2016年前三季度新能源客车市场分析：政策未定企业订单难交付

两个月后，2016年将结束。作为“十三五”阶段新能源汽车推广的高起点，2016年开局强劲。不过，回顾前三季度的市场产销情况，并不乐观。前9个月，产销量没有达到中汽协年初预期的“70万辆”的一半，尤其是新能源客车市场的增长大幅放缓。

多家新能源客车公司在接受第一电气网采访时表示，新能源汽车推广目录的长期空白对企业影响较大。新车无法在市场上申报和销售，收到订单后也不敢交付。好几个月都是零销售额。同时，欺诈性补偿余震导致的补贴政策调整方向不明确，部分地方补贴已停止发放，影响了企业的资本运作。[点击注册参加第七届全球新能源汽车大会]

新能源商用车增速放缓

根据中国汽车协会发布的数据，今年1-9月，新能源汽车生产30.2万辆，比去年同期增长93.0%。第一电气研究院数据显示，1-9月，新能源商用车（包括新能源公交车和新能源专用车）产量为6.6万辆，同比增长34.24%（第一电气研究所数据）。

此外，截至9月，新能源乘用车产量为22.4万辆，是商用车产量的近三倍。2015年，新能源商用车产量为17.26万辆，而全年新能源乘用车产量为20.64万辆，两者在新能源汽车领域基本平分秋色。

同时，与去年新能源公交车（包括插电式和纯电动公交车）总产量112296辆相比，今年前三季度的总和为59007辆，仅为去年产量的一半。

行业政策仍然动荡不安。

新能源汽车的推广一开始主要集中在公共领域，新能源公交车一直是政府推广的主力军。2016年，根据各省市发布的新能源汽车推广计划，电动公交车的投放计划占比很大，这表明市场对新能源公交车的需求非常旺盛。然而，2016年已经结束，但新能源客车市场的表现相当令人满意，甚至有点差强人意。有多种因素。一方面，一些虚高的产量和销售量由于欺诈性验证而被清除。另一方面，政策的一系列波动使得市场推广无法稳定进行。

首先，让我们回顾一下今年新能源客车市场面临的政策“动荡”：

1月，工信部装备司司长张向木透露，工信部将组织对三元锂电池进行风险评估，在评估完成之前，三元锂电池公交车将被暂停列入新能源汽车推广应用推荐车型名单。这种来自政策层面的信号极大地改变了技术路线，一度受到业界的广泛质疑。

同样在1月份，媒体曝光了新能源汽车公司通过谎报业绩指标、左手卖右手买、回收电池等方式进行，引起了广泛的舆论关注。随后，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发文，开始对部分地区新能源汽车财政补贴资金使用情况进行核查。许多业内人士和专家表示，6-8米的客车和物流车是作弊的重灾区。

……

在核实欺诈性补偿的同时，政府也在开展新能源汽车政策体系的填充和完善工作，关于中央补贴方案调整的各种预测也在业内不断流传。“乘用车微调，商用车大改”的说法，让新能源商用车企业不敢贸然增加数量。

4月，新能源企业收到中国机械中心通知，对2016年发布的1-3批新能源汽车推广目录进行全部审核，第四批汽车也被退回重审。电池生产企业未进入《汽车动力电池行业规范与条件》企业目录，均未获得批准。自4月1日工业和信息化部公布第三批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》以来，新的推广目录已经空缺了六个月。

直到9月，财政部才公布造假调查结果，通报的5起典型案例均为商用车企业。此后，时间已到10月底，电池风险评估、目录评审、新目录申报、补贴调整等诸多政策变量始终未能确定。

许多公司的订单很难交付。

在这个推广阶段，许多新能源公交车公司都受到了影响。珠海银隆董事长魏银仓在接受第一电气网作者采访时表示， “我们本应在今年6月向北京市场交付700多辆电动公交车，它们已经生产完成，全部储存在三个基地的仓库中，但由于新的申报目录尚未公布，因此被推迟了。今年，我访问了多个省市和同行公司据估计，每年将有数万人。"

南京金龙一位负责人也表示，虽然今年前三季度南京金龙新能源客车销量近7000辆，但由于没有进入前三批补贴目录，很多车型无法生产销售。据了解，南京金龙的小型客车受此影响较小。不久前，南京金龙在深圳中标1799辆公交车，为今年的产销增长做出了贡献。南京金龙负责人认为，新能源公交车的销量惨淡。除了欺诈性赔偿的影响外，许多公司的新车型无法申报和销售，导致市场上可供选择的车型数量大幅减少。此外，鉴于补贴的下降，去年年底发布的销量太大，客户的购车需求也是原因之一。

一些公司还表示，他们不受该政策的影响。比亚迪内部人士告诉第一电气网作者，比亚迪今年1-9月的订单量和销量已经超过1万辆，比亚迪预计今年的订单量将达到1.5万辆。在新能源公交车普遍受到欺诈赔偿事件影响的情况下，比亚迪仍能超出预期。上述人士回应称，这是因为比亚迪纯电动公交车以8米以上公交车为主，10米以上公交车占比92%，与主角的6-8米新能源公交车没有太大区别。

并不是所有的企业都像比亚迪一样早申报车型。一位不愿透露姓名的行业专家告诉笔者，欺诈性赔偿的影响和补贴目录的长期空白对中小企业来说是致命的。新车不仅无法在市场上申报和销售，而且收到的订单也不敢交付，连续数月零销售。同时，由于补贴政策的不确定性，一些地方补贴已经停止发放，影响了中小企业的资本运作。比亚迪负责人还表示，比亚迪2015年运营的车辆正在进行中央清算，2016年国家补偿和土地补偿的具体时间也变得未知。

第四节能拨乱反正吗？

根据过去的发展趋势，第四……

uarter通常是全年新能源汽车推广的高峰期。一方面，临近年底，城市推广新能源汽车的压力和进度将加大，期间将有大量新能源订单集中交付。此外，2017年补贴将进一步下降，企业将在今年年底前抢到一些订单。

然而，所有这些都应该建立在明确和稳定的政策基础上。中国工业和信息化部装备工业司副司长曲国春最近在会上表示，工业和信息化部将会同有关部门研究节能汽车和新能源汽车的优惠政策，包括延续1.6升节能汽车购置税减免政策，优化调整新能源汽车补贴。第一电网从接近政策制定的专家处获悉，相关调整方案已上报政府部门审批。

在新能源汽车产业从起步阶段进入加速阶段的关键时期，规范和支持相关管理政策至关重要。但如果政策模糊或摇摆不定，作为生产主体的相关新能源汽车企业将无法适应。业内人士普遍呼吁，新一批推广目录可以尽快出台，中央和地方政策可以一如既往地支持新能源汽车的发展，推动电动公交车的推广应用。如果新能源汽车推广政策、补贴目录等相关政策在10月底或11月初实施，新能源巴士公司有望释放长期订单，并在第四季度迎来转机。

在经历了长时间的新能源公交车作弊和长达半年的市场低迷之后，我相信许多人对新能源汽车有了冷静的思考，并对未来如何更合理地发展新能源汽车，以及国家政策应该如何合理地支持新能源产业有了自己的理性想法。第一电气网诚挚邀请来自新能源汽车相关产业链的代表、专家学者参加第七届全球新能源汽车大会（GNEV7）的讨论并发表意见。[会议专题]会议将于12月16日至17日在北京举行。在新能源商用车分论坛中，讨论将围绕模式创新和运营有效性展开。同期，第一电网研究院将发布新能源汽车行业年终调研报告。[注册入口]

两个月后，2016年将结束。作为“十三五”阶段新能源汽车推广的高起点，2016年开局强劲。不过，回顾前三季度的市场产销情况，并不乐观。前9个月，产销量没有达到中汽协年初预期的“70万辆”的一半，尤其是新能源客车市场的增长大幅放缓。

多家新能源客车公司在接受第一电气网采访时表示，新能源汽车推广目录的长期空白对企业影响较大。新车无法在市场上申报和销售，收到订单后也不敢交付。好几个月都是零销售额。同时，欺诈性补偿余震导致的补贴政策调整方向不明确，部分地方补贴已停止发放，影响了企业的资本运作。[点击注册参加第七届全球新能源汽车大会]

新能源商用车增速放缓

根据中国汽车协会发布的数据，今年1-9月，新能源汽车生产30.2万辆，比去年同期增长93.0%。第一电气研究院数据显示，1-9月，新能源商用车（包括新能源公交车和新能源专用车）产量为6.6万辆，同比增长34.24%（第一电气研究所数据）。

，北京金龙”src=“/eimg/jndp/ig/20230304021617688794/1.jpg”/>

此外，截至9月，新能源乘用车产量为22.4万辆，是商用车产量的近三倍。2015年，新能源商用车产量为17.26万辆，而全年新能源乘用车产量为20.64万辆，两者在新能源汽车领域基本平分秋色。

同时，与去年新能源公交车（包括插电式和纯电动公交车）总产量112296辆相比，今年前三季度的总和为59007辆，仅为去年产量的一半。

行业政策仍然动荡不安。

新能源汽车的推广一开始主要集中在公共领域，新能源公交车一直是政府推广的主力军。2016年，根据各省市发布的新能源汽车推广计划，电动公交车的投放计划占比很大，这表明市场对新能源公交车的需求非常旺盛。然而，2016年已经结束，但新能源客车市场的表现相当令人满意，甚至有点差强人意。有多种因素。一方面，一些虚高的产量和销售量由于欺诈性验证而被清除。另一方面，政策的一系列波动使得市场推广无法稳定进行。

首先，让我们回顾一下今年新能源客车市场面临的政策“动荡”：

1月，工信部装备司司长张向木透露，工信部将组织对三元锂电池进行风险评估，在评估完成之前，三元锂电池公交车将被暂停列入新能源汽车推广应用推荐车型名单。这种来自政策层面的信号极大地改变了技术路线，一度受到业界的广泛质疑。

同样在1月份，媒体曝光了新能源汽车公司通过谎报业绩指标、左手卖右手买、回收电池等方式进行，引起了广泛的舆论关注。随后，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发文，开始对部分地区新能源汽车财政补贴资金使用情况进行核查。许多业内人士和专家表示，6-8米的客车和物流车是作弊的重灾区。

在核查取补偿的过程中，政府也在进行新能源汽车政策体系的填充和完善工作，关于中央补贴方案调整的各种预测也在业内不断流传。“乘用车微调，商用车大改”的说法，让新能源商用车企业不敢贸然增加数量。

4月，新能源企业收到中国机械中心通知，对2016年发布的1-3批新能源汽车推广目录进行全部审核，第四批汽车也被退回重审。电池生产企业未进入《汽车动力电池行业规范与条件》企业目录，均未获得批准。自4月1日工业和信息化部公布第三批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》以来，新的推广目录已经空缺了六个月。

直到9月，财政部才公布造假调查结果，通报的5起典型案例均为商用车企业。此后，时间已到10月底，电池风险评估、目录评审、新目录申报、补贴调整等诸多政策变量始终未能确定。

许多公司的订单很难交付。

在这个推广阶段，许多新能源公交车公司都受到了影响……

珠海银隆董事长易银仓在接受第一电气网作者采访时表示， “我们本应在今年6月向北京市场交付700多辆电动公交车，它们已经生产完成，全部储存在三个基地的仓库中，但由于新的申报目录尚未公布，因此被推迟了。今年，我访问了多个省市和同行公司据估计，每年将有数万人。"

南京金龙一位负责人也表示，虽然今年前三季度南京金龙新能源客车销量近7000辆，但由于没有进入前三批补贴目录，很多车型无法生产销售。据了解，南京金龙的小型客车受此影响较小。不久前，南京金龙在深圳中标1799辆公交车，为今年的产销增长做出了贡献。南京金龙负责人认为，新能源公交车的销量惨淡。除了欺诈性赔偿的影响外，许多公司的新车型无法申报和销售，导致市场上可供选择的车型数量大幅减少。此外，鉴于补贴的下降，去年年底发布的销量太大，客户的购车需求也是原因之一。

一些公司还表示，他们不受该政策的影响。比亚迪内部人士告诉第一电气网作者，比亚迪今年1-9月的订单量和销量已经超过1万辆，比亚迪预计今年的订单量将达到1.5万辆。在新能源公交车普遍受到欺诈赔偿事件影响的情况下，比亚迪仍能超出预期。上述人士回应称，这是因为比亚迪纯电动公交车以8米以上公交车为主，10米以上公交车占比92%，与主角的6-8米新能源公交车没有太大区别。

并不是所有的企业都像比亚迪一样早申报车型。一位不愿透露姓名的行业专家告诉笔者，欺诈性赔偿的影响和补贴目录的长期空白对中小企业来说是致命的。新车不仅无法在市场上申报和销售，而且收到的订单也不敢交付，连续数月零销售。同时，由于补贴政策的不确定性，一些地方补贴已经停止发放，影响了中小企业的资本运作。比亚迪负责人还表示，比亚迪2015年运营的车辆正在进行中央清算，2016年国家补偿和土地补偿的具体时间也变得未知。

第四节能拨乱反正吗？

根据以往的发展趋势，四季度通常是全年新能源汽车推广的高峰期。一方面，临近年底，城市推广新能源汽车的压力和进度将加大，期间将有大量新能源订单集中交付。此外，2017年补贴将进一步下降，企业将在今年年底前抢到一些订单。

然而，所有这些都应该建立在明确和稳定的政策基础上。中国工业和信息化部装备工业司副司长曲国春最近在会上表示，工业和信息化部将会同有关部门研究节能汽车和新能源汽车的优惠政策，包括延续1.6升节能汽车购置税减免政策，优化调整新能源汽车补贴。第一电网从接近政策制定的专家处获悉，相关调整方案已上报政府部门审批。

在新能源汽车产业从起步阶段进入加速阶段的关键时期，规范和支持相关管理政策至关重要。但如果政策模糊或摇摆不定，作为生产主体的相关新能源汽车企业将无法适应。业内人士普遍呼吁，新一批推广目录可以尽快出台，中央和地方政策可以一如既往地支持新能源汽车的发展，促进新能源汽车……

电动公交车的推广和应用。如果新能源汽车推广政策、补贴目录等相关政策在10月底或11月初实施，新能源巴士公司有望释放长期订单，并在第四季度迎来转机。

在经历了长时间的新能源公交车作弊和长达半年的市场低迷之后，我相信许多人对新能源汽车有了冷静的思考，并对未来如何更合理地发展新能源汽车，以及国家政策应该如何合理地支持新能源产业有了自己的理性想法。第一电气网诚挚邀请来自新能源汽车相关产业链的代表、专家学者参加第七届全球新能源汽车大会（GNEV7）的讨论并发表意见。[会议专题]会议将于12月16日至17日在北京举行。在新能源商用车分论坛中，讨论将围绕模式创新和运营有效性展开。同期，第一电网研究院将发布新能源汽车行业年终调研报告。[注册入口]

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