市机关管理局、邮政管理局、城建集团、交通集团、南京供电公司、各区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区管委会。

（4） 政策支持小组：负责制定和实施新能源汽车推广应用和产业发展的政策。牵头单位：市财政局；成员单位：市发展改革委、经济和信息化委员会、科技委员会、局、国土资源局、物价局、环保局、规划局、城管局、交通运输局、商务局、市直机关管理局，国有资产监督管理委员会、国家税务局、地方税务局、交管局、各区政府、经济技术开发区、高新技术开发区和化工园区。

25.加强工作检查和考核。按照职责分工，全市各相关单位认真落实新能源汽车推广应用相关政策，确保完成2016年推广目标。各区（含开发区、管委会）要加强对本地区新能源汽车和充电设施运行情况的监督检查、评估分析，及时向市新能源促进办报告本地区新能量汽车的数量、型号和运行情况，按照国家、省、市的有关要求，在省市建设和运营充电设施，支付财政补贴。

26.加强舆论宣传引导和监督。各相关部门应充分利用新媒体和传统媒体，广泛宣传新能源汽车在降低能源消耗和污染物排放方面的积极作用，以及其在低生命周期成本和完善售后服务体系方面的综合优势，以逐步提高全社会对新能源汽车的认识和接受度，同时坚决揭露损害消费者权益、作弊等不良行为，从而形成新能源汽车健康发展的环境。

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