新能源汽车补贴还有存在的必要吗？还是交给市场吧

9月8日，财政部官网发布了《关于对新能源汽车推广应用地方预决算和补贴专项检查的通知》，明确将5家企业列为典型案件：苏州吉米西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州巴士、河南少林巴士，涉及新能源补贴高达10.1亿元。工业和信息化部停止对上述5家企业实施中央财政补贴，并取消了吉姆韦斯特的整车生产资格。其他四家公司将问题车辆从推广目录中删除，并收回补贴资金。

根据通知，财政部等部委对90家新能源汽车主要生产企业进行了专项检查，涉及2013年至2015年共40.1万辆获得并申报中央财政补贴的新能源汽车。2009年至2015年底，中央财政共安排新能源汽车补贴334.35亿元。然而，这些资金中有相当一部分被非法企业“”了。

补贴新能源汽车的依据是什么？

2015年，中国乘用车销量达到2100万辆。市场经济最需要的是诚信。然而，在中国建立社会主义市场经济体制的过程中，不同时期不同形式的“作弊”仍然给经济社会发展带来危害。一些地区缺乏应有的制度约束，秩序甚至混乱，这并不奇怪，但我们决不能用“一切都是合理的价格”来搪塞。

社会主义市场经济体制改革的目标早已确立。特别值得一提的是，国家治理体系和治理能力现代化已成为全面深化改革的重要目标。在这一目标中，财政也被赋予了应有的地位，即“财政是国家治理的基础和重要支柱。”中国社会的根本变革需要处理好市场、社会和政府之间的关系。市场和政府之间的合理边界是市场在资源配置中发挥决定性作用的前提。新能源汽车市场也是一个市场。从根本上讲，市场的决定性作用也需要充分发挥。新能源汽车作弊问题的根源在于市场的作用没有得到真正的尊重。

当然，我们所说的市场在资源配置中的决定性作用并不是市场取代政府，而是市场和政府有各自的作用，市场的决定性作用与政府的补充作用是相辅相成的。说起来容易做起来难。政府对新能源汽车的补贴一直是一个有争议的问题。补多少、怎么补、补贴怎么管理等也是难题。

为什么要补贴新能源汽车？可以提出的理由如下：新能源汽车是中国汽车工业实现弯道超车的罕见领域。只要有补贴，中国汽车工业实际上可以在这里突飞猛进地发展。这样说不无道理。新能源汽车最初很难实现大规模生产，而且成本很高。有了补贴，新能源汽车企业的成本劣势可以在很大程度上得到弥补。因此，新能源汽车的发展条件将大大改善。只要有足够的补贴，新能源汽车的发展肯定会更加顺利。

然而，有了补贴，新能源汽车能否实现既定的发展目标？新能源汽车发展的关键在于技术。如果你有钱，你会有技术吗？这就是问题的症结所在。事实上，现实中有许多技术可以用金钱买到。然而，先进的技术可能不可用。新能源汽车在世界范围内也处于起步阶段。各大汽车公司也在努力开发新技术。在这样的条件下，新能源汽车的发展方向是个问题。如何才能有先进的技术用于市场销售？有了钱，新能源汽车企业可以增加自己的研发投入，但研发投入的增加并不意味着研发……

I’我会成功的。新能源汽车技术方向的选择充满争议，没有明确的目标，研发投入也不能太有针对性。在这个发展阶段，新能源汽车技术可能更需要市场试错的方法，这样市场才能自己选择合适的技术。

新能源汽车的发展是在节能减排的背景下提出的。这就是新能源汽车相对于传统汽车可能具有的优势。优势有多大取决于技术。电池由电力提供。因为中国的电力主要是火电，所以最终提供汽车电力的是煤炭。然而，煤炭发电可能不是使用汽车的地方，污染从使用汽车的地点转移到发电厂所在地。污染是否减少取决于用电量，有必要将新能源汽车的用电量转化为煤炭消耗。之后，将其与传统汽车消耗的汽油进行比较。传统汽车汽油有不同等级，高等级汽油的使用要求也会提高传统汽车的节能排放效率。新能源汽车的电池生产和报废也会消耗资源，这也会带来一些污染。这些都是比较时需要注意的事情。

插电式混合动力汽车在纯电动新能源汽车技术不够先进、充电不是特别方便的情况下，混合动力有助于新能源汽车的发展，但问题是，混合动力汽车还能被称为新能源汽车吗？如果充电不方便，就不会充电。使用“新能源汽车”作为传统汽车并不是什么新闻。此外，与直接通过燃料提供汽车动力相比，在使用燃料时通过充电提高了多少能源使用率？太阳能利用技术的提高可能是新能源汽车发展的一个重要方向。太阳能足够丰富，可供人类使用，但目前的利用技术相对较低，阻碍了太阳能汽车的发展。石墨烯等新材料的使用还有许多未知之处，这也意味着有许多新的发展空间。尽管空间未知，但不确定性的存在恰恰为市场提供了机会。

新能源汽车的补贴效果亟待评估。

为什么目前的新能源汽车补贴被取？政府补贴更多的新能源汽车。包括中央和地方财政补贴在内，消费者购买新能源汽车最多可获得12万元的补贴。补贴是惊人的，这是作弊的根本驱动力。当然，欺诈性补偿只是个别现象，或者只占所有补贴的一小部分。公布的数据似乎支持这一判断。如果对问题的分析只到此为止，那么我们可能无法从根本上找到问题的解决方案。

虽然此次公布的造假企业数量不多，只有少数，但业内涉及企业的权重不容小觑。这些企业不是小型企业。从某种意义上说，我们甚至可以说他们对中国新能源汽车的发展负有责任，这决定了中国的新能源汽车能否在世界汽车工业中占有一席之地。在正常情况下，这些企业应该合法经营。他们为什么补贴？从企业层面来看，这是市场经济还不够成熟的标志。在成熟的市场经济中，大型企业，尤其是在行业中具有重要地位的企业，至少应该诚信经营。作弊肯定是有原因的。

值得我们拷问的是，为什么没有一套有效的方法从根本上解决作弊问题？大型企业承担风险，或者可以解释为获得补贴的门槛较低，企业可以毫不费力地做到，并获得大量利润；

或者可以解释为，即使对于大型企业来说，如果没有足够的补贴，也很难经营新能源汽车业务。

当政府花钱时，有必要谈论收入。为了使用公共资源，我们必须把事情弄清楚。最终，社会需要的是一份关于新能源汽车财政补贴效果的评估报告。评估报告应说明补贴的总成本、补贴的方向和效果。这对于国家治理的现代化是不可或缺的。每一笔财务付款都应该用在最前沿，并获得应有的收入。要计算总账，我们需要知道新能源汽车补贴在多大程度上促进了中国新能源汽车产业的发展。这个判断并不容易。仅仅进行纵向比较是不够的。我们还需要进行横向比较。与世界同行相比，中国新能源汽车产业的地位有所下降或上升。如果是，它的状态是什么？如果是，下降的程度是多少？即使有了指数数据，争议仍将继续。也许，我们可以通过其他指标来证明这一点。

新能源汽车的受欢迎程度显然是一个很好的指标。2015年，新能源汽车销量为33万辆，在整个汽车市场几乎可以忽略不计。如果我们考虑到这33万辆车中的一些是因为“作弊”而“出售”的，那么实际销量就更小了。新能源汽车的价格并不低，但其运行性能很难与同价位的传统汽车相比。消费者的个人选择没有掺杂太多其他因素，这更有利于判断。北京汽车需要动摇，但新能源汽车的数量是分开动摇的，获得的难度比传统汽车小得多。这样一来，少数急需汽车的人可能会选择新能源汽车。他们选择的原因是上牌容易，而不是新能源汽车的性别足够吸引人。上海的汽车不仅要被拍卖，还要被拍卖。车牌很难拿到，而且付出的代价也不小。新能源汽车和牌照的捆绑销售为那些急需使用汽车的个人提供了极大的便利，因此他们也可以选择新能源汽车。但就这样，新能源汽车仍然不受欢迎。在该国其他地区，没有新能源汽车充斥整个市场。

近年来，新能源汽车的销售取得了一些成绩，但我们需要思考，这些成绩中有多少是在城市出租车中强行推广新能源汽车带来的结果。为了吸引投资，一些城市鼓励新能源汽车企业在当地投资，并规定一定比例的城市出租车需要新能源汽车。“双赢”战略的实施，只能说明新能源汽车在投资上有更大的议价能力，但并不意味着新能源汽车的技术足够先进。政府采购中也有支持新能源汽车的规定。这种非对称的竞争支持实际上相当于对新能源汽车给予额外补贴。

对新能源汽车的财政支持可能偏向于科学研究。

社会对新能源汽车的期望是对新能源车物美价廉的期望，是对节能减排效果的期望，也是对先进技术发展的期望。这些期望是合理的。然而，供给侧结构性改革尚未到位，新能源汽车企业无法完全满足消费者的需求。这是问题的关键。即使要对新能源汽车进行补贴，也要考虑补贴的环节、补贴的对象和补贴的效果。

对新能源汽车的“雨露浸泡”财政补贴可能是一种糟糕的补贴，因为它不能真正激励新能源汽车行业的杰出人士，也不能有效刺激新能源汽车技术的进步。如果有必要对新能源汽车进行补贴，那么补贴掌握先进技术可能比补贴每辆新能源汽车的销量更有效。这种补贴带有后期融资的意味，可以确保有限的财政资源用于为新能源汽车技术进步做出贡献的企业。然而，如果一家新能源汽车企业在……

在工业上，它将在这个行业中具有竞争优势，而且在没有任何补贴的情况下，它实际上可以比其他企业经营得更好。

恐怕财政补贴只会干扰这个市场的正常竞争，扭曲市场行为。此外，这种补贴可能会扼杀某些类型技术的发展。新兴技术的增长处于初级阶段，可能没有竞争力，但经过一段时间的发展，可能会显示出新技术的力量。不同技术在不同时期的影响可能不同。今天的领先技术明天可能会落后。这是由技术发展的规律性决定的。因此，不同类型的技术路线应该留有发展空间，因为由于未来的不确定性，没有人能够确定未来真正的技术路线。为市场增长留出足够的空间可能比其他做法更重要。欺诈性补偿问题的出现实际上为反思补贴政策提供了一个很好的机会。

基于目前的情况，即使我们必须通过财政补贴来促进新能源汽车产业的发展，那么补贴的重点可能需要改变。正如新能源汽车行业专家所说，这些年的财政补贴并没有让中国汽车行业抓住弯道超车的机会。相反，低效补贴实际上意味着原本用于其他领域公共产品和服务的资金减少，这也使得一些公共产品和公共服务的短板更加严重。如果现有补贴不投入终端，而是投入技术研发，效果会更好吗？个人汽车消费纯属私人事务，大量财政资金补贴个人消费不符合市场经济的趋势。欺诈赔偿问题的曝光也为彻底改变补贴方式提供了机会。补贴已经被取消，但未来不应该有直接针对消费的补贴。补贴旨在鼓励新能源汽车技术的研发和发展，而不是其他特定的消费目标。

目前，新能源汽车的发展甚至可以认为是实验室改进后本应市场化的技术提前进入了市场。这种技术支持的产品无法满足消费者的出行需求。财政补贴可以取消，但可以通过科研资助鼓励新能源汽车的技术创新。同样数额的资金用于科学研究可能比直接补贴消费更有效。从根本上讲，创新驱动发展战略的实施取决于技术创新。更多地投资于技术创新，注重投资的有效性，可能是新能源汽车产业发展的关键。9月8日，财政部官网发布了《关于对新能源汽车推广应用地方预决算和补贴专项检查的通知》，明确将5家企业列为典型案件：苏州吉米西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州巴士、河南少林巴士，涉及新能源补贴高达10.1亿元。工业和信息化部停止对上述5家企业实施中央财政补贴，并取消了吉姆韦斯特的整车生产资格。其他四家公司将问题车辆从推广目录中删除，并收回补贴资金。

根据通知，财政部等部委对90家新能源汽车主要生产企业进行了专项检查，涉及2013年至2015年共40.1万辆获得并申报中央财政补贴的新能源汽车。2009年至2015年底，中央财政共安排新能源汽车补贴334.35亿元。然而，这些资金中有相当一部分被非法企业“”了。

补贴新能源汽车的依据是什么？

2015年，中国乘用车销量达到2100万辆。市场经济最需要的是诚信。然而，在建设社会主义标志的过程中……

在中国的经济体制中，不同时期不同形式的“作弊”仍然给经济社会发展带来危害。一些地区缺乏应有的制度约束，秩序甚至混乱，这并不奇怪，但我们决不能用“一切都是合理的价格”来搪塞。

社会主义市场经济体制改革的目标早已确立。特别值得一提的是，国家治理体系和治理能力现代化已成为全面深化改革的重要目标。在这一目标中，财政也被赋予了应有的地位，即“财政是国家治理的基础和重要支柱。”中国社会的根本变革需要处理好市场、社会和政府之间的关系。市场和政府之间的合理边界是市场在资源配置中发挥决定性作用的前提。新能源汽车市场也是一个市场。从根本上讲，市场的决定性作用也需要充分发挥。新能源汽车作弊问题的根源在于市场的作用没有得到真正的尊重。

当然，我们所说的市场在资源配置中的决定性作用并不是市场取代政府，而是市场和政府有各自的作用，市场的决定性作用与政府的补充作用是相辅相成的。说起来容易做起来难。政府对新能源汽车的补贴一直是一个有争议的问题。补多少、怎么补、补贴怎么管理等也是难题。

为什么要补贴新能源汽车？可以提出的理由如下：新能源汽车是中国汽车工业实现弯道超车的罕见领域。只要有补贴，中国汽车工业实际上可以在这里突飞猛进地发展。这样说不无道理。新能源汽车最初很难实现大规模生产，而且成本很高。有了补贴，新能源汽车企业的成本劣势可以在很大程度上得到弥补。因此，新能源汽车的发展条件将大大改善。只要有足够的补贴，新能源汽车的发展肯定会更加顺利。

然而，有了补贴，新能源汽车能否实现既定的发展目标？新能源汽车发展的关键在于技术。如果你有钱，你会有技术吗？这就是问题的症结所在。事实上，现实中有许多技术可以用金钱买到。然而，先进的技术可能不可用。新能源汽车在世界范围内也处于起步阶段。各大汽车公司也在努力开发新技术。在这样的条件下，新能源汽车的发展方向是个问题。如何才能有先进的技术用于市场销售？有了钱，新能源汽车企业可以增加自己的研发投入，但研发投入的增加并不意味着研发就会成功。新能源汽车技术方向的选择充满争议，没有明确的目标，研发投入也不能太有针对性。在这个发展阶段，新能源汽车技术可能更需要市场试错的方法，这样市场才能自己选择合适的技术。

新能源汽车的发展是在节能减排的背景下提出的。这就是新能源汽车相对于传统汽车可能具有的优势。优势有多大取决于技术。电池由电力提供。因为中国的电力主要是火电，所以最终提供汽车电力的是煤炭。然而，煤炭发电可能不是使用汽车的地方，污染从使用汽车的地点转移到发电厂所在地。污染是否减少取决于用电量，有必要将新能源汽车的用电量转化为煤炭消耗。之后，将其与传统汽车消耗的汽油进行比较。传统汽车汽油有不同等级，高等级汽油的使用要求也会提高传统汽车的节能排放效率。新能源汽车的电池生产和报废也会消耗资源，这也会带来一些污染。这些都是比较时需要注意的事情。

插电式混合动力汽车在纯……技术的条件下……

电动新能源汽车不够先进，充电也不是特别方便，混合动力有助于新能源汽车的发展，但问题是，混合动力汽车还能被称为新能源汽车吗？如果充电不方便，就不会充电。使用“新能源汽车”作为传统汽车并不是什么新闻。此外，与直接通过燃料提供汽车动力相比，在使用燃料时通过充电提高了多少能源使用率？太阳能利用技术的提高可能是新能源汽车发展的一个重要方向。太阳能足够丰富，可供人类使用，但目前的利用技术相对较低，阻碍了太阳能汽车的发展。石墨烯等新材料的使用还有许多未知之处，这也意味着有许多新的发展空间。尽管空间未知，但不确定性的存在恰恰为市场提供了机会。

新能源汽车的补贴效果亟待评估。

为什么目前的新能源汽车补贴被取？政府补贴更多的新能源汽车。包括中央和地方财政补贴在内，消费者购买新能源汽车最多可获得12万元的补贴。补贴是惊人的，这是作弊的根本驱动力。当然，欺诈性补偿只是个别现象，或者只占所有补贴的一小部分。公布的数据似乎支持这一判断。如果对问题的分析只到此为止，那么我们可能无法从根本上找到问题的解决方案。

虽然此次公布的造假企业数量不多，只有少数，但业内涉及企业的权重不容小觑。这些企业不是小型企业。从某种意义上说，我们甚至可以说他们对中国新能源汽车的发展负有责任，这决定了中国的新能源汽车能否在世界汽车工业中占有一席之地。在正常情况下，这些企业应该合法经营。他们为什么补贴？从企业层面来看，这是市场经济还不够成熟的标志。在成熟的市场经济中，大型企业，尤其是在行业中具有重要地位的企业，至少应该诚信经营。作弊肯定是有原因的。

值得我们拷问的是，为什么没有一套有效的方法从根本上解决作弊问题？大型企业承担风险，或者可以解释为获得补贴的门槛较低，企业可以毫不费力地做到，并获得大量利润；

或者可以解释为，即使对于大型企业来说，如果没有足够的补贴，也很难经营新能源汽车业务。

当政府花钱时，有必要谈论收入。为了使用公共资源，我们必须把事情弄清楚。最终，社会需要的是一份关于新能源汽车财政补贴效果的评估报告。评估报告应说明补贴的总成本、补贴的方向和效果。这对于国家治理的现代化是不可或缺的。每一笔财务付款都应该用在最前沿，并获得应有的收入。要计算总账，我们需要知道新能源汽车补贴在多大程度上促进了中国新能源汽车产业的发展。这个判断并不容易。仅仅进行纵向比较是不够的。我们还需要进行横向比较。与世界同行相比，中国新能源汽车产业的地位有所下降或上升。如果是，它的状态是什么？如果是，下降的程度是多少？即使有了指数数据，争议仍将继续。也许，我们可以通过其他指标来证明这一点。

新能源汽车的受欢迎程度显然是一个很好的指标。2015年，新能源汽车销量为33万辆，在整个汽车市场几乎可以忽略不计。如果我们考虑到这33万辆车中的一些是因为“作弊”而“出售”的，那么实际销量就更小了。新能源汽车的价格并不低，但其运行性能很难与同价位的传统汽车相比。消费者的个人选择没有掺杂太多其他因素，这更有利于判断。北京汽车需要动摇，但新能源汽车的数量是分开动摇的，获得的难度比传统汽车小得多。这样一来，少数急需汽车的人可能会选择新能源汽车。他们选择的原因是上牌容易，而不是新能源汽车的性别足够吸引人。上海的汽车不仅要被拍卖，还要被拍卖。车牌很难拿到，而且付出的代价也不小。新能源汽车和牌照的捆绑销售为那些急需使用汽车的个人提供了极大的便利，因此他们也可以选择新能源汽车。但就这样，新能源汽车仍然不受欢迎。在该国其他地区，没有新能源汽车充斥整个市场。

近年来，新能源汽车的销售取得了一些成绩，但我们需要思考，这些成绩中有多少是在城市出租车中强行推广新能源汽车带来的结果。为了吸引投资，一些城市鼓励新能源汽车企业在当地投资，并规定一定比例的城市出租车需要新能源汽车。“双赢”战略的实施，只能说明新能源汽车在投资上有更大的议价能力，但并不意味着新能源汽车的技术足够先进。政府采购中也有支持新能源汽车的规定。这种非对称的竞争支持实际上相当于对新能源汽车给予额外补贴。

对新能源汽车的财政支持可能偏向于科学研究。

社会对新能源汽车的期望是对新能源车物美价廉的期望，是对节能减排效果的期望，也是对先进技术发展的期望。这些期望是合理的。然而，供给侧结构性改革尚未到位，新能源汽车企业无法完全满足消费者的需求。这是问题的关键。即使要对新能源汽车进行补贴，也要考虑补贴的环节、补贴的对象和补贴的效果。

对新能源汽车的“雨露浸泡”财政补贴可能是一种糟糕的补贴，因为它不能真正激励新能源汽车行业的杰出人士，也不能有效刺激新能源汽车技术的进步。如果有必要对新能源汽车进行补贴，那么补贴掌握先进技术可能比补贴每辆新能源汽车的销量更有效。这种补贴带有后期融资的意味，可以确保有限的财政资源用于为新能源汽车技术进步做出贡献的企业。然而，如果一家新能源汽车企业在……

在工业上，它将在这个行业中具有竞争优势，而且在没有任何补贴的情况下，它实际上可以比其他企业经营得更好。

恐怕财政补贴只会干扰这个市场的正常竞争，扭曲市场行为。此外，这种补贴可能会扼杀某些类型技术的发展。新兴技术的增长处于初级阶段，可能没有竞争力，但经过一段时间的发展，可能会显示出新技术的力量。不同技术在不同时期的影响可能不同。今天的领先技术明天可能会落后。这是由技术发展的规律性决定的。因此，不同类型的技术路线应该留有发展空间，因为由于未来的不确定性，没有人能够确定未来真正的技术路线。为市场增长留出足够的空间可能比其他做法更重要。欺诈性补偿问题的出现实际上为反思补贴政策提供了一个很好的机会。

基于目前的情况，即使我们必须通过财政补贴来促进新能源汽车产业的发展，那么补贴的重点可能需要改变。正如新能源汽车行业专家所说，这些年的财政补贴并没有让中国汽车行业抓住弯道超车的机会。相反，低效补贴实际上意味着原本用于其他领域公共产品和服务的资金减少，这也使得一些公共产品和公共服务的短板更加严重。如果现有补贴不投入终端，而是投入技术研发，效果会更好吗？个人汽车消费纯属私人事务，大量财政资金补贴个人消费不符合市场经济的趋势。欺诈赔偿问题的曝光也为彻底改变补贴方式提供了机会。补贴已经被取消，但未来不应该有直接针对消费的补贴。补贴旨在鼓励新能源汽车技术的研发和发展，而不是其他特定的消费目标。

目前，新能源汽车的发展甚至可以认为是实验室改进后本应市场化的技术提前进入了市场。这种技术支持的产品无法满足消费者的出行需求。财政补贴可以取消，但可以通过科研资助鼓励新能源汽车的技术创新。同样数额的资金用于科学研究可能比直接补贴消费更有效。从根本上讲，创新驱动发展战略的实施取决于技术创新。更多地投资于技术创新，注重投资的有效性，可能是新能源汽车产业发展的关键。

标签：现代北京金龙奇瑞

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