新能源汽车“补” 90%初创公司将出局？

自去年以来，新能源汽车作弊问题不断被曝光。因此，不久前，彭博社发表文件称，中国市政府将通过提高技术标准来淘汰一些没有制造经验的公司，并考虑将电动汽车制造商的数量减少到10家左右。

新能源汽车“作弊”90%创业公司将出局？

不久前，彭博社发表文件称，中国市政府将通过提高技术标准来淘汰一些没有制造经验的公司，并考虑将电动汽车制造商的数量减少到10家左右。他还援引汽车制造业协会的一位高管的话说，任何控制措施都是为了消灭弱者和保存强者，政府将推出约90%的电动汽车初创公司。这篇文章一出，立刻在中国汽车行业引起轩然大波。

此前，中国小型电动汽车公司中一位不愿透露姓名的人士抱怨称，由于一些新能源汽车公司的欺诈性赔偿事件，包括该公司和许多车企的部分车型暂停补贴，即使该公司打算补贴自己清理库存，它仍然无法获得政府相关部门的批准。更重要的是，由于彭博社的消息，知豆开始担心该公司能否获得电动汽车的生产资格，未来的命运如何。消息人士表示，该公司的资质是完全按照国家政策制定的。

曾经阳光明媚的电动车，突然天气会变吗？

矛盾的新政

8月12日早些时候，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），全面提高新能源汽车企业的准入门槛。《意见稿》要求，申请准入新能源汽车生产企业的企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品一致性保障能力、售后服务和产品安全保障能力。

报道援引一位不愿透露姓名的行业分析师的话说，目前90%的新能源汽车制造商在两年内无法达到这一技术标准。据报道，新加入者需要按照新标准进行审计，通过审计后他们不能高兴太久。他们仍然需要在2-3年内重新审计，不符合标准的人将被赶出家门。

对此，中国市场学会汽车营销专家委员会秘书长、北京大学经济研究院教授薛旭表示，通过行政管制解决问题将抑制创新能力，大大降低新能源汽车的发展，同时赋予已经进入的企业垄断权，这不利于新能源汽车产业的发展。

让知豆等车企感到疑惑的是，国家一直强调要大力发展新能源汽车产业。现在我们为什么要限制企业进入新能源行业？

去年6月4日，一份《新建纯电动乘用车管理规定》（以下简称《规定》）悄然出现在工业和信息化部网站上，宣布新建纯电动乘用车的总投资和生产规模不受《汽车产业发展政策》相关最低要求的限制，可由投资者自行决定。正是这一规定，让一些小型新能源汽车公司看到了希望。

这意味着，2015年7月10日之后，新能源汽车企业的生产资质将大幅放开。在国家主管部门看来，新政策有利于社会资本和具有技术创新能力的企业参与纯电动乘用车的科研生产。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚曾表示：“适当放宽生产条件可以吸引新的……

企业和一些零部件制造商进入电动汽车生产领域，将为该领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，这将促进中国电动汽车行业的加速发展。"

黎明发布命令，黄昏撤销命令，使政策发生频繁而不可预测的变化

“我们企业真的很难说要放开一段时间，收紧一段时间。国家政策如此多变。”另一位不愿透露姓名的新能源汽车公司负责人这样说道。

新能源汽车行业内部人士张璐（化名）透露：“这件事很可能是真的。”如果彭博社的报道属实，那么即将出台的新能源汽车新政与去年6月4日发布的《条例》的意图正好相反。

在今年8月下旬举行的电动汽车100家夏季论坛中国委员会上，100家电动汽车公司委员会主席陈清泰透露，出于安全考虑，必须严格审查新能源汽车制造商的资质。这个100人夏季论坛委员会的主题也是安全。会议期间，一些业内人士表示，这为即将出台的新能源法规铺平了道路。

“安全肯定是政府想要收紧新能源汽车生产资质的原因之一，但这并不是唯一的因素。”张璐说。得益于对新能源汽车的频繁鼓励政策，2015年，中国新能源汽车销量超过美国，成为世界第一。据中国汽车工业协会统计，2015年，新能源汽车产量达到340471辆，销量达到331092辆，分别增长3.3倍和3.4倍。

然而，自去年以来，新能源汽车作弊问题不断被曝光。9月8日，当财政部网站公开曝光5家典型新能源汽车公司的欺诈赔偿名单时，一份更大的欺诈赔偿清单随后被曝光。名单中涉嫌取赔偿的72家公司包括一汽、东风、北汽、上汽、比亚迪、奇瑞、吉利等国内主流汽车公司。

一家新能源汽车公司负责人证实了这份名单的真实性，并表示该公司已收到相关部门的通知，说明准备情况。这一处罚非常坚决，国家弥补这一欺诈行为处罚的力度和决心可见一斑。

这是形势所迫。在过去的两年里，新能源汽车公司如雨后春笋般涌现。据第三方统计，中国有3000多家新能源汽车制造商，其中大多数是从未听说过的新企业。突击造车、拿国家和地方补贴成为一条新的利益链，于是“补”应运而生。业内普遍认为，《意见稿》是国家清理“作弊”的手段之一，国家对新能源生产企业的准入将日益收紧，企业获得生产资质的难度将持续加大。

核心问题

事实上，自彭博社的消息传出以来，一些当地的新能源汽车公司几乎都驻扎在北京，以期首次通过各种渠道了解政策的最新进展。下一步的政策方向也成为他们最关心的问题。

如果我们说提高门槛是为了安全和防止欺诈性赔偿再次发生。那么，收紧新能源汽车生产资质后，国内新能源汽车的生产是否真的可以更加有序、安全，从而防止欺诈赔偿事件的发生？

国务院发展研究中心原副主任侯运春认为，新能源汽车的发展要有高标准、严监管、宽准入。同时，我们也要注意，政策的出台必须给企业留出一段适应和调整的时间，不能让企业措手不及；激励措施应该有一些平滑系数，如果补贴突然终止，这将造成很大的问题；

奖励消费者，而不是补贴生产者，让消费者用他们的钞票投票。

薛旭表示，美国对新能源汽车公司没有太多准入门槛，他们更关心监管，让企业不敢造假。

事实上，让行业反思的大规模欺诈赔偿行为的核心问题是：普惠性的政策支持只会导致劣币驱逐良币。培育优秀企业、淘汰落后企业，必须提高补贴门槛，从研发环节而不是销售环节给予扶持。

据了解，中国自2010年开始实施新能源汽车补贴政策。据公开报道，2015年，中央和地方政府对新能源市场的补贴总额超过100亿元。中央和地方政府在补贴新能源汽车方面都面临着巨大的压力。

关于补贴，中国工程院院士杨玉生曾指出，如果现行政策得以实施，到2020年，国家将需要拿出近4000亿元用于新能源汽车补贴。他认为政府应该加快减少补贴。“补贴要从‘激励’降为‘杠杆’，强化企业责任，让企业从‘逐利者’变成推动者。”

担心

自今年年初欺诈赔偿事件曝光，相关部门开始调查欺诈赔偿事件以来，许多企业从未获得过新能源汽车补贴。“现在你每卖出一辆车，都会赔钱。在绝望中，你只能暂停销售。”张璐说。此外，由于国家政策不明确，补贴无法发放，一些原本准备投资新能源汽车行业的社会资本也停止了。

“除了政府的大力支持，市场投资也是新能源汽车快速发展的动力之一。”浙江一家新能源企业负责人表示，目前，投资者在新能源汽车领域的投资至少有几十亿美元，其中包括马云、郭台铭、马化腾、李彦宏，李嘉诚和贾跃亭。一些新兴企业在进军新能源汽车行业的同时，给市场带来了很多新的动力，这一点不容忽视。

以收购萨博品牌而闻名的蒋大龙去年在天津滨海高新技术产业开发区举行的国能新能源汽车奠基仪式上透露，国能新能量汽车将采用全新品牌，全力以赴争取国家正在放开的电动汽车生产资格，并透露未来将有巨大的投资计划。

“如果大规模限制新能源汽车制造商的进入，一方面会限制企业的进入，另一方面也会限制大量社会资本进入新能源汽车行业。”前述新能源企业负责人表示。

对此，薛旭还表示，社会资本进入新能源汽车行业符合商业规律，也会对这个行业产生积极影响，反之亦然。

对于未来90%的新能源车企可能出局的说法，主管部门急于通过政策手段调整现阶段新能源市场的发展有点激进。“政策制定者在出台政策时应该谨慎，无论是鼓励性的还是限制性的。”

“提高新能源车企的准入门槛是肯定的，但未来新能源车企业不超过10家，90%将被淘汰的说法是站不住脚的。”汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全石表示。

这一消息正在得到证实。对于北京的许多汽车公司来说，他们所能做的就是等待。自去年以来，新能源汽车作弊问题不断被曝光。因此，不久前，彭博社发表文件称，中国市政府将通过提高技术标准来淘汰一些没有制造经验的公司，并考虑将电动汽车制造商的数量减少到10家左右。

新能源汽车“作弊”90%创业公司将出局？

不久前，布洛……

berg发表了一份文件，称中国市政府将通过提高技术标准来淘汰一些没有制造经验的公司，并考虑将电动汽车制造商的数量减少到10家左右。他还援引汽车制造业协会的一位高管的话说，任何控制措施都是为了消灭弱者和保存强者，政府将推出约90%的电动汽车初创公司。这篇文章一出，立刻在中国汽车行业引起轩然大波。

此前，中国小型电动汽车公司中一位不愿透露姓名的人士抱怨称，由于一些新能源汽车公司的欺诈性赔偿事件，包括该公司和许多车企的部分车型暂停补贴，即使该公司打算补贴自己清理库存，它仍然无法获得政府相关部门的批准。更重要的是，由于彭博社的消息，知豆开始担心该公司能否获得电动汽车的生产资格，未来的命运如何。消息人士表示，该公司的资质是完全按照国家政策制定的。

曾经阳光明媚的电动车，突然天气会变吗？

矛盾的新政

8月12日早些时候，工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），全面提高新能源汽车企业的准入门槛。《意见稿》要求，申请准入新能源汽车生产企业的企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品一致性保障能力、售后服务和产品安全保障能力。

报道援引一位不愿透露姓名的行业分析师的话说，目前90%的新能源汽车制造商在两年内无法达到这一技术标准。据报道，新加入者需要按照新标准进行审计，通过审计后他们不能高兴太久。他们仍然需要在2-3年内重新审计，不符合标准的人将被赶出家门。

对此，中国市场学会汽车营销专家委员会秘书长、北京大学经济研究院教授薛旭表示，通过行政管制解决问题将抑制创新能力，大大降低新能源汽车的发展，同时赋予已经进入的企业垄断权，这不利于新能源汽车产业的发展。

让知豆等车企感到疑惑的是，国家一直强调要大力发展新能源汽车产业。现在我们为什么要限制企业进入新能源行业？

去年6月4日，一份《新建纯电动乘用车管理规定》（以下简称《规定》）悄然出现在工业和信息化部网站上，宣布新建纯电动乘用车的总投资和生产规模不受《汽车产业发展政策》相关最低要求的限制，可由投资者自行决定。正是这一规定，让一些小型新能源汽车公司看到了希望。

这意味着，2015年7月10日之后，新能源汽车企业的生产资质将大幅放开。在国家主管部门看来，新政策有利于社会资本和具有技术创新能力的企业参与纯电动乘用车的科研生产。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚，曾表示：“适当放宽生产条件可以吸引新的企业和一些零部件制造商进入电动汽车生产领域，这将为该领域带来新鲜血液，并形成鲶鱼效应，这将促进中国电动汽车行业的加速发展。”

黎明发布命令，黄昏撤销命令，使政策发生频繁而不可预测的变化

“我们的企业真的很难说我们应该开放一段时间，收紧f……

一段时间。国家政策是如此多变。”另一位不愿透露姓名的新能源汽车公司负责人如是说。

新能源汽车行业内部人士张璐（化名）透露：“这件事很可能是真的。”如果彭博社的报道属实，那么即将出台的新能源汽车新政与去年6月4日发布的《条例》的意图正好相反。

在今年8月下旬举行的电动汽车100家夏季论坛中国委员会上，100家电动汽车公司委员会主席陈清泰透露，出于安全考虑，必须严格审查新能源汽车制造商的资质。这个100人夏季论坛委员会的主题也是安全。会议期间，一些业内人士表示，这为即将出台的新能源法规铺平了道路。

“安全肯定是政府想要收紧新能源汽车生产资质的原因之一，但这并不是唯一的因素。”张璐说。得益于对新能源汽车的频繁鼓励政策，2015年，中国新能源汽车销量超过美国，成为世界第一。据中国汽车工业协会统计，2015年，新能源汽车产量达到340471辆，销量达到331092辆，分别增长3.3倍和3.4倍。

然而，自去年以来，新能源汽车作弊问题不断被曝光。9月8日，当财政部网站公开曝光5家典型新能源汽车公司的欺诈赔偿名单时，一份更大的欺诈赔偿清单随后被曝光。名单中涉嫌取赔偿的72家公司包括一汽、东风、北汽、上汽、比亚迪、奇瑞、吉利等国内主流汽车公司。

一家新能源汽车公司负责人证实了这份名单的真实性，并表示该公司已收到相关部门的通知，说明准备情况。这一处罚非常坚决，国家弥补这一欺诈行为处罚的力度和决心可见一斑。

这是形势所迫。在过去的两年里，新能源汽车公司如雨后春笋般涌现。据第三方统计，中国有3000多家新能源汽车制造商，其中大多数是从未听说过的新企业。突击造车、拿国家和地方补贴成为一条新的利益链，于是“补”应运而生。业内普遍认为，《意见稿》是国家清理“作弊”的手段之一，国家对新能源生产企业的准入将日益收紧，企业获得生产资质的难度将持续加大。

核心问题

事实上，自彭博社的消息传出以来，一些当地的新能源汽车公司几乎都驻扎在北京，以期首次通过各种渠道了解政策的最新进展。下一步的政策方向也成为他们最关心的问题。

如果我们说提高门槛是为了安全和防止欺诈性赔偿再次发生。那么，收紧新能源汽车生产资质后，国内新能源汽车的生产是否真的可以更加有序、安全，从而防止欺诈赔偿事件的发生？

国务院发展研究中心原副主任侯运春认为，新能源汽车的发展要有高标准、严监管、宽准入。同时，我们也要注意，政策的出台必须给企业留出一段适应和调整的时间，不能让企业措手不及；激励措施应该有一些平滑系数，如果补贴突然终止，这将造成很大的问题；

奖励消费者，而不是补贴生产者，让消费者用他们的钞票投票。

薛旭表示，美国对新能源汽车公司没有太多准入门槛，他们更关心监管，让企业不敢造假。

事实上，让行业反思的大规模欺诈赔偿行为的核心问题是：普惠性的政策支持只会导致劣币驱逐良币。培育优秀企业、淘汰落后企业，必须提高补贴门槛，从研发环节而不是销售环节给予扶持。

据了解，中国自2010年开始实施新能源汽车补贴政策。据公开报道，2015年，中央和地方政府对新能源市场的补贴总额超过100亿元。中央和地方政府在补贴新能源汽车方面都面临着巨大的压力。

关于补贴，中国工程院院士杨玉生曾指出，如果现行政策得以实施，到2020年，国家将需要拿出近4000亿元用于新能源汽车补贴。他认为政府应该加快减少补贴。“补贴要从‘激励’降为‘杠杆’，强化企业责任，让企业从‘逐利者’变成推动者。”

担心

自今年年初欺诈赔偿事件曝光，相关部门开始调查欺诈赔偿事件以来，许多企业从未获得过新能源汽车补贴。“现在你每卖出一辆车，都会赔钱。在绝望中，你只能暂停销售。”张璐说。此外，由于国家政策不明确，补贴无法发放，一些原本准备投资新能源汽车行业的社会资本也停止了。

“除了政府的大力支持，市场投资也是新能源汽车快速发展的动力之一。”浙江一家新能源企业负责人表示，目前，投资者在新能源汽车领域的投资至少有几十亿美元，其中包括马云、郭台铭、马化腾、李彦宏，李嘉诚和贾跃亭。一些新兴企业在进军新能源汽车行业的同时，给市场带来了很多新的动力，这一点不容忽视。

以收购萨博品牌而闻名的蒋大龙去年在天津滨海高新技术产业开发区举行的国能新能源汽车奠基仪式上透露，国能新能量汽车将采用全新品牌，全力以赴争取国家正在放开的电动汽车生产资格，并透露未来将有巨大的投资计划。

“如果大规模限制新能源汽车制造商的进入，一方面会限制企业的进入，另一方面也会限制大量社会资本进入新能源汽车行业。”前述新能源企业负责人表示。

对此，薛旭还表示，社会资本进入新能源汽车行业符合商业规律，也会对这个行业产生积极影响，反之亦然。

对于未来90%的新能源车企可能出局的说法，主管部门急于通过政策手段调整现阶段新能源市场的发展有点激进。“政策制定者在出台政策时应该谨慎，无论是鼓励性的还是限制性的。”

“提高新能源车企的准入门槛是肯定的，但未来新能源车企业不超过10家，90%将被淘汰的说法是站不住脚的。”汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全石表示。

这一消息正在得到证实。对于北京的许多汽车公司来说，他们所能做的就是等待。

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