李万里：汽车产业要实现中华复兴百年梦想不忘初心，继续前行

10月15日，新沃土与新能源汽车产业投资（常熟）峰会在常熟国际会议中心举行。本次峰会由常熟市人民政府和中国汽车技术研究中心联合主办。峰会邀请国家部委和行业专家解读最新产业发展政策，并就新能源汽车的推广应用、企业投资和发展战略等进行了深入探讨。工业和信息化部产业政策司原副巡视员李万里作了主题为“汽车工业要实现中国复兴的百年梦想，不忘初心，继续前进”的演讲。

李万里，原工业和信息化部产业政策司副巡视员。

以下是李婉丽的发言记录：

各位领导和朋友，我很高兴今天有机会在这里介绍我们最近对汽车行业的研究。这是汽车制造商协会为《中国汽车年鉴》撰写的一份重要文件。因为我们正处于“十二五”和“十三五”规划的交接过程中，我们认为可以回顾一下我们在“十二五”规划中取得的一些成就，以及我们在“十三五”计划中应该朝着什么方向发展。我们也希望有一个大致的判断，所以我们做了这样一篇文章。

回顾“十二五”中国汽车工业的发展，我将谈论前三个部分，但稍后不会谈论关于结构性问题的建议。第一部分是“十二五”期间发展的基本情况。在“十二五”规划中，我们将其总结为十项指标。第一个指标是如何评估我国汽车工业在中国的地位。第一个指标是汽车行业的规模排名第一，我们的地位非常稳固。到2015年，我们已经连续七年位居世界第一，也就是汽车生产和销售。第二个方面是汽车行业的形势持续增长。这里有一个指示器。我们计算出，“十二五”期间的生产和销售持续增长。虽然增长过程比“十一五”之前要慢，但在之前的五年计划中，我们都以10%或20%的速度增长。“十三五”期间，我们的平均增长率为6.05%，增长率在下降，但仍在增长。

第三个指标是车辆数量趋于合理。有几个指标。一个指标是，截至2015年底，我国机动车保有量已达2.79亿辆。这是中央政府的统计数据，所有四轮车都被统计在内。其中，汽车数量已达1.72亿辆，这1.72亿还包括近1000万辆三轮汽车和卡车，它们是农用车。还有一个关于车辆所有权的指标。从汽车保有量占汽车保有量的比例来看，“十二五”前我们的比例为47%。到“十二五”末，到2015年底，我们的汽车产量占汽车总保有量的61.82%，并提高了十多个百分点。

第四方面，对国民经济的贡献逐渐增加。让我列举几个关于这一改进的指标。一个指标是主营业务收入。2015年，我们实现了7.32万亿元，“十二五”规划年均增长率为11%。2015年，公司实现利润总额2674亿元。在过去的五年里，我们的总利润增长了11%。从税收占比来看，2015年产生的税收占全国税收的比重接近9%，比“十一五”末增长1.8%。在“十一五”末，这一比例仅为7.2%。

另一个指标是产品零售总额，2015年达到3.6万亿元，几乎是2010年的两倍。这是我们谈论的第一个指标。综合这些指标，我们称之为宏观数据的指标。

第二个指标是企业转型升级的主要进展。这方面的进展也有几个指标。我们企业的规模正在逐步扩大，而且规模大而强大。W……

不要说大而不强，但我们是这样一种趋势。我们在这里列举了几个指标。一个指标是，截至2015年底，中国前十大企业集团占汽车总销量的89.47%，接近90%。虽然我们在公告中有100多个，但前十名占总数的89.47%，而且集中度相当高。

企业规模的另一个因素是我们的投资。全行业研发投入占营业收入的比重不断提高，到“十二五”末已达到1.99%。中国汽车品牌总销量年均增长2.88%，产销比例约占50%。但是，在我们基本高度开放的情况下，2000多万辆的产销量中，有一半仍然是我们中国品牌提供的产品。此外，中国品牌的质量在不断提高，许多组织都在进行比较。新车质量问题已从2003年的469个下降到2014年的131个。

第六个方面是节能减排，新能源汽车的发展也很快。如果国务院确定了2012年至2020年为我们提出的新能源汽车规划指标，2015年乘用车平均百公里油耗将降至6.9升。此外，消除黄标汽车的目标也已完成。2011年至2015年，汽车产品成功完成了升级至第四阶段排放标准的任务。虽然这项任务很重，但我们还是完成了。

截至“十二五”末，新能源累计销量已超过40万辆，与国家在“十五”末提出的50万辆水平十分接近。当我们接受这个任务时，我们认为基本上不可能完成，但当我们最终结算时，我们基本上已经接近这个指标了。

第七方面，零部件企业走出去，同时引进。金融危机爆发后，国内零部件企业国际化发展步伐加快，海外并购迅速增长。当然，这与易主任的指导、联系和推动有很大关系，这方面进展很快。此外，1200多家外国零部件企业在中国成立了合资或独资企业。如果我们从一个不那么乐观的角度来看，我们如何评估中国汽车零部件的水平？我们汽车协会计算出一个指标，即外国品牌的汽车零部件仍占75%的市场份额，而事实上，中国企业的汽车零部件企业仅占四分之一的水平。四分之三的备件需要从合资企业购买。

八是形成了产业集群，产业链进一步完善。我们逐步形成了东北、北京、华中、西南、长三角、珠三角六部分集中区。

第九个指标是我们的产业协同效应日益活跃，产业创新形式丰富多彩。随着我们技术的不断进步和新能源汽车的出现，我们建立了各种联盟。例如，我们的汽车协会和七家汽车制造商组织了一个“国联汽车动力电池研究所”，该研究所已经开始工作。此外，随着各种智能网联技术的进步，两个行业的融合也在推进。

第十，体制改革的效果已经开始显现。一是“十五”以来，政府管理体制改革取得了显著成效。我们的生产资质一直非常严格，但第27号令，张树林是我们的首席专家，我们开始随着他进入行业外新开放的纯电动汽车进行审查，并有了新的变化。国务院表示，传统的整车将不再获得批准，工业和信息化部和国家发展改革委做出了开放。民间筛选的方式很少用于识别新企业，这是一个重大变化。

另一个重大变化是环境保护部。在整个管理链中，最大的问题是我们的多头管理，这是m……

e集中于先前的管理。根据我们的统计，现有五个以上的管理部门，所有这些部门在进入市场之前都必须提高要求和标准。根据它的标准，除非你达到标准，否则你无法进入市场。今年的环境保护不是取消汽车产品环境保护公告的行政审批前置事项。这已经说了十多年了，但真正做到这一点是非常可喜的一步。据说其他部门还没有组建许可证颁发机构，据说一些仍在组建的部门正在考虑逐步引入这样的机制，所以我们觉得这也是体制改革的效果之一。

此外，主管汽车行业的工业和信息化部近年来一直在不断完善汽车企业和产品公告的体制机制，不断调整管理方式。在第一部分中，我们用十条规则对其进行了总结。我们的“十二五”规划可能就是这样一张脸，并取得了一些成就。“十二五”规划是一个辉煌的“十二五”计划。

第二部分介绍了汽车工业面临的形势。决定因素、不确定因素、有利因素和需要调整的因素是什么？从整个汽车行业面临的形势来看，我们必须面对五个方向，一个是低碳、信息化和智能化，这是我国汽车行业发展过程中的一个全新课题。这个话题让我们感到汽车行业的压力非常大，任务非常艰巨。这项任务不是我们自己制定计划时凭空发明的，而是世界趋势和国家目标，要求汽车行业在这三个方面做出新的改变和改进。

低碳化过程主要是为了解决空气质量和空气污染问题，联合国已经签署了该协议，全世界都承诺要改善空气污染和改善环境。

第二个方面是，在我国传统汽车燃料供应的条件下，汽车工业很难继续保持发展，必须改变能源结构。因此，低碳化的任务之一是减少排放，其次是改变燃料模式，这是一个重大变化。

第二个变化是信息化的变化。我们觉得国家提到的信息产业反映在我们的汽车产品中。事实上，固定信息产品变成了移动产品，移动产品可以完美地反映移动传输工具，即汽车。因此，汽车产业已成为国家信息化和信息化的重要平台和基础设施。因此，如果汽车行业的信息化在五年内没有发生重大变化，将影响整个国家的信息化建设。

第三个方面是情报的过程，所以我认为情报的过程也是一个国家的目标和趋势。事实上，它是将虚拟信息的连接扩展到实体机器、社会和生产线的连接，这已经成为我们所说的物联网的变化和升级，依赖于智能化的过程，而这一进展现在似乎非常快。

第四个方面，事实上，汽车产品和汽车行业本身都有共享的趋势，共享经济。汽车产品现在已经从最初的最终市场产品转变为公共基础设施产品。这个过程就是加载信息化和智能化的过程，它已经成为一个公共基础设施。汽车产业已经从完整纯粹的制造业延伸到服务业和第二、第三产业。整个产品变化过程和行业的制造过程都发生了变化，从一般的产品属性变成了几个基础设施的属性，这个行业已经成为一个制造业和服务业。我们最近做了研究，发现在产品推广的过程中，已经推广到产品的终端和各个城市公交车的运行状态，因此我们可以随时了解其状态，真实反馈其情况，并随时进行维护和跟踪服务。零部件公司听说他们也在开展这项工作。

第五个变化我们感受到了资本的变化，而变化……

我们所谓的产权和控制权是非常严厉的。由于产权的多元化，特别是在我们进一步对外开放的过程中，我们不仅实现了贸易和资本的自由化，而且在逐步实现的过程中发生了更明显的变化。因此，我们觉得必须考虑汽车行业低碳、智能化和共享化的要求，必须考虑资本的发展形式。

第三部分介绍了我国汽车工业进入“十三五”时期的战略。如果我们不了解我们的战略，我们就不知道未来五年或十年我们将如何发展。

当我们总结这件事时，恰好汽车行业正在制定“十三五”规划，所以我们仔细研究了“十三五”计划的内容。我们觉得，从“十三五”规划中，我们选择了大约18项任务、3个主要方向和至少18项具体任务。

第一项任务是肩负国家发展战略的使命。这些战略目标与我们的汽车工业有很大关系，当国家谈论实现这一战略目标时，汽车工业必须是这一战略目的的组成部分。国家的六大战略目标之一在“十三五”规划开始时被提及。经过五年的规划，到2020年，我们将实现七个战略目标，其中第一个是翻两番。当我们谈论第六个目标时，我们谈论的是国家生态环境的全面改善。其中之一是要有效控制碳排放总量，大幅减少主要污染物的排放。汽车行业碳排放占比超过10%，污染物排放据说超过20%。有人说，在第二次变化之后，它甚至更高。但无论如何，我们汽车行业的碳排放和污染物总量占这个水平的五分之一。因此，国家的目标是在2020年解决碳排放问题。如果汽车行业没有拿出真正的解决方案，这里确实存在一个大问题。因此，为了解决这个问题，我们的主管部门根据任务的要求，对汽车行业特别是碳排放提出了不同的意见。至少有两三个部门提出了要求。根据国家战略目标，主管部门提出要求是完全正确的。在政策措施中，我们认为这是正确的，但在实施过程中如何协调这件事已经成为一个非常重要的问题。

然而，这件事是我们的第一个战略目标，必须在五年内解决，而且各主管部门已经提出了明确的意见。尽管我们的企业在抱怨，但必须这样做。10月15日，新沃土与新能源汽车产业投资（常熟）峰会在常熟国际会议中心举行。本次峰会由常熟市人民政府和中国汽车技术研究中心联合主办。峰会邀请国家部委和行业专家解读最新产业发展政策，并就新能源汽车的推广应用、企业投资和发展战略等进行了深入探讨。工业和信息化部产业政策司原副巡视员李万里作了主题为“汽车工业要实现中国复兴的百年梦想，不忘初心，继续前进”的演讲。

李万里，原工业和信息化部产业政策司副巡视员。

以下是李婉丽的发言记录：

各位领导和朋友，我很高兴今天有机会在这里介绍我们最近对汽车行业的研究。这是汽车制造商协会为《中国汽车年鉴》撰写的一份重要文件。因为我们正处于“十二五”和“十三五”规划的交接过程中，我们认为可以回顾一下我们在“十二五”规划中取得的一些成就，以及我们在“十三五”计划中应该朝着什么方向发展。我们也希望有一个大致的判断，所以我们做了这样一篇文章。

回顾“十二五”中国汽车工业的发展，我将谈论前三个部分，但稍后不会谈论关于结构性问题的建议。第一部分是关于……

“十二五”期间发展的基本情况。在“十二五”规划中，我们将其总结为十项指标。第一个指标是如何评估我国汽车工业在中国的地位。第一个指标是汽车行业的规模排名第一，我们的地位非常稳固。到2015年，我们已经连续七年位居世界第一，也就是汽车生产和销售。第二个方面是汽车行业的形势持续增长。这里有一个指示器。我们计算出，“十二五”期间的生产和销售持续增长。虽然增长过程比“十一五”之前要慢，但在之前的五年计划中，我们都以10%或20%的速度增长。“十三五”期间，我们的平均增长率为6.05%，增长率在下降，但仍在增长。

第三个指标是车辆数量趋于合理。有几个指标。一个指标是，截至2015年底，我国机动车保有量已达2.79亿辆。这是中央政府的统计数据，所有四轮车都被统计在内。其中，汽车数量已达1.72亿辆，这1.72亿还包括近1000万辆三轮汽车和卡车，它们是农用车。还有一个关于车辆所有权的指标。从汽车保有量占汽车保有量的比例来看，“十二五”前我们的比例为47%。到“十二五”末，到2015年底，我们的汽车产量占汽车总保有量的61.82%，并提高了十多个百分点。

第四方面，对国民经济的贡献逐渐增加。让我列举几个关于这一改进的指标。一个指标是主营业务收入。2015年，我们实现了7.32万亿元，“十二五”规划年均增长率为11%。2015年，公司实现利润总额2674亿元。在过去的五年里，我们的总利润增长了11%。从税收占比来看，2015年产生的税收占全国税收的比重接近9%，比“十一五”末增长1.8%。在“十一五”末，这一比例仅为7.2%。

另一个指标是产品零售总额，2015年达到3.6万亿元，几乎是2010年的两倍。这是我们谈论的第一个指标。综合这些指标，我们称之为宏观数据的指标。

第二个指标是企业转型升级的主要进展。这方面的进展也有几个指标。我们企业的规模正在逐步扩大，而且规模大而强大。我们不说大而不强，但我们是这样一种趋势。我们在这里列举了几个指标。一个指标是，截至2015年底，中国前十大企业集团占汽车总销量的89.47%，接近90%。虽然我们在公告中有100多个，但前十名占总数的89.47%，而且集中度相当高。

企业规模的另一个因素是我们的投资。全行业研发投入占营业收入的比重不断提高，到“十二五”末已达到1.99%。中国汽车品牌总销量年均增长2.88%，产销比例约占50%。但是，在我们基本高度开放的情况下，2000多万辆的产销量中，有一半仍然是我们中国品牌提供的产品。此外，中国品牌的质量在不断提高，许多组织都在进行比较。新车质量问题已从2003年的469个下降到2014年的131个。

第六个方面是节能减排，新能源汽车的发展也很快。如果国务院确定了2012年至2020年为我们提出的新能源汽车规划指标，2015年乘用车平均百公里油耗将降至6.9升。此外，消除黄标汽车的目标也已完成。2011年至2015年，汽车产品成功完成了升级至第四阶段排放标准的任务。虽然这项任务很重，但我们还是完成了。

到“十二五”末，新能源累计销量已超过吨……

n 40万辆，非常接近国家在“十五”末提出的50万辆的水平。当我们接受这个任务时，我们认为基本上不可能完成，但当我们最终结算时，我们基本上已经接近这个指标了。

第七方面，零部件企业走出去，同时引进。金融危机爆发后，国内零部件企业国际化发展步伐加快，海外并购迅速增长。当然，这与易主任的指导、联系和推动有很大关系，这方面进展很快。此外，1200多家外国零部件企业在中国成立了合资或独资企业。如果我们从一个不那么乐观的角度来看，我们如何评估中国汽车零部件的水平？我们汽车协会计算出一个指标，即外国品牌的汽车零部件仍占75%的市场份额，而事实上，中国企业的汽车零部件企业仅占四分之一的水平。四分之三的备件需要从合资企业购买。

八是形成了产业集群，产业链进一步完善。我们逐步形成了东北、北京、华中、西南、长三角、珠三角六部分集中区。

第九个指标是我们的产业协同效应日益活跃，产业创新形式丰富多彩。随着我们技术的不断进步和新能源汽车的出现，我们建立了各种联盟。例如，我们的汽车协会和七家汽车制造商组织了一个“国联汽车动力电池研究所”，该研究所已经开始工作。此外，随着各种智能网联技术的进步，两个行业的融合也在推进。

第十，体制改革的效果已经开始显现。一是“十五”以来，政府管理体制改革取得了显著成效。我们的生产资质一直非常严格，但第27号令，张树林是我们的首席专家，我们开始随着他进入行业外新开放的纯电动汽车进行审查，并有了新的变化。国务院表示，传统的整车将不再获得批准，工业和信息化部和国家发展改革委做出了开放。民间筛选的方式很少用于识别新企业，这是一个重大变化。

另一个重大变化是环境保护部。在整个管理链中，最大的问题是我们的多头管理，而且更集中在事前管理上。根据我们的统计，现有五个以上的管理部门，所有这些部门在进入市场之前都必须提高要求和标准。根据它的标准，除非你达到标准，否则你无法进入市场。今年的环境保护不是取消汽车产品环境保护公告的行政审批前置事项。这已经说了十多年了，但真正做到这一点是非常可喜的一步。据说其他部门还没有组建许可证颁发机构，据说一些仍在组建的部门正在考虑逐步引入这样的机制，所以我们觉得这也是体制改革的效果之一。

此外，主管汽车行业的工业和信息化部近年来一直在不断完善汽车企业和产品公告的体制机制，不断调整管理方式。在第一部分中，我们用十条规则对其进行了总结。我们的“十二五”规划可能就是这样一张脸，并取得了一些成就。“十二五”规划是一个辉煌的“十二五”计划。

第二部分介绍了汽车工业面临的形势。决定因素、不确定因素、有利因素和需要调整的因素是什么？从整个汽车行业面临的形势来看，我们必须面对五个方向，一个是低碳、信息化和智能化，这是我国汽车行业发展过程中的一个全新课题。这个话题让我们感到汽车行业的压力非常大，任务非常艰巨。这项任务w……

不是我们制定自己的计划时凭空发明的，而是世界趋势和国家目标，这要求汽车行业在这三个方面做出新的改变和改进。

低碳化过程主要是为了解决空气质量和空气污染问题，联合国已经签署了该协议，全世界都承诺要改善空气污染和改善环境。

第二个方面是，在我国传统汽车燃料供应的条件下，汽车工业很难继续保持发展，必须改变能源结构。因此，低碳化的任务之一是减少排放，其次是改变燃料模式，这是一个重大变化。

第二个变化是信息化的变化。我们觉得国家提到的信息产业反映在我们的汽车产品中。事实上，固定信息产品变成了移动产品，移动产品可以完美地反映移动传输工具，即汽车。因此，汽车产业已成为国家信息化和信息化的重要平台和基础设施。因此，如果汽车行业的信息化在五年内没有发生重大变化，将影响整个国家的信息化建设。

第三个方面是情报的过程，所以我认为情报的过程也是一个国家的目标和趋势。事实上，它是将虚拟信息的连接扩展到实体机器、社会和生产线的连接，这已经成为我们所说的物联网的变化和升级，依赖于智能化的过程，而这一进展现在似乎非常快。

第四个方面，事实上，汽车产品和汽车行业本身都有共享的趋势，共享经济。汽车产品现在已经从最初的最终市场产品转变为公共基础设施产品。这个过程就是加载信息化和智能化的过程，它已经成为一个公共基础设施。汽车产业已经从完整纯粹的制造业延伸到服务业和第二、第三产业。整个产品变化过程和行业的制造过程都发生了变化，从一般的产品属性变成了几个基础设施的属性，这个行业已经成为一个制造业和服务业。我们最近做了研究，发现在产品推广的过程中，已经推广到产品的终端和各个城市公交车的运行状态，因此我们可以随时了解其状态，真实反馈其情况，并随时进行维护和跟踪服务。零部件公司听说他们也在开展这项工作。

第五个变化我们感受到了资本的变化，我们所谓的产权和控制权的变化非常严重。由于产权的多元化，特别是在我们进一步对外开放的过程中，我们不仅实现了贸易和资本的自由化，而且在逐步实现的过程中发生了更明显的变化。因此，我们觉得必须考虑汽车行业低碳、智能化和共享化的要求，必须考虑资本的发展形式。

第三部分介绍了我国汽车工业进入“十三五”时期的战略。如果我们不了解我们的战略，我们就不知道未来五年或十年我们将如何发展。

当我们总结这件事时，恰好汽车行业正在制定“十三五”规划，所以我们仔细研究了“十三五”计划的内容。我们觉得，从“十三五”规划中，我们选择了大约18项任务、3个主要方向和至少18项具体任务。

第一项任务是肩负国家发展战略的使命。这些战略目标与我们的汽车工业有很大关系，当国家谈论实现这一战略目标时，汽车工业必须是这一战略目的的组成部分。国家的六大战略目标之一在“十三五”规划开始时被提及。经过五年的规划，到2020年，我们将实现七个战略目标，其中第一个是翻两番。当我们谈论第六个目标时，我们谈论的是国家生态环境的全面改善。其中之一是要有效控制碳排放总量，大幅减少主要污染物的排放。汽车行业碳排放占比超过10%……

据说污染物的排放量超过了20%。有人说，在第二次变化之后，它甚至更高。但无论如何，我们汽车行业的碳排放和污染物总量占这个水平的五分之一。因此，国家的目标是在2020年解决碳排放问题。如果汽车行业没有拿出真正的解决方案，这里确实存在一个大问题。因此，为了解决这个问题，我们的主管部门根据任务的要求，对汽车行业特别是碳排放提出了不同的意见。至少有两三个部门提出了要求。根据国家战略目标，主管部门提出要求是完全正确的。在政策措施中，我们认为这是正确的，但在实施过程中如何协调这件事已经成为一个非常重要的问题。

然而，这件事是我们的第一个战略目标，必须在五年内解决，而且各主管部门已经提出了明确的意见。尽管我们的企业在抱怨，但必须这样做。第二件事也是由国家提出的。我们当前的发展势头需要新的动力来支持国家的新发展。“十三五”规划明确，主要有三家企业支持国家促进消费升级、住房、汽车和健康养老，为国家的进一步发展提供了持续的动力。第三项任务是由国家提出的。国家的另一个层面是依靠战略性新兴产业。该州专门为此写了一篇文章。包括新能源汽车产业在内的六大战略性新兴产业。我们在今天的会议上讨论了第三个问题，即新能源汽车如何在新的国家战略中发挥作用。

第四个方面是汽车工业发展到今天，我们没有按照中国的模式发展。我们不仅要用好中国的资源，还要用好世界的资源。我们应该能够配置世界的资源，为中国的实力和世界各地的消费者服务。这里提出要推动国际产能和装备制造业开放格局，最明显的指标是“一带一路”倡议倡议。在这篇文章中，国家专门用了一篇文章来阐述新的对外开放模式。国家指定了13个行业，在这13个行业中，汽车也被指定。因此，对外开放将在国际资源配置中发挥作用，汽车产业是一个重要产业。

第五个方面是对外开放的另一个方面，也就是说，我们不仅要走出去，还要引进外资。我们应该提高利用外资的水平，我们应该进一步开放一般制造业。我们的汽车工业一听说要进一步开放制造业，我们就处于敌人的边缘。这个问题必须得到确认、研究和处理。就我个人而言，我认为迟早有必要让它过去。既然我们可以大步走出去，为什么我们不能敞开大门，欢迎各方朋友与中国合作呢？

第六方面，国家有专门的文章说，我们将用15年的时间让2亿仍处于贫困状态的人脱贫，提高贫困地区人民的生活质量。本文分为几个层次，其中一个问题是，在这五年内，国家将为每个村庄修建15.2万公里的水泥路和沥青路。如果我们在2020年实现到达每个村庄的过程，我们将使用什么样的可靠性？这是一个大问题。

在第二部分中，我们谈到了产业本身的升级。除了完成国家的日常任务外，我们的产业升级还有六项任务。这是因为国家“十三五”规划中有一篇关于“中国制造2025”的专题文章。这六项任务，一是提高工业基础能力，二是发展新型制造业。传统产业需要升级，品牌和质量建设应该提上议事日程，产能过剩问题必须得到妥善解决。六是降低企业在实体经济中的成本。当然，我们希望国家进行的供给侧结构性改革能够解决政策成本和运行成本。政策成本、管理成本和一些人……

管理过程中的管理规定是这种成本构成的重要组成部分。如果能够在系统和运营上降低成本，再加上企业自身能够降低成本，就有可能为整个中国制造2025的实现提供重要支撑。

第三项重大任务是一项综合性任务，也是六项。国家认为，国家本身应该保持6%至7%的中高增长率。从我们各方面专家的讨论来看，他们都认为作为一个汽车行业，一定要高于全国的GDP增长水平，至少要高出两三个百分点。但从前一年、去年到今年前几个月，我们的GDP增长没有超过全国。昨天，汽车行业发布了行业形势。1-9月，我国汽车产销水平达到13%，乘用车达到4%左右。如果汽车产业不能保持中高速水平，就无法支撑国民经济的中高速增长。应大幅增加协调，敲定制度，打破地方保护，促进统一的大市场，积极参与全球经济治理的话语权。

因此，我认为任务非常艰巨，问题非常严重。问题有多严重？到目前为止，解决方案仍处于逐步推进的过程中，一些地方仍然不知道该怎么办，比如探索排放。

回顾“十二五”规划，梦想“十三五”规划，我们正在考虑制定汽车行业规划。我们应该把它与实现两个世纪的伟大目标结合起来。“十三五”规划的最后期限是2020年。基本上，在第一个世纪，我们应该拿出汽车行业的良好增长来应对。我们应该为了这样的目标继往开来，不断发展，为之奋斗。不要忘记你的主动精神，继续前进。谢谢！

第二件事也是由国家提出的。我们当前的发展势头需要新的动力来支持国家的新发展。“十三五”规划明确，主要有三家企业支持国家促进消费升级、住房、汽车和健康养老，为国家的进一步发展提供了持续的动力。第三项任务是由国家提出的。国家的另一个层面是依靠战略性新兴产业。该州专门为此写了一篇文章。包括新能源汽车产业在内的六大战略性新兴产业。我们在今天的会议上讨论了第三个问题，即新能源汽车如何在新的国家战略中发挥作用。

第四个方面是汽车工业发展到今天，我们没有按照中国的模式发展。我们不仅要用好中国的资源，还要用好世界的资源。我们应该能够配置世界的资源，为中国的实力和世界各地的消费者服务。这里提出要推动国际产能和装备制造业开放格局，最明显的指标是“一带一路”倡议倡议。在这篇文章中，国家专门用了一篇文章来阐述新的对外开放模式。国家指定了13个行业，在这13个行业中，汽车也被指定。因此，对外开放将在国际资源配置中发挥作用，汽车产业是一个重要产业。

第五个方面是对外开放的另一个方面，也就是说，我们不仅要走出去，还要引进外资。我们应该提高利用外资的水平，我们应该进一步开放一般制造业。我们的汽车工业一听说要进一步开放制造业，我们就处于敌人的边缘。这个问题必须得到确认、研究和处理。就我个人而言，我认为迟早有必要让它过去。既然我们可以大步走出去，为什么我们不能敞开大门，欢迎各方朋友与中国合作呢？

第六方面，国家有专门的文章说，我们将用15年的时间让2亿仍处于贫困状态的人脱贫，提高贫困地区人民的生活质量。本文分为几个层次，其中一个问题是，在这五年内，国家将为每个村庄修建15.2万公里的水泥路和沥青路。如果我们在2020年实现到达每个村庄的过程，我们将使用什么样的可靠性？这是一个大问题。

在第二部分中，我们谈到了产业本身的升级。除了完成国家的日常任务外，我们的产业升级还有六项任务。这是因为国家“十三五”规划中有一篇关于“中国制造2025”的专题文章。这六项任务，一是提高工业基础能力，二是发展新型制造业。传统产业需要升级，品牌和质量建设应该提上议事日程，产能过剩问题必须得到妥善解决。六是降低企业在实体经济中的成本。当然，我们希望国家进行的供给侧结构性改革能够解决政策成本和运行成本。政策成本、管理成本和管理过程中的一些管理规定是这种成本构成的重要组成部分。如果能够在系统和运营上降低成本，再加上企业自身能够降低成本，就有可能为整个中国制造2025的实现提供重要支撑。

第三项重大任务是一项综合性任务，也是六项。国家认为，国家本身应该保持6%至7%的中高增长率。从我们各方面专家的讨论来看，他们都认为作为一个汽车行业，一定要高于全国的GDP增长水平，至少要高出两三个百分点。但从前一年、去年到今年前几个月，我们的GDP增长没有超过全国。昨天，汽车行业发布了行业形势。1-9月，我国汽车产销水平达到13%，乘用车达到4%左右。如果汽车产业不能保持中高速水平，就无法支撑国民经济的中高速增长。应大幅加强协调，系统应……

应该打破地方保护，促进统一的大市场，积极参与全球经济治理的话语权。

因此，我认为任务非常艰巨，问题非常严重。问题有多严重？到目前为止，解决方案仍处于逐步推进的过程中，一些地方仍然不知道该怎么办，比如探索排放。

回顾“十二五”规划，梦想“十三五”规划，我们正在考虑制定汽车行业规划。我们应该把它与实现两个世纪的伟大目标结合起来。“十三五”规划的最后期限是2020年。基本上，在第一个世纪，我们应该拿出汽车行业的良好增长来应对。我们应该为了这样的目标继往开来，不断发展，为之奋斗。不要忘记你的主动精神，继续前进。谢谢！

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