2020年产能达30万辆 辽宁出台新能源汽车实施方案

近日，辽宁省发布《关于印发辽宁省加快发展新能源汽车实施方案的通知》。通知指出，到2020年，形成以市场为导向、企业为主体、创新为动力、产学研紧密结合的新能源汽车产业体系，新能源汽车产能力争达到30万辆，燃料电池汽车达到工业化要求。

新能源汽车在全省得到广泛应用，在城市公共交通、租赁、邮政、物流运输等领域的普及应用比例大幅提高。到2020年，各城市新增和更换公交车中新能源公交车的比例将逐年提高到30%以上，沈阳和大连将逐年提高至35%以上。

以下是原始政策：

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》的通知

市人民政府、省政府各部门、委员会和直属机构：

《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》已获省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

2016年12月7日

《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》

为深入贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）的通知》（国发〔2012〕22号）和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）精神，加快发展新能源汽车产业，培育新的经济增长点和产业竞争优势，促进我省汽车产业结构调整。

一、一般要求

（1） 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八大三、四、五、六次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把培育发展新能源汽车作为结构调整和产业升级的主攻方向，瞄准产业发展的“瓶颈”和“短板”，按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展、合理布局的要求，努力突破核心。特别是在东北寒冷的气候下，要提高自主创新能力和技术水平，落实和完善配套政策，优化配套环境，创新商业模式，扩大先进适用的新能源汽车的推广应用，走上产业健康可持续发展的新路径。

（2） 基本原则。

坚持政府引导和市场驱动相结合。积极发挥规划引导和政策激励作用，集聚科技和产业资源，鼓励新能源汽车开发生产，引导市场消费。充分发挥企业在市场中的主体作用，营造良好的市场环境，促进新能源汽车的大规模商业化应用。

坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育发展新能源汽车产业，推动汽车动力系统电气化转型。坚持统筹规划，在培育和发展新能源汽车产业的同时，大力推广节能汽车，促进汽车产业技术升级。

坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展，把技术创新作为推动我省新能源汽车产业发展的主要动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。结合产业技术基础和区域特点，要有特色、有差异……

发展道路。充分利用全球创新资源，深入开展国际科技合作与交流，探索新的合作模式。

坚持培育产业与加强配套相结合。以整车为龙头，培育带动动力电池、驱动电机、电控系统、车联网系统产业链加速发展。推动充电设施、电网和新能源汽车产业协同发展，形成完整的产业配套体系。

（3） 发展目标。

工业化取得了重大进展。到2020年，将形成市场化、企业化、创新驱动、与产学研紧密结合的新能源汽车产业体系。新能源汽车产能将力争达到30万辆，燃料电池汽车将满足工业化要求。

技术水平有了显著提高。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体达到国内先进水平，部分领域达到国际先进水平。掌握了电驱动模块、电池系统、电控系统、汽车电子、轻量化材料等关键核心技术，显著提高了我省新能源汽车市场竞争力，整车能耗指标达到国内先进水平。

支持能力显著增强。培育一批核心零部件“专精特新”重点企业，提高动力电池、驱动电机、控制系统、充换设备、车联网系统等关键零部件的自主生产和市场供应能力，形成完整的产业链支撑体系。建立覆盖全省、布局合理、设备先进的充换电服务网络，满足新能源汽车运营需求。

推广应用取得了显著成效。新能源汽车在全省得到广泛应用，在城市公共交通、租赁、邮政、物流运输等领域的普及应用比例大幅提高。到2020年，各城市新增和更换公交车中新能源公交车的比例将逐年提高到30%以上，沈阳和大连将逐年提高至35%以上。

第二，重点任务

（a） 实施新能源汽车技术创新工程。

1.加强对新能源汽车关键核心技术的研究。推进以纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车为重点的关键核心技术研发，突破多领域集成优化设计技术，提高相关生产工艺和测试设备的技术水平，使新能源汽车整体技术水平达到国内先进水平，在燃料电池汽车技术上取得重大突破。

提高先进动力电池及其系统集成技术水平，重点开发高能量密度、高安全性的单体电池和正负极、隔膜、电解液等关键电池材料，推进动力电池新材料、新结构、新工艺研究，集中力量突破支撑长期发展的关键共性技术，不断提高动力电池系统的一致性、安全性和可靠性，使动力电池系统低温适应性能够满足北方寒冷地区的运行要求。

加强新能源汽车驱动电机、电驱动模块和核心材料的研发，突破材料、技术、成本等瓶颈，推动产品向系统集成、电机永磁、结构轻量化、智能控制方向发展。

大力发展新能源汽车电控系统，推动车辆控制、电机控制和电池管理高度集成，加强生产和测试能力建设，提高新能源汽车整车控制系统产业化水平。

加快汽车联网系统技术的研发。对车辆传感器、控制器、执行器、vehi……进行技术研究……

e通信和网络，开发具有智能动态信息服务、智能车辆控制、智能交通管理等功能的智能网联汽车。开发车辆自动识别、车辆运行状态实时监测、智能充电、电池定位管理、电池动态监测等技术。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化委员会）

2.加快建立新能源汽车研发体系。依托华晨汽车集团、曙光汽车集团、东软集团等重点企业，以及沈阳自动化学院、大连化工学院、东北大学、中国科学院大连理工大学等一批科研院所和高等院校，建立以企业为导向的产学研创新体系，建设新能源汽车及其关键零部件的研发、测试、信息服务等公共服务平台。支持沈阳华龙新能源汽车有限公司有限公司基于自身核心技术建立国家级延伸范围电动汽车工程技术中心，提升新能源汽车产业科技支撑能力。推进科技成果产业化，依托重点企业承接先进技术成果，结合新能源汽车的推广应用，实现重要零部件国产化和关键技术自主化。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化委员会）

（2） 科学规划新能源汽车的区域布局。依托沈阳、大连、丹东、朝阳、铁岭、锦州等省内产业基地较好的城市，根据各地特点和优势，依托有较强带动力的龙头企业，加快新能源汽车产业基地建设，促进优势产业集聚发展，形成涵盖研发设计、整车制造、关键零部件配套的全产业链协同发展的产业格局。（责任单位：市政府、省发展改革委、省工业和信息化委员会）

（3） 优化新能源汽车产业结构。

1.整车生产能力。鼓励公告中的汽车制造商和改装商用车企业利用现有基础开发生产新能源汽车；鼓励公告中的新能源汽车企业通过并购整合资源，提高研发和生产能力，扩大市场优势；

严格新能源汽车制造商的研发、测试和建设条件，防止低水平的盲目投资和重复建设，避免新的产能过剩。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

2.支持关键汽车产品的开发。重点发展新能源乘用车、新能源商用车和新能源专用车。在新能源乘用车领域，重点发展纯电动乘用车和插电式（含增程）混合动力乘用车（包括轿车、MPV和SUV）。在新能源商用车领域，重点发展纯电动、插电式混合动力和燃料电池商用车，对非插电式混动商用车进行改进升级。在新能源专用车领域，重点发展纯电动和插电式混合动力物流车、货车、机场汽车摆渡车、除雪车、警车、环卫车、医疗专用车等产品，尽快将新能源专用汽车发展成为优势产品。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

3.支持核心组件的开发。重点开发耐低温、高安全的动力电池封装技术、高效动力电池管理系统、驱动电机及控制器、电动汽车控制系统、燃料电池堆及系统；高效增程发动机及关键部件、电驱动模块及关键部件，钢/铝混合动力、铝/纤维、碳纤维车身等具有代表性的轻量化部件；车辆视觉识别系统、车辆雷达系统、高精度定位系统、车辆互联终端和综合控制系统；智能充电桩等（责任单位：省工业和信息化委员会、省科技厅）

4.支持重大项目建设。推动华晨宝马、丹东黄海、沈阳森源阿斯特福、辽宁赣锋、沈阳华龙等企业的新能源汽车项目尽快投产；加快推进航天科技集团与凌源凌河的兼并重组项目和华泰汽车集团新能源汽车锦州生产基地建设；

积极推进辽宁开心新能源汽车低温锂电池动力系统产业化，朝阳力源电容式锂离子电池、大连BIK动力电池等新能源汽车配套项目建设，完善产业链，提升当地配套能力。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

（4） 加快培育新能源汽车配套体系。以华晨汽车集团、曙光汽车集团等龙头企业为龙头，加强新能源汽车产业配套体系建设，促进关键零部件产业快速发展。为推动新能源汽车规模化发展，我们将积极开发动力电池、驱动电机及电控系统等新能源汽车关键零部件、关键电池材料及充电器、充电桩等配套基础设备，尽快形成规模化配套能力。（责任单位：省工业和信息化委员会）

（5） 积极推动新能源汽车的推广应用。全面落实国家颁布的鼓励新能源汽车发展的政策措施，结合我省实际，加快制定出台促进新能源汽车产业发展和普及的具体政策措施。总结沈阳和大连两个国家新能源汽车试点城市在新能源汽车推广应用、产品性能验证、生产使用、售后服务、电池回收等方面的经验，探索融资租赁、分时租赁等商业可行的营销模式，形成促进应用的有效机制，促进技术进步和产业发展。营造开放的市场环境，提升我省新能源汽车企业的规模和水平，积极参与新能源汽车在我省的推广应用。加大新能源汽车在公共交通、物流、邮政、市政、旅游等领域的推广应用，不断提高新能源汽车比重。充分发挥中国科学院大连化学研究所在燃料电池领域的研发优势，积极开展燃料电池汽车的运行示范，提高燃料电池系统的可靠性和耐久性，促进氢气制备、储存、运输和加注技术的发展。加强新能源汽车投产质量安全监管，支持远程监控平台建设，督促汽车生产企业确保生产一致性。（责任单位：市政府、省工业和信息化委员会、省发展改革委、省科技厅、省厅、省财政厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅e、 省质量监督局、省旅游发展委员会）

（6） 加快新能源汽车充电设施建设。落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号），按照适度超前、智能高效的原则，加强规划指导，加大支持力度，鼓励业务创新，建设充电基础设施体系，基本满足了电动汽车的充电和更换需求。加快充电设施建设，以沈阳、大连为重点，加快城市公共服务、单位停车场、居民小区、高速公路服务区等重点区域充电设施建设。近日，辽宁省发布《关于印发……

辽宁省加快发展新能源汽车实施方案“。通知指出，到2020年，形成以市场为导向、企业为主体、创新为动力、产学研紧密结合的新能源汽车产业体系，新能源汽车产能力争达到30万辆，燃料电池汽车达到工业化要求。

新能源汽车在全省得到广泛应用，在城市公共交通、租赁、邮政、物流运输等领域的普及应用比例大幅提高。到2020年，各城市新增和更换公交车中新能源公交车的比例将逐年提高到30%以上，沈阳和大连将逐年提高至35%以上。

以下是原始政策：

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》的通知

市人民政府、省政府各部门、委员会和直属机构：

《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》已获省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

2016年12月7日

《辽宁省加快发展新能源汽车实施方案》

为深入贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）的通知》（国发〔2012〕22号）和《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）精神，加快发展新能源汽车产业，培育新的经济增长点和产业竞争优势，促进我省汽车产业结构调整。

一、一般要求

（1） 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八大三、四、五、六次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把培育发展新能源汽车作为结构调整和产业升级的主攻方向，瞄准产业发展的“瓶颈”和“短板”，按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展、合理布局的要求，努力突破核心。特别是在东北寒冷的气候下，要提高自主创新能力和技术水平，落实和完善配套政策，优化配套环境，创新商业模式，扩大先进适用的新能源汽车的推广应用，走上产业健康可持续发展的新路径。

（2） 基本原则。

坚持政府引导和市场驱动相结合。积极发挥规划引导和政策激励作用，集聚科技和产业资源，鼓励新能源汽车开发生产，引导市场消费。充分发挥企业在市场中的主体作用，营造良好的市场环境，促进新能源汽车的大规模商业化应用。

坚持产业转型与技术进步相结合。加快培育发展新能源汽车产业，推动汽车动力系统电气化转型。坚持统筹规划，在培育和发展新能源汽车产业的同时，大力推广节能汽车，促进汽车产业技术升级。

坚持自主创新与开放合作相结合。加强创新发展，把技术创新作为推动我省新能源汽车产业发展的主要动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。结合产业技术基础和区域特点，走特色化、差异化发展道路。充分利用全球创新资源，开展实习……

国家科技合作与交流深入开展，探索新的合作模式。

坚持培育产业与加强配套相结合。以整车为龙头，培育带动动力电池、驱动电机、电控系统、车联网系统产业链加速发展。推动充电设施、电网和新能源汽车产业协同发展，形成完整的产业配套体系。

（3） 发展目标。

工业化取得了重大进展。到2020年，将形成市场化、企业化、创新驱动、与产学研紧密结合的新能源汽车产业体系。新能源汽车产能将力争达到30万辆，燃料电池汽车将满足工业化要求。

技术水平有了显著提高。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体达到国内先进水平，部分领域达到国际先进水平。掌握了电驱动模块、电池系统、电控系统、汽车电子、轻量化材料等关键核心技术，显著提高了我省新能源汽车市场竞争力，整车能耗指标达到国内先进水平。

支持能力显著增强。培育一批核心零部件“专精特新”重点企业，提高动力电池、驱动电机、控制系统、充换设备、车联网系统等关键零部件的自主生产和市场供应能力，形成完整的产业链支撑体系。建立覆盖全省、布局合理、设备先进的充换电服务网络，满足新能源汽车运营需求。

推广应用取得了显著成效。新能源汽车在全省得到广泛应用，在城市公共交通、租赁、邮政、物流运输等领域的普及应用比例大幅提高。到2020年，各城市新增和更换公交车中新能源公交车的比例将逐年提高到30%以上，沈阳和大连将逐年提高至35%以上。

第二，重点任务

（a） 实施新能源汽车技术创新工程。

1.加强对新能源汽车关键核心技术的研究。推进以纯电动汽车、插电式（含增程）混合动力汽车和燃料电池汽车为重点的关键核心技术研发，突破多领域集成优化设计技术，提高相关生产工艺和测试设备的技术水平，使新能源汽车整体技术水平达到国内先进水平，在燃料电池汽车技术上取得重大突破。

提高先进动力电池及其系统集成技术水平，重点开发高能量密度、高安全性的单体电池和正负极、隔膜、电解液等关键电池材料，推进动力电池新材料、新结构、新工艺研究，集中力量突破支撑长期发展的关键共性技术，不断提高动力电池系统的一致性、安全性和可靠性，使动力电池系统低温适应性能够满足北方寒冷地区的运行要求。

加强新能源汽车驱动电机、电驱动模块和核心材料的研发，突破材料、技术、成本等瓶颈，推动产品向系统集成、电机永磁、结构轻量化、智能控制方向发展。

大力发展新能源汽车电控系统，推动车辆控制、电机控制和电池管理高度集成，加强生产和测试能力建设，提高新能源汽车整车控制系统产业化水平。

加快汽车联网系统技术的研发。开展车辆传感器、控制器、执行器、车辆通信和网络等方面的技术研究，开发具有i……

智能动态信息服务、智能车辆控制、智能交通管理等功能。开发车辆自动识别、车辆运行状态实时监测、智能充电、电池定位管理、电池动态监测等技术。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化委员会）

2.加快建立新能源汽车研发体系。依托华晨汽车集团、曙光汽车集团、东软集团等重点企业，以及沈阳自动化学院、大连化工学院、东北大学、中国科学院大连理工大学等一批科研院所和高等院校，建立以企业为导向的产学研创新体系，建设新能源汽车及其关键零部件的研发、测试、信息服务等公共服务平台。支持沈阳华龙新能源汽车有限公司有限公司基于自身核心技术建立国家级延伸范围电动汽车工程技术中心，提升新能源汽车产业科技支撑能力。推进科技成果产业化，依托重点企业承接先进技术成果，结合新能源汽车的推广应用，实现重要零部件国产化和关键技术自主化。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化委员会）

（2） 科学规划新能源汽车的区域布局。依托沈阳、大连、丹东、朝阳、铁岭、锦州等省内产业基地较好的城市，根据各地特点和优势，依托有较强带动力的龙头企业，加快新能源汽车产业基地建设，促进优势产业集聚发展，形成涵盖研发设计、整车制造、关键零部件配套的全产业链协同发展的产业格局。（责任单位：市政府、省发展改革委、省工业和信息化委员会）

（3） 优化新能源汽车产业结构。

1.整车生产能力。鼓励公告中的汽车制造商和改装商用车企业利用现有基础开发生产新能源汽车；鼓励公告中的新能源汽车企业通过并购整合资源，提高研发和生产能力，扩大市场优势；

严格新能源汽车制造商的研发、测试和建设条件，防止低水平的盲目投资和重复建设，避免新的产能过剩。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

2.支持关键汽车产品的开发。重点发展新能源乘用车、新能源商用车和新能源专用车。在新能源乘用车领域，重点发展纯电动乘用车和插电式（含增程）混合动力乘用车（包括轿车、MPV和SUV）。在新能源商用车领域，重点发展纯电动、插电式混合动力和燃料电池商用车，对非插电式混动商用车进行改进升级。在新能源专用车领域，重点发展纯电动和插电式混合动力物流车、货车、机场汽车摆渡车、除雪车、警车、环卫车、医疗专用车等产品，尽快将新能源专用汽车发展成为优势产品。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

3.支持核心组件的开发。重点开发耐低温、高安全的动力电池封装技术、高效动力电池管理系统、驱动电机及控制器、电动汽车控制系统、燃料电池堆及系统；高效增程发动机及关键部件、电驱动模块及关键部件，钢/铝混合动力、铝/纤维、碳纤维车身等具有代表性的轻量化部件；车辆视觉识别系统、车辆雷达系统、高精度定位系统、车辆互联终端和综合控制系统；智能充电桩等（责任单位：省工业和信息化委员会、省科技厅）

4.支持重大项目建设。推动华晨宝马、丹东黄海、沈阳森源阿斯特福、辽宁赣锋、沈阳华龙等企业的新能源汽车项目尽快投产；加快推进航天科技集团与凌源凌河的兼并重组项目和华泰汽车集团新能源汽车锦州生产基地建设；

积极推进辽宁开心新能源汽车低温锂电池动力系统产业化，朝阳力源电容式锂离子电池、大连BIK动力电池等新能源汽车配套项目建设，完善产业链，提升当地配套能力。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化委员会）

（4） 加快培育新能源汽车配套体系。以华晨汽车集团、曙光汽车集团等龙头企业为龙头，加强新能源汽车产业配套体系建设，促进关键零部件产业快速发展。为推动新能源汽车规模化发展，我们将积极开发动力电池、驱动电机及电控系统等新能源汽车关键零部件、关键电池材料及充电器、充电桩等配套基础设备，尽快形成规模化配套能力。（责任单位：省工业和信息化委员会）

（5） 积极推动新能源汽车的推广应用。全面落实国家颁布的鼓励新能源汽车发展的政策措施，结合我省实际，加快制定出台促进新能源汽车产业发展和普及的具体政策措施。总结沈阳和大连两个国家新能源汽车试点城市在新能源汽车推广应用、产品性能验证、生产使用、售后服务、电池回收等方面的经验，探索融资租赁、分时租赁等商业可行的营销模式，形成促进应用的有效机制，促进技术进步和产业发展。营造开放的市场环境，提升我省新能源汽车企业的规模和水平，积极参与新能源汽车在我省的推广应用。加大新能源汽车在公共交通、物流、邮政、市政、旅游等领域的推广应用，不断提高新能源汽车比重。充分发挥中国科学院大连化学研究所在燃料电池领域的研发优势，积极开展燃料电池汽车的运行示范，提高燃料电池系统的可靠性和耐久性，促进氢气制备、储存、运输和加注技术的发展。加强新能源汽车投产质量安全监管，支持远程监控平台建设，督促汽车生产企业确保生产一致性。（责任单位：市政府、省工业和信息化委员会、省发展改革委、省科技厅、省厅、省财政厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅e、 省质量监督局、省旅游发展委员会）

（6） 加快新能源汽车充电设施建设。落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号），按照适度超前、智能高效的原则，加强规划指导，加大支持力度，鼓励业务创新，建设充电基础设施体系，基本满足了电动汽车的充电和更换需求。加快充电设施建设，以沈阳、大连为重点，加快城市公共服务、单位停车场、居民小区、高速公路服务区等重点区域充电设施建设。原则上，新建住宅停车场应配备100%chargi……

设施或预留建筑安装条件，大型公共建筑和社会公共停车场配备充电设施或预留建设安装条件的停车位比例应不低于10%。有关部门要在简化充电设施建设审批程序、优先供地、加强配套上网服务、完善电价优惠政策等方面制定具体政策措施和管理办法，从而务实地解决充电设施建设中的瓶颈问题。创新商业模式，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，为社会资本参与充电基础设施建设和运营创造条件。（责任单位：市政府、省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省物价局、省电力公司）

（七）建立动力电池梯级利用和回收管理制度。加强动力电池梯级利用和回收管理，引导动力电池生产企业加强废旧动力电池回收利用，鼓励发展专业化回收企业，优先在可再生资源产业园区进行回收利用，实施集约化、专业化发展。建立健全动力电池收集、储存、运输、处理、回收和最终处理等环境管理各环节的技术标准和管理要求。加强监管，督促相关企业提高技术水平，严格执行各项环保规定，防止重金属污染。建立动力电池上下游企业联动的梯级利用回收管理体系，落实电动汽车和动力电池回收企业的主体责任，鼓励多家企业共建共享废旧动力电池回收网络，降低回收成本，提高回收网络的运行效率。推动废旧动力电池有序回收利用，做到安全、环保、资源化，优先鼓励重复利用。实施动力电池编码系统，建立可追溯系统。（责任单位：省环境保护厅、省质量监督局、省工业和信息化委员会）

第三，保障措施

（1） 加强组织协调。发挥全省新能源汽车工作联席会议作用，协调省政府、市政府有关部门共同推动新能源汽车产业的发展和推广应用，推动产业加快发展。发挥省汽车产业协会、省新能源汽车产业联盟的积极作用，推动全省产业链上下游企业加强合作、协同创新、协同支撑。（责任单位：市政府与省级新能源汽车联席会议成员单位）

（2） 加强政策支持。落实国家促进新能源汽车应用的鼓励政策，研究制定我省新能源汽车充电基础设施建设、城市公交车燃油补贴、充电和服务价格、交通便利、废旧电池回收利用等政策措施。支持设立新能源汽车产业投资基金，拓宽产业发展投融资渠道。发挥政府采购的引导作用，逐步扩大公共机构采购新能源汽车的规模。（责任单位：市政府与省级新能源汽车联席会议成员单位）

（3） 创新金融服务。鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、……各方面的融资需求……

n和消耗。支持符合条件的企业通过上市发行债券拓宽融资渠道。鼓励全省重点新能源汽车生产企业成立汽车金融公司，为新能源汽车消费提供金融服务。（责任单位：省政府财政厅）

（4） 协调生产和需求的对接。协调推动新能源汽车生产企业与用户单位之间的生产与需求对接，协调促进新能源汽车关键零部件生产企业与新能源汽车企业之间的生产和需求对接，促进供需双方合作共赢；及时组织新能源汽车产品和技术交流活动，推动成果转化和示范应用；

支持行业组织及时向社会推介新能源汽车新产品、新技术，引导用户在我省选择新能源汽车产品。（责任单位：省工业和信息化委员会）

（5） 加强人员培训。鼓励新能源汽车制造商加强与省内重点科研院所、国家级研发机构和高校的密切合作，培养电化学、新材料、汽车电子、车辆工程等新能源汽车产业发展急需的各类人才，机电一体化等相关学科，为新能源汽车产业的可持续发展奠定人才基础。（责任单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅）新建住宅停车场原则上应配备100%充电设施或预留建安条件，大型公共建筑和社会公共停车场配备充电设施或预留建安条件的停车位比例应不低于10%。有关部门要在简化充电设施建设审批程序、优先供地、加强配套上网服务、完善电价优惠政策等方面制定具体政策措施和管理办法，从而务实地解决充电设施建设中的瓶颈问题。创新商业模式，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，为社会资本参与充电基础设施建设和运营创造条件。（责任单位：市政府、省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省物价局、省电力公司）

（七）建立动力电池梯级利用和回收管理制度。加强动力电池梯级利用和回收管理，引导动力电池生产企业加强废旧动力电池回收利用，鼓励发展专业化回收企业，优先在可再生资源产业园区进行回收利用，实施集约化、专业化发展。建立健全动力电池收集、储存、运输、处理、回收和最终处理等环境管理各环节的技术标准和管理要求。加强监管，督促相关企业提高技术水平，严格执行各项环保规定，防止重金属污染。建立动力电池上下游企业联动的梯级利用回收管理体系，落实电动汽车和动力电池回收企业的主体责任，鼓励多家企业共建共享废旧动力电池回收网络，降低回收成本，提高回收网络的运行效率。推动废旧动力电池有序回收利用，做到安全、环保、资源化，优先鼓励重复利用。实施动力电池编码系统，建立可追溯系统。（责任单位：省环境保护厅、省质量监督局、省工业和信息化委员会）

第三，保障措施

（1） 加强组织协调。发挥全省新能源汽车工作联席会议作用，协调省政府、市政府有关部门共同推动新能源汽车产业的发展和推广应用，推动产业加快发展。发挥省汽车产业协会、省新能源汽车产业联盟的积极作用，推动全省产业链上下游企业加强合作、协同创新、协同支撑。（责任单位：市政府与省级新能源汽车联席会议成员单位）

（2） 加强政策支持。实施国家促进就业的鼓励政策……

研究制定我省新能源汽车充电基础设施建设、城市公交车燃油补贴、充电和服务价格、便捷交通、废旧电池回收利用等政策措施。支持设立新能源汽车产业投资基金，拓宽产业发展投融资渠道。发挥政府采购的引导作用，逐步扩大公共机构采购新能源汽车的规模。（责任单位：市政府与省级新能源汽车联席会议成员单位）

（3） 创新金融服务。鼓励金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评估体系，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营和消费各方面的融资需求。支持符合条件的企业通过上市发行债券拓宽融资渠道。鼓励全省重点新能源汽车生产企业成立汽车金融公司，为新能源汽车消费提供金融服务。（责任单位：省政府财政厅）

（4） 协调生产和需求的对接。协调推动新能源汽车生产企业与用户单位之间的生产与需求对接，协调促进新能源汽车关键零部件生产企业与新能源汽车企业之间的生产和需求对接，促进供需双方合作共赢；及时组织新能源汽车产品和技术交流活动，推动成果转化和示范应用；支持行业组织及时向社会推介新能源汽车新产品、新技术，引导用户在我省选择新能源汽车产品。（责任单位：省工业和信息化委员会）

（5） 加强人员培训。鼓励新能源汽车制造商加强与省内重点科研院所、国家级研发机构和高校的密切合作，培养电化学、新材料、汽车电子、车辆工程等新能源汽车产业发展急需的各类人才，机电一体化等相关学科，为新能源汽车产业的可持续发展奠定人才基础。（责任单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅）

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