2016年即将结束。今年，国家出台了各种政策来支持新能源汽车。这些政策有各自的优势和重点，影响的广度和深度也各不相同。第一电气网评选出2016年影响新能源汽车市场的十大政策。你认为2016年新能源汽车最具影响力的政策是什么？你可以在评论部分指出它们。[2016年12月16日至17日，第七届全球新能源汽车大会将在北京中国世贸酒店举行，讨论新能源汽车政策的实施和政策预测，并邀请您参加。点击进入报名通道]
一、关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知
影响指数：★★★★★★ （最多五星）
时间：1月18日。
部委：财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委、能源局。
主要内容：2016年至2020年，中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设和运营进行奖励和补充。奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定。推广数量越大，获得的奖补资金就越多，奖补门槛也会不断提高。
点评：“十三五”期间，中央政府通过将充电基础设施激励措施与省市新能源汽车推广捆绑在一起，刺激地方政府保持推广新能源汽车的势头。政府奖励推广本地新能源汽车，而不是充电。
二、企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）
影响指数：★★★★★
时间：9月21日。
部委：工业和信息化部
主要内容：管理办法的核心在于将企业的平均油耗积分与新能源汽车积分联系起来，新能源汽车的正积分可以抵消油耗的负积分；燃料消耗的正积分允许关联企业之间的结转和转移；新能源汽车的正积分允许自由交易，不得结转；
通过向其他企业购买新能源汽车正积分，新能源汽车负积分补偿归零。
点评：通过积分交易（和补偿）机制，市场力量可以鼓励和迫使企业在产品研发和技术创新方面投入更多资源，根除一些企业的补贴依赖和欺诈行为。
三、 新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）
影响指数：★★★★★
时间：8月11日。
部委：发展和改革委员会
主要内容：对电动汽车生产实行碳排放指标奖励，严格控制传统汽车生产。超过标准的企业将不得不购买碳排放指标，否则将受到严厉处罚。该管理方法借鉴了美国加州的ZEV政策，并结合了中国现有的《碳排放交易管理条例（送审稿）》，增加了新能源汽车碳配额管理的相关规定，并将两者结合起来管理汽车的碳排放。
点评：通过控制汽车的碳排放，将鼓励汽车企业增加对开发新能源汽车的投资，也允许企业进行碳交易，这将具有补贴汽车企业的效果。
四、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订草案）》
影响指数：★★★★★
时间：8月12日。
部委：工业和信息化部
主要内容：在企业准入方面，与2009年的准入规则相比，修订草案有八大变化，涉及生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等。新规则要求更加严格和具体。在产品准入方面，电池和充电的推荐国家标准已成为新规则中的强制性标准。与5月发布的征求意见稿相比，修订草案对配套电池企业没有准入要求，但新能源汽车产品装载的电池仍需通过国家标准测试。
点评：此次修订意见可以极大地提升企业的设计和研究能力。此次修订可能会取消部分企业的资格，这是决定数百家新能源汽车公司生死存亡的上剑。
五、新能源汽车推广应用推荐目录
影响指数：★★★★★
时间：1月14日。
部委：工业和信息化部
主要内容：《新能源汽车推广应用推荐车辆目录（第一批）》，共有247辆新能源汽车进入该目录。原《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》自2016年1月1日起废止。截至目前，已有三批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》发布。
点评：自2009年8月起，《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》正式发布。76批次后，新能源汽车的产品技术得到了快速提升，产品标准也得到了快速规范。以前的产品设计与目前的监管要求之间存在很大差距。有必要重新审视产品范围和技术标准，以有效促进现有产品的产品升级和技术进步。
六、 《汽车动力电池行业规范与条件》补充通知
影响指数：★★★★
时间：4月29日。
部委：工业和信息化部
主要内容：通知要求，未列入公告的单体和系统企业在申请《汽车动力电池行业规范和条件》时，应按照《汽车动力蓄电池产品检验标准目录》的要求对典型产品进行检验，并提供具有动力电池检测资质的机构出具的检测报告。未列入目录的企业申报单品时，需提交……出具的单品检验报告……
与动力电池检验合格率相当。
点评：新标准的制定有望在一定程度上打击那些不具备技术条件的企业，避免动力电池产能过剩的风险，对整个行业的健康有序发展带来积极影响。
七、关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知
影响指数：★★★★
时间：11月15日。
部委：工业和信息化部
主要内容：新能源汽车生产企业是安全第一责任人，对汽车产品负总责。地方政府有关部门要切实做好安全监管工作，行业组织要充分发挥行业自律和技术支撑作用。同时，发布了《电动客车安全技术条件》。
点评：本通知是第一部关于新能源汽车安全的通用性法规。其推出可能有效避免新能源汽车安全问题频发，促进新能源汽车行业健康有序发展。
八、《新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件》和《新能源车废动力电池全面利用行业标准公告管理暂行办法》
影响指数：★★★★
时间：2月4日。
部委：工业和信息化部
主要内容：本规范对企业布局和项目建设条件、企业规模、设备技术、资源综合利用和能源消耗、环保要求和产品质量等做出了严格规定。《管理办法》明确了废旧动力电池综合利用企业申请公告的条件和材料。
点评：该监管办法可以促进新能源汽车废旧动力电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展，提高新能源汽车废动力电池综合使用水平。
九、“四轮低速电动车技术条件”项目
影响指数：★★
时间：10月28日。
部委：国家标准委员会
主要内容：10月20日，国家标准委员会发布了2016年第三批国家标准制修订计划。这一批共有191个计划，其中《四轮低速电动汽车技术规范》推荐标准制定项目赫然在列。四轮低速电动车项目的技术要求周期为24个月。主管单位为工业和信息化部，起草单位为中国汽车技术研究中心和上海汽车检测中心。
点评：四轮低速电动车技术条件国家标准正式制定，标志着四轮低速电动汽车将迎来国家标准化政策。但一旦标准统一，低速电动车行业可能面临洗牌，大量不符合标准的企业可能面临被淘汰的危险。与此同时，一些优质企业将迎来“转正”的机遇。
十、节能与新能源汽车技术路线图
影响指数：★★
时间：10月26日。
部委：中国汽车工程学会
主要内容：本技术路线图描绘了未来15年中国汽车工业技术发展的蓝图。总体框架采用“1+7”路线图，代表一个总报告和七个子报告，即节能汽车、纯电动和插电式汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车、动力电池、轻量化技术和汽车制造。蓝图的总体目标是：到2030年，汽车行业碳排放总量将在国家“2030年达峰”承诺之前的2028年提前达到峰值，汽车行业规模将达到峰值；新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车行业初步实现电动化转型；
智能网联技术产生了一系列原创科技成果，实现了有效的推广应用；技术创新体系基本成熟，具有国际竞争力。
点评：《路线图》对节能与新能源汽车技术的发展提出了更明确的思路和方向，进一步明确了节能与新能量汽车技术对未来国家产业具有重大的前瞻性战略意义。
从极客圈，到汽车圈，再到整个社会，新能源汽车的涟漪效应迅速蔓延，成为街谈巷议的热点。各方资源汇聚于此，变革的力量正在酝酿，即将重塑未来的流量格局。第七届全球新能源汽车大会的主题是：重新定义未来的汽车融合。2016年12月16日至17日，我们诚挚邀请您来到北京，让我们一起展望未来。[注册]
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一、关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策加强新能源汽车推广应用的通知
影响指数：★★★★★★ （最多五星）
时间：1月18日。
部委：财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委、能源局。
主要内容：2016年至2020年，中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设和运营进行奖励和补充。奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定。推广数量越大，获得的奖补资金就越多，奖补门槛也会不断提高。
点评：“十三五”期间，中央政府通过将充电基础设施激励措施与省市新能源汽车推广捆绑在一起，刺激地方政府保持推广新能源汽车的势头。政府奖励推广本地新能源汽车，而不是充电。
二、企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）
影响指数：★★★★★
时间：9月21日。
部委：工业和信息化部
主要内容：管理办法的核心在于将企业的平均油耗积分与新能源汽车积分联系起来，新能源汽车的正积分可以抵消油耗的负积分；燃料消耗的正积分允许关联企业之间的结转和转移；新能源汽车的正积分允许自由交易，不得结转；
通过向其他企业购买新能源汽车正积分，新能源汽车负积分补偿归零。
点评：通过积分交易（和补偿）机制，市场力量可以鼓励和迫使企业在产品研发和技术创新方面投入更多资源，根除一些企业的补贴依赖和欺诈行为。
三、 新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）
影响指数：★★★★★
时间：8月11日。
部委：发展和改革委员会
主要内容：对电动汽车生产实行碳排放指标奖励，严格控制传统汽车生产。超过标准的企业将不得不购买碳排放指标，否则将受到严厉处罚。该管理方法借鉴了美国加州的ZEV政策，并结合了中国现有的《碳排放交易管理条例（送审稿）》，增加了新能源汽车碳配额管理的相关规定，并将两者结合起来管理汽车的碳排放。
点评：通过控制汽车的碳排放，将鼓励汽车企业增加对开发新能源汽车的投资，也允许企业进行碳交易，这将具有补贴汽车企业的效果。
四、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订草案）》
影响指数：★★★★★
时间：8月12日。
部委：工业和信息化部
主要内容：在企业准入方面，与2009年的准入规则相比，修订草案有八大变化，涉及生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等。新规则要求更加严格和具体。在产品准入方面，电池和充电的推荐国家标准已成为新规则中的强制性标准。与5月发布的征求意见稿相比，修订草案对配套电池企业没有准入要求，但新能源汽车产品装载的电池仍需通过国家标准测试。
点评：此次修订意见可以极大地提升企业的设计和研究能力。此次修订可能会取消部分企业的资格，这是决定数百家新能源汽车公司生死存亡的上剑。
五、新能源汽车推广应用推荐目录
影响指数：★★★★★
时间：1月14日。
部委：工业和信息化部
主要内容：《新能源汽车推广应用推荐车辆目录（第一批）》，共有247辆新能源汽车进入该目录。原《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》自2016年1月1日起废止。截至目前，已有三批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》发布。
点评：自2009年8月起，《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》正式发布。76批次后，新能源汽车的产品技术得到了快速提升，产品标准也得到了快速规范。以前的产品设计与目前的监管要求之间存在很大差距。有必要重新审视产品范围和技术标准，以有效促进现有产品的产品升级和技术进步。
六、 《汽车动力电池行业规范与条件》补充通知
影响指数：★★★★
时间：4月29日。
部委：工业和信息化部
主要内容：通知要求，未列入公告的单体和系统企业在申请《汽车动力电池行业规范和条件》时，应按照《汽车动力蓄电池产品检验标准目录》的要求对典型产品进行检验，并提供具有动力电池检测资质的机构出具的检测报告。未列入目录的企业申报单品时，需提交……出具的单品检验报告……
与动力电池检验合格率相当。
点评：新标准的制定有望在一定程度上打击那些不具备技术条件的企业，避免动力电池产能过剩的风险，对整个行业的健康有序发展带来积极影响。
七、关于进一步加强新能源汽车推广应用安全监管工作的通知
影响指数：★★★★
时间：11月15日。
部委：工业和信息化部
主要内容：新能源汽车生产企业是安全第一责任人，对汽车产品负总责。地方政府有关部门要切实做好安全监管工作，行业组织要充分发挥行业自律和技术支撑作用。同时，发布了《电动客车安全技术条件》。
点评：本通知是第一部关于新能源汽车安全的通用性法规。其推出可能有效避免新能源汽车安全问题频发，促进新能源汽车行业健康有序发展。
八、《新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件》和《新能源车废动力电池全面利用行业标准公告管理暂行办法》
影响指数：★★★★
时间：2月4日。
部委：工业和信息化部
主要内容：本规范对企业布局和项目建设条件、企业规模、设备技术、资源综合利用和能源消耗、环保要求和产品质量等做出了严格规定。《管理办法》明确了废旧动力电池综合利用企业申请公告的条件和材料。
点评：该监管办法可以促进新能源汽车废旧动力电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展，提高新能源汽车废动力电池综合使用水平。
九、“四轮低速电动车技术条件”项目
影响指数：★★
时间：10月28日。
部委：国家标准委员会
主要内容：10月20日，国家标准委员会发布了2016年第三批国家标准制修订计划。这一批共有191个计划，其中《四轮低速电动汽车技术规范》推荐标准制定项目赫然在列。四轮低速电动车项目的技术要求周期为24个月。主管单位为工业和信息化部，起草单位为中国汽车技术研究中心和上海汽车检测中心。
点评：四轮低速电动车技术条件国家标准正式制定，标志着四轮低速电动汽车将迎来国家标准化政策。但一旦标准统一，低速电动车行业可能面临洗牌，大量不符合标准的企业可能面临被淘汰的危险。与此同时，一些优质企业将迎来“转正”的机遇。
十、节能与新能源汽车技术路线图
影响指数：★★
时间：10月26日。
部委：中国汽车工程学会
主要内容：本技术路线图描绘了未来15年中国汽车工业技术发展的蓝图。总体框架采用“1+7”路线图，代表一个总报告和七个子报告，即节能汽车、纯电动和插电式汽车、燃料电池汽车、智能网联汽车、动力电池、轻量化技术和汽车制造。蓝图的总体目标是：到2030年，汽车行业碳排放总量将在国家“2030年达峰”承诺之前的2028年提前达到峰值，汽车行业规模将达到峰值；新能源汽车逐渐成为主流产品，汽车行业初步实现电动化转型；
智能网联技术产生了一系列原创科技成果，实现了有效的推广应用；技术创新体系基本成熟，具有国际竞争力。
点评：《路线图》对节能与新能源汽车技术的发展提出了更明确的思路和方向，进一步明确了节能与新能量汽车技术对未来国家产业具有重大的前瞻性战略意义。
从极客圈，到汽车圈，再到整个社会，新能源汽车的涟漪效应迅速蔓延，成为街谈巷议的热点。各方资源汇聚于此，变革的力量正在酝酿，即将重塑未来的流量格局。第七届全球新能源汽车大会的主题是：重新定义未来的汽车融合。2016年12月16日至17日，我们诚挚邀请您来到北京，让我们一起展望未来。[注册]
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