天津出台支持快递业发展10项措施 两级补贴鼓励使用新能源车

11月22日，《天津市人民政府办公厅关于印发支持我市快递业十项措施的通知》（以下简称《通知》）正式发布。《通知》明确，到2020年，天津市快递业务量将达到13.5亿件，业务收入将达到170亿元，年均增长率为45%。快递业航空货邮吞吐量达到18万吨。全年线上扶持零售交易额超过3000亿元，新增就业4万多个。全市快递从业人员达到8万人，日均服务用户超过600万。快递行业已实现约3000辆新能源汽车，推广智能快递箱等智能快递服务终端5000多个。培育引进8家以上国家或地区快递企业总部。快递服务的公众满意度处于中国领先水平。

为确保上述目标的实现，《通知》提出了支持快递业加快发展的十项措施：

一是落实土地保障和土地使用优惠政策。将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，严格执行《天津市人民政府关于天津市快递物流专项规划（2016-2020年）的批复》，与城乡规划、土地利用总体规划、综合交通规划做好衔接。快递业建设项目符合法定划拨范围的，可以划拨土地。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的快递项目，将对土地利用指标进行倾斜。

二是完善快递服务网络。实施《天津市快递专业物流专项规划（2016-2020年）》，构建“一轴、两圈、三园、多节点”的快递业发展空间新布局。加快建设顺丰速运、圆通、中通、韵达、京东等快递电商企业入驻快递专业园区。大力发展快递公共服务中心。将智能邮件快递箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划，重点关注政府机构、高校、楼宇、居民小区等。

三是支持开通快递货运线路。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商，特别是具备全货运业务能力的快递企业。根据《天津市民航运输业发展专项资金管理暂行办法》，对新开通的加密航线和货运代理企业给予补贴。支持天津滨海国际机场建设国际邮件交换通道，拓展国际邮件配送功能，更好支持跨境电子商务综合实验区建设。进一步提高航空货邮吞吐量，建设国际航空物流中心和北方国际航运核心区。

四是优化产业发展环境。探索在快递企业同一工商登记机关管辖范围内推行“一照多址”模式，降低企业开办成本。推进本市快递渠道诚信认证平台建设，实现与天津市市场主体信用信息公示系统互联共享，实现行业诚信管理。逐步建立快递企业和员工“黑名单”制度，建立健全失信联合惩戒机制和守信奖励机制。加强事后监管，营造统一、开放、竞争、有序的市场环境。鼓励民航、铁路、公路等交通运输部门开通快递绿色通道，提供优先服务。

第五是确保帕斯……

快递车辆的通用电气。明确将快递车辆纳入邮政专用车类别管理，为快递企业在城市投递提供了便利。对按照邮政管理部门规范喷涂统一专用标识的快递车辆，交管部门核发的邮政快递通行证不受中心城区机动车尾号、外环线货车限行等措施限制。

六是促进产业绿色发展。支持快递企业加大节能减排、新能源、资源循环利用等技术的开发利用。加快智能终端、自动分拣、机械化装卸、绿色运输包装等应用。大力支持企业通过购买、租赁等方式使用新能源汽车，助力行业向绿色、环保、低碳方向发展。继续落实中央和地方对新能源汽车的财政补贴政策，鼓励快递企业制定相应的配套资金支持政策。

七是促进产业协调发展。推广“互联网+”快递项目。鼓励快递公司充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提高运营管理效率。深化快递业与电子商务、制造业、现代农业等相关产业的协调发展。推进“快递下乡”工程，推动农产品进城、工业产品下乡。鼓励国际国内大型快递企业在天津设立总部、区域总部、快递处理中心、仓储中心、呼叫中心或运营结算中心，对符合总部经济政策规定条件的，享受优惠政策。加快机场航空快递物流园、东江口岸跨境电商快递物流园和武清电子商务快递物流园建设进度，有效承接非首都核心功能外溢，加快形成快递产业集聚效应，提升城北快递枢纽建设水平。

八是促进企业技术创新和升级。加强定位服务、物联网、安全监控、分拣配送、仓储管理、安检数据、员工数据集中管控等服务快递发展基础平台建设。对于国家3A级及以上物流企业新建的信息化项目和快递公共信息平台项目，项目建设单位可按照《天津市信息化专项资金管理办法》和信息化专项资金年度申报指南的要求，申请财政专项资金支持。

九是加强人才队伍建设。鼓励高等学校和中专学校开设快递物流专业课程，建立快递人才培养试点基地。严格落实安全管理要求，推行快递从业人员年度安全培训和考核制度，切实加强防范，确保快递行业安全。支持快递企业组织员工参加相关职业培训和职业技能鉴定。将符合条件的企业和人员纳入百万技能人才培训福利计划，享受职业培训补贴、员工培训补贴、生活费补贴和实习补贴。

十是加大财政支持力度。充分利用现有各类专项资金，及时研究设立快递业发展专项资金。重点支持快递企业做大做强，加强快递渠道安全，完善快递基础设施网络建设，促进快递与跨境电子商务、先进制造业、航空业协同发展……

物流、现代金融、生物医药、汽车电子、现代农业等行业，提高快递行业信息化和技术水平，促进快递企业节能减排。11月22日，《天津市人民政府办公厅关于印发支持我市快递业十项措施的通知》（以下简称《通知》）正式发布。《通知》明确，到2020年，天津市快递业务量将达到13.5亿件，业务收入将达到170亿元，年均增长率为45%。快递业航空货邮吞吐量达到18万吨。全年线上扶持零售交易额超过3000亿元，新增就业4万多个。全市快递从业人员达到8万人，日均服务用户超过600万。快递行业已实现约3000辆新能源汽车，推广智能快递箱等智能快递服务终端5000多个。培育引进8家以上国家或地区快递企业总部。快递服务的公众满意度处于中国领先水平。

为确保上述目标的实现，《通知》提出了支持快递业加快发展的十项措施：

一是落实土地保障和土地使用优惠政策。将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，严格执行《天津市人民政府关于天津市快递物流专项规划（2016-2020年）的批复》，与城乡规划、土地利用总体规划、综合交通规划做好衔接。快递业建设项目符合法定划拨范围的，可以划拨土地。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的快递项目，将对土地利用指标进行倾斜。

二是完善快递服务网络。实施《天津市快递专业物流专项规划（2016-2020年）》，构建“一轴、两圈、三园、多节点”的快递业发展空间新布局。加快建设顺丰速运、圆通、中通、韵达、京东等快递电商企业入驻快递专业园区。大力发展快递公共服务中心。将智能邮件快递箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划，重点关注政府机构、高校、楼宇、居民小区等。

三是支持开通快递货运线路。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商，特别是具备全货运业务能力的快递企业。根据《天津市民航运输业发展专项资金管理暂行办法》，对新开通的加密航线和货运代理企业给予补贴。支持天津滨海国际机场建设国际邮件交换通道，拓展国际邮件配送功能，更好支持跨境电子商务综合实验区建设。进一步提高航空货邮吞吐量，建设国际航空物流中心和北方国际航运核心区。

四是优化产业发展环境。探索在快递企业同一工商登记机关管辖范围内推行“一照多址”模式，降低企业开办成本。推进本市快递渠道诚信认证平台建设，实现与天津市市场主体信用信息公示系统互联共享，实现行业诚信管理。逐步建立快递企业和员工“黑名单”制度，建立健全失信联合惩戒机制和守信奖励机制。在……之后加强监督……

创造统一、开放、竞争、有序的市场环境。鼓励民航、铁路、公路等交通运输部门开通快递绿色通道，提供优先服务。

五是保障快递车辆通行。明确将快递车辆纳入邮政专用车类别管理，为快递企业在城市投递提供了便利。对按照邮政管理部门规范喷涂统一专用标识的快递车辆，交管部门核发的邮政快递通行证不受中心城区机动车尾号、外环线货车限行等措施限制。

六是促进产业绿色发展。支持快递企业加大节能减排、新能源、资源循环利用等技术的开发利用。加快智能终端、自动分拣、机械化装卸、绿色运输包装等应用。大力支持企业通过购买、租赁等方式使用新能源汽车，助力行业向绿色、环保、低碳方向发展。继续落实中央和地方对新能源汽车的财政补贴政策，鼓励快递企业制定相应的配套资金支持政策。

七是促进产业协调发展。推广“互联网+”快递项目。鼓励快递公司充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提高运营管理效率。深化快递业与电子商务、制造业、现代农业等相关产业的协调发展。推进“快递下乡”工程，推动农产品进城、工业产品下乡。鼓励国际国内大型快递企业在天津设立总部、区域总部、快递处理中心、仓储中心、呼叫中心或运营结算中心，对符合总部经济政策规定条件的，享受优惠政策。加快机场航空快递物流园、东江口岸跨境电商快递物流园和武清电子商务快递物流园建设进度，有效承接非首都核心功能外溢，加快形成快递产业集聚效应，提升城北快递枢纽建设水平。

八是促进企业技术创新和升级。加强定位服务、物联网、安全监控、分拣配送、仓储管理、安检数据、员工数据集中管控等服务快递发展基础平台建设。对于国家3A级及以上物流企业新建的信息化项目和快递公共信息平台项目，项目建设单位可按照《天津市信息化专项资金管理办法》和信息化专项资金年度申报指南的要求，申请财政专项资金支持。

九是加强人才队伍建设。鼓励高等学校和中专学校开设快递物流专业课程，建立快递人才培养试点基地。严格落实安全管理要求，推行快递从业人员年度安全培训和考核制度，切实加强防范，确保快递行业安全。支持快递企业组织员工参加相关职业培训和职业技能鉴定。将符合条件的企业和人员纳入百万技能人才培训福利计划，享受职业培训补贴、员工培训补贴、生活费补贴和实习补贴。

十是加大财政支持力度。充分利用现有各类专项资金，及时研究设立快递业发展专项资金。重点支持快递配送……

做大做强企业，加强快递渠道保障，完善快递基础设施网络建设，促进快递与跨境电子商务、先进制造业、航空物流、现代金融、生物医药、汽车电子、现代农业等产业协同发展，提高快递行业信息化和技术水平，促进快递企业节能减排。

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