政策解读：涉及补问题企业不止五家 四类违规企业将受处罚

9月8日，财政部正式发布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补贴专项检查的通知》，明确认定河南少林、奇瑞万达、深圳五洲龙、吉米西、苏州金龙5家企业为欺诈企业，并宣布了处罚计划。然而，根据财政部的公告，“检查中发现的其他问题将根据情况依法依规处理。”可以推断，这五家企业并不是唯一涉及违规申请补贴的企业。

根据公告，可以推测，财政部将通知问题企业所在省市的地方政府，并要求地方政府进一步核实和追究相关监管部门和工作人员的责任，待进一步核实后对相关企业和人员进行处罚。有以下四种行为的企业将受到处罚：

1.情节严重的恶意企业，如苏州吉姆西客车制造有限公司等。取消其中央财政补贴资格，2015年生产的所有车辆将不接受中央政府补贴，并收回2015年预先拨付的所有中央财政补贴资金。与此同时，工业和信息化部将取消其汽车生产资格。

2.对于销售无电池或电池不足、容量不足车辆，且关键产品指标与本公告不一致的企业，如金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、有限公司、河南少林客车有限公司、有限公司、奇瑞万达贵州客车有限公司等。，收回2015年2416辆非法上牌车辆获得的中央财政补贴预拨付资金，同时根据《公告》，自2016年以来，上述4家企业被取消中央财政补贴资格。工业和信息化部已将其问题车辆从《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》中删除。对于上述四家企业2015年生产销售的其他新能源汽车，地方监管部门将逐一严格审核，然后重新申报。没有问题的车辆可以继续按照原政策由中央政府补贴。

3.对存在“车内用电不足”和“与实际标准不符”问题的企业，按照《财务违法处罚条例》的有关规定，追缴问题车辆2013年、2014年获得的中央财政补贴资金，并处以问题金额30%的罚款；

2015年的问题车辆将不会被清算。2016年涉及此类问题的企业财政补贴预分配资格将被取消，但符合法律法规生产和销售的车辆仍可按规定申报财政补贴。

4、对车辆闲置的企业，在2015年清算时暂扣全部或50%的中央补贴。其中：如果车辆符合出厂标准，但销售对象为关联企业而非最终用户，并提前寻求补贴，则涉及的中央财政补贴资金将暂停清算。车辆销售给最终用户并实际申请后，将按照实际交付和申请年度的补贴标准进行申报，并经相关部门严格审核后进行清算。对于出售给最终用户但在获得财政补贴后闲置的车辆（不包括租赁公司），在清算时仅结算正常补贴标准的50%。在达到使用率标准一年后，将对余额进行分配。如果一年后仍处于闲置状态，将取消补贴资格，收回已拨付的中央财政补贴资金。

2016年初至9月，财政部等有关部门对90家主要新能源汽车生产企业进行了专项检查，涉及2013-2015年度共40.1万辆已获得并申报中央财政补贴的新能源汽车，随机抽取已销售13.3万辆新能源汽车的经营状况。检查发现，部分企业涉嫌违反相关法律法规取财政补贴，部分车辆在销售给消费者前提前申报获得补贴，不少车辆在获得补贴后处于闲置状态。上述五家企业是典型的曝光案例。根据财政部的公告，笔者推断，仍有一些企业存在小问题，财政部将把名单下放给地方政府进一步核实。9月8日，财政部正式发布《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补贴专项检查的通知》，明确认定河南少林、奇瑞万达、深圳五洲龙、吉米西、苏州金龙5家企业为欺诈企业，并宣布了处罚计划。然而，根据财政部的公告，“检查中发现的其他问题将根据情况依法依规处理。”可以推断，这五家企业并不是唯一涉及违规申请补贴的企业。

根据公告，可以推测，财政部将通知问题企业所在省市的地方政府，并要求地方政府进一步核实和追究相关监管部门和工作人员的责任，待进一步核实后对相关企业和人员进行处罚。有以下四种行为的企业将受到处罚：

1.情节严重的恶意企业，如苏州吉姆西客车制造有限公司等。取消其中央财政补贴资格，2015年生产的所有车辆将不接受中央政府补贴，并收回2015年预先拨付的所有中央财政补贴资金。与此同时，工业和信息化部将取消其汽车生产资格。

2.对于销售无电池汽车或电池不足、容量不足汽车，且关键产品指标与本公告不一致的企业，如金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、有限公司、河南少林客车有限公司、有限公司、奇瑞万达贵州客车有限公司等。，收回2015年2416辆非法上牌车辆获得的中央财政补贴预拨付资金，同时根据《公告》，自2016年以来，上述4家企业被取消中央财政补贴资格。工业和信息化部已将其问题车辆从《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》中删除。上述四家企业生产、销售的其他新能源汽车……

到2015年，地方监管部门将逐一严格审查，然后重新申报。没有问题的车辆可以继续按照原政策由中央政府补贴。

3.对存在“车内用电不足”和“与实际标准不符”问题的企业，按照《财务违法处罚条例》的有关规定，追缴问题车辆2013年、2014年获得的中央财政补贴资金，并处以问题金额30%的罚款；2015年的问题车辆将不会被清算。2016年涉及此类问题的企业财政补贴预分配资格将被取消，但符合法律法规生产和销售的车辆仍可按规定申报财政补贴。

4、对车辆闲置的企业，在2015年清算时暂扣全部或50%的中央补贴。其中：如果车辆符合出厂标准，但销售对象为关联企业而非最终用户，并提前寻求补贴，则涉及的中央财政补贴资金将暂停清算。车辆销售给最终用户并实际申请后，将按照实际交付和申请年度的补贴标准进行申报，并经相关部门严格审核后进行清算。对于出售给最终用户但在获得财政补贴后闲置的车辆（不包括租赁公司），在清算时仅结算正常补贴标准的50%。在达到使用率标准一年后，将对余额进行分配。如果一年后仍处于闲置状态，将取消补贴资格，收回已拨付的中央财政补贴资金。

2016年初至9月，财政部等有关部门对90家主要新能源汽车生产企业进行了专项检查，涉及2013-2015年度共40.1万辆已获得并申报中央财政补贴的新能源汽车，随机抽取已销售13.3万辆新能源汽车的经营状况。检查发现，部分企业涉嫌违反相关法律法规取财政补贴，部分车辆在销售给消费者前提前申报获得补贴，不少车辆在获得补贴后处于闲置状态。上述五家企业是典型的曝光案例。根据财政部的公告，笔者推断，仍有一些企业存在小问题，财政部将把名单下放给地方政府进一步核实。

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