杭州累计推广新能源汽车超3万辆

图为2016杭州国际新能源汽车展览会现场。

图为浙江迪信销售服务店张贴的补贴标准。

纯电动公交车、电动小巴和绿色电动环卫车在杭州街头并不少见。但如果你再仔细一点，你会发现路上仍然有很多新能源汽车在行驶，通过车流闻到的尾气更少了。

作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市之一，浙江省杭州市的新能源汽车推广工作一直走在前列。《法制日报》记者近日从杭州市交通运输局法规办公室获悉，截至目前，杭州市新能源汽车累计申请量已超过3万辆，其中2016年注册的新能源小客车超过7700辆。

今年，中国出现了“补门”现象，各地火热的新能源汽车落地引人深思。那么，杭州的新能源汽车市场遇到了什么问题吗？为此，笔者走访了多家4S店，采访了新能源车主和政府相关部门，试图找到答案。

地方财政补贴的执行情况有时很差。

齐先生出生于20世纪80年代，是杭州人。今年5月，他刚买了一辆荣威插电式混合动力汽车。“我家里已经有两辆燃油车了，所以我喜欢自己尝试新东西，所以我买了它。”

令人痛心的是，半年过去了，经销商宣传中提到的地方财政补贴齐先生还没有收到。

笔者获悉，今年6月，杭州市财政局、市经信委、市建委、市交通运输局、，市发展改革委、市科委联合印发了《2016年杭州市新能源汽车推广应用地方配套补贴办法》。《办法》明确，补贴车辆必须纳入《工业和信息化部汽车生产企业及产品公告》和《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》。

除车辆外，补贴对象还需要满足一定条件，既可以是杭州户籍居民，也可以是持有有效《浙江省临时居住证》并在杭州缴纳社会保险两年以上的外来人员。

“齐先生购买的荣威e550在推荐目录中，他还持有杭州户口，符合当地补贴条件。”当笔者见到浙江沈府荣威4S店经理程亮时，他正在清点1-10月销售的新能源汽车，并计划向政府提交材料供资。

程亮告诉笔者，“国家补贴是直接给厂家的，所以直接从售价中扣除。至于地方补贴，我们的销售计划是先由客户支付，政府补贴后立即退还。”

调查发现，每家4S店的土地补偿销售计划各不相同，有的直接从售价中扣除，有的则在售后无担保退货。后者引起了一些消费者的不满。

今年7月，林师傅买下了比亚迪秦。“我看到宣传上说补贴是直接从售价中扣除的，但我买了之后发现事实并非如此。我花了两个月的时间才拿到这2万块土地的补偿款。”

地方补贴将如何以及何时发放？杭州市经信委装备制造业处处长魏兆宏在接受《法制日报》作者采访时表示，《办法》规定，生产企业或销售组织应当申请补贴。理论上，我们每季度申请一次，但由于杭州2016年的补贴政策是在6月份出台的，考虑到每次申请的时间很长，在实践中会积累一定的资金，我们将努力在年前将补贴到位。至于卖家如何处理，目前还没有明确的规范。

“国家补贴分为年初预分配和年底清算两部分。土地补贴的前提是获得国家补贴。虽然国家现在无法弥补，但我们会……

提前做好准备。“魏兆宏直言，确实存在一定的风险。制造商和经销商已经提前拿到了国家补贴，但如果清算出现问题，土地补贴也会泡汤，这对消费者来说是虚假宣传。

技术问题，安全性令人担忧。

在新能源汽车的推广中，消费者普遍质疑两大问题：一是技术关闭，续航里程能否满足日常出行需求；二是安全性，电池是否会带来自燃等问题。

关于巡航里程，受访者都表示，“只要轻轻打开，路面状况良好，实际可以打开的里程与宣传基本相同。”

然而，偶尔也会发生一些小故障。赵师傅的比亚迪秦在不到半年的时间里换了一套电池，说是接触不良。“我总是觉得这项技术不在家。”

消费者许海峰也遇到了类似的问题。他去年11月在杭州车展上购买的江淮汽车在今年5月突然无法给充电桩充电。

想到这里，许海峰感到很沮丧。在买车时，销售人员承诺充电桩将安装在家里。提车后，对方以距离太远为由拒绝安装，只能请村里的电工帮忙安置。

“当时为了方便，我锯了一根钢管。没想到半年后就能充电，修好不到两个月就烧坏了。”许海峰告诉笔者，虽然他已经协调经销商安装了新的充电桩，但对其质量和售后服务仍有一些疑虑。

浙江大学能源工程学院动力机械与车辆工程研究所副教授、日本庆应义塾大学系统设计与管理研究所研究员朱少鹏在接受《法制日报》作者采访时表示，“这样的问题是肯定存在的。目前，如何控制好每一台驱动电机是一个技术问题，既能保证每台驱动电机大部分时间都能在高效区域工作，又能协调其在转弯等复杂情况下的工作，确保车辆的动力性、稳定性、操纵性和安全性。”

关于安全问题，电动汽车自燃并不罕见。去年9月，在西湖区文三路马腾路路口，一辆290混合动力公交车突然冒烟起火；

今年6月，在杭州紫金文苑的地下车库里，一辆电动小巴与一辆丰田汽车和一辆别克汽车并排停放时自燃。

据业内专家分析，电动汽车中使用的钴酸锂电池大多具有能量密度高、电池结构稳定的优点，但由于钴是一种活性金属，很容易导致电池起火。

除了电动汽车的特性带来的安全隐患外，作者发现缺乏配套的充电设施很容易导致事故的发生。

充电桩对于电动汽车来说是必要的，但安装过程很复杂。首先，需要停车位。物业获批后，充电桩向国家电网申请供电许可，最后由厂家上门安置。

然而，事实是，“家里有停车位”的前提让许多消费者感到困惑。根据三家4S店提供的数据，仍有近20%的客户没有安装家用充电桩，使用“拉飞线”充电。在西湖区古荡新村，笔者看到有人从四楼的空调孔里引线给楼下的车辆充电。

针对这种情况，电力公司相关负责人表示，由于新能源汽车从自身电源充电没有安全保障，很容易引发火灾和人身触电，这将严重影响整个社区的用电安全。

无限制许可政策潮吸引消费者群体

笔者走访了杭州市拱墅区石巷路沿线的多家4S店，销售经理均表示，新能源汽车销售政策的引流现象尤为明显，一波福利带来一波客户。

2014年，杭州规定浙A品牌的新能源汽车不需要摇号或拍卖。一时间，关注度不高的新能源汽车成为热门产品。

今年，杭州还提出了“新能源汽车不限行”，即从4月5日起，新能源公交车可以不受杭州“错峰限制”和西湖景区“奇偶号”的限制。

无限卡，无限行，仅这六个字就足以吸引一大群消费者。笔者随机采访了几位车主，他们都表示看中了这个车牌。

赵师傅从山西来到杭州打拼了10年，一直想给自己买辆车。但现在他有钱了，但他摇不动这个数字。今年，他从姐夫那里得知，购买新能源汽车可以直接上牌，于是立即入手了一辆比亚迪秦。

浙江迪信销售服务店（比亚迪4S店）工作人员马涛对笔者坦言，“真正出于环保意识购买的只有个位数，基本上都是按照政策来的，而且很多都是买来开的。”

笔者了解到，早在今年6月，网约车平台滴滴和优步就向持有“非浙A”牌照的车辆发出了“最后通牒”，表示外国司机不能注册和接单。此外，11月1日，杭州正式实施《杭州市网络预约出租汽车管理服务管理暂行办法实施细则》，规定网约车必须是“浙a”牌照。

在一系列措施之后，国外品牌的网络汽车司机陷入了尴尬境地，但很快就找到了新的生存空间，无限制牌照的新能源汽车成为了他们的最爱。

笔者在一天内给滴滴打了四次电话，其中两次是比亚迪的新能源汽车。当被问及为什么以网络汽车司机的身份购买这辆车时，林师傅笑着回应道：“这辆车真的很好。它不仅是浙a品牌的，而且是无限量的，就像租车一样。它可以24小时接单。关键是要省钱。当交通堵塞时，它会换成电。一天不会花几块油，电费也便宜。”

笔者还注意到，一个由比亚迪唐新能源汽车车主组成的微信群，其中许多人正在网上买车，最初是由卖家建立的，目的是及时反馈汽车的使用情况，但现在它已经成为司机们每天分享经验的地方。

在朱少鹏看来，用新能源汽车来制造网络是可以理解的……

k汽车，这将使更多消费者体验新能源汽车，并为市场推广做出贡献。

期待推广新能源物流快递车

如今，杭城的充电站越来越多，分布在市民中心、东站枢纽、公共停车场等地。笔者在现场看到，站内充电桩人机界面操作简单，采用触摸屏操作模式。

魏兆红告诉《法制日报》作者，浙江一直在推进公共充电桩建设，但车主们仍然习惯在家充电，这可能是出于成本考虑。

笔者了解到，截至10月底，国网浙江电力已建成投产356个快充站、2369个充电桩，其中高速公路快充站123个、快充桩488个，在全国率先实现主要高速服务区充电设施全覆盖。

“经过多年的试点和宣传，人们对新能源汽车的认可度有所提高，这可以体现在销量上。”魏兆红说，仅2016年一年，就有7700多辆新能源小巴注册，其中个人2300多辆。

2009年，杭州成为节能与新能源汽车示范推广试点城市，随后进入补贴私人购买新能源汽车试点。在2014-2016年的三年里，杭州也陆续推出了不限卡政策。日前，浙江省发布了《新能源汽车产业发展“十三五”规划》，杭州成为浙江省到2020年要建设的五个新能源汽车工业基地之一。

由此可见，新能源汽车在杭州的推广力度很大。但政策大潮退去后，杭州新能源汽车的未来前景如何？

对此，魏兆红表示，一方面，随着人们环保意识的逐步提高和新能源汽车成本的下降，相信会有越来越多的人接受新事物；

另一方面，政府将继续引导人民。杭州规划的下一步是将新能源汽车引入物流王国。

“人民的意志很难控制，我们只能等待新事物渗透到每个人的生活中。”魏兆红认为，物流快递车可以由政府监管，因此它将是继公交车和出租车之后的另一个主要新能源。

然而，在欺诈赔偿的风暴下，城市物流快递车辆受到了很大影响。2015年底，有关部门提高了进入新能源特种车辆和卡车推荐目录的指标要求。许多主流电动物流车不符合标准，必须进行技术调整，否则无法申请新能源汽车推广目录。

“如果这些车不能在年底前进入目录，今年的补贴基本上就泡汤了。杭州原本2016年在新能源城市推广物流快递车的目标是1000辆，任务有点难以完成。”魏兆宏坦言，现在希望国家能早点明确新能源物流快递车政策。图为2016年杭州国际新能源车展现场。

图为浙江迪信销售服务店张贴的补贴标准。

纯电动公交车、电动小巴和绿色电动环卫车在杭州街头并不少见。但如果你再仔细一点，你会发现路上仍然有很多新能源汽车在行驶，通过车流闻到的尾气更少了。

作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市之一，浙江省杭州市的新能源汽车推广工作一直走在前列。《法制日报》记者近日从杭州市交通运输局法规办公室获悉，截至目前，杭州市新能源汽车累计申请量已超过3万辆，其中2016年注册的新能源小客车超过7700辆。

今年，中国出现了“补门”现象，各地火热的新能源汽车落地引人深思。那么，杭州的新能源汽车市场遇到了什么问题吗？为此，笔者走访了多家4S店，采访了新能源车主和政府相关部门，试图找到答案。

地方财政补贴的执行情况有时很差。

齐先生出生于20世纪80年代，是杭州人。今年5月，他刚买了一辆荣威插电式混合动力汽车。“我家里已经有两辆燃油车了，所以我喜欢自己尝试新东西，所以我买了它。”

令人痛心的是，半年过去了，经销商宣传中提到的地方财政补贴齐先生还没有收到。

笔者获悉，今年6月，杭州市财政局、市经信委、市建委、市交通运输局、，市发展改革委、市科委联合印发了《2016年杭州市新能源汽车推广应用地方配套补贴办法》。《办法》明确，补贴车辆必须纳入《工业和信息化部汽车生产企业及产品公告》和《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》。

除车辆外，补贴对象还需要满足一定条件，既可以是杭州户籍居民，也可以是持有有效《浙江省临时居住证》并在杭州缴纳社会保险两年以上的外来人员。

“齐先生购买的荣威e550在推荐目录中，他还持有杭州户口，符合当地补贴条件。”当笔者见到浙江沈府荣威4S店经理程亮时，他正在清点1-10月销售的新能源汽车，并计划向政府提交材料供资。

程亮告诉笔者，“国家补贴是直接给厂家的，所以直接从售价中扣除。至于地方补贴，我们的销售计划是先由客户支付，政府补贴后立即退还。”

调查发现，每家4S店都有不同的土地补偿销售计划，其中一些是……

直接从售价中扣除，而其他的则在没有保证的情况下在销售后退还。后者引起了一些消费者的不满。

今年7月，林师傅买下了比亚迪秦。“我看到宣传上说补贴是直接从售价中扣除的，但我买了之后发现事实并非如此。我花了两个月的时间才拿到这2万块土地的补偿款。”

地方补贴将如何以及何时发放？杭州市经信委装备制造业处处长魏兆宏在接受《法制日报》作者采访时表示，《办法》规定，生产企业或销售组织应当申请补贴。理论上，我们每季度申请一次，但由于杭州2016年的补贴政策是在6月份出台的，考虑到每次申请的时间很长，在实践中会积累一定的资金，我们将努力在年前将补贴到位。至于卖家如何处理，目前还没有明确的规范。

“国家补贴分为年初预拨和年终清算两部分。土地补贴的前提是拿到国家补贴。虽然国家现在补不上，但我们会提前补上。”魏兆红直言，确实存在一定风险。制造商和经销商已经提前获得了国家补贴，但如果清算出现问题，土地补贴也会泡汤，这对消费者来说是虚假宣传。

技术问题，安全性令人担忧。

在新能源汽车的推广中，消费者普遍质疑两大问题：一是技术关闭，续航里程能否满足日常出行需求；二是安全性，电池是否会带来自燃等问题。

关于巡航里程，受访者都表示，“只要轻轻打开，路面状况良好，实际可以打开的里程与宣传基本相同。”

然而，偶尔也会发生一些小故障。赵师傅的比亚迪秦在不到半年的时间里换了一套电池，说是接触不良。“我总是觉得这项技术不在家。”

消费者许海峰也遇到了类似的问题。他去年11月在杭州车展上购买的江淮汽车在今年5月突然无法给充电桩充电。

想到这里，许海峰感到很沮丧。在买车时，销售人员承诺充电桩将安装在家里。提车后，对方以距离太远为由拒绝安装，只能请村里的电工帮忙安置。

“当时为了方便，我锯了一根钢管。没想到半年后就能充电，修好不到两个月就烧坏了。”许海峰告诉笔者，虽然他已经协调经销商安装了新的充电桩，但对其质量和售后服务仍有一些疑虑。

浙江大学能源工程学院动力机械与车辆工程研究所副教授、日本庆应义塾大学系统设计与管理研究所研究员朱少鹏在接受《法制日报》作者采访时表示，“这样的问题是肯定存在的。目前，如何控制好每一台驱动电机是一个技术问题，既能保证每台驱动电机大部分时间都能在高效区域工作，又能协调其在转弯等复杂情况下的工作，确保车辆的动力性、稳定性、操纵性和安全性。”

关于安全问题，电动汽车自燃并不罕见。去年9月，在西湖区文三路马腾路路口，一辆290混合动力公交车突然冒烟起火；

今年6月，在杭州紫金文苑的地下车库里，一辆电动小巴与一辆丰田汽车和一辆别克汽车并排停放时自燃。

据业内专家分析，电动汽车中使用的钴酸锂电池大多具有能量密度高、电池结构稳定的优点，但由于钴是一种活性金属，很容易导致电池起火。

除了电动汽车的特性带来的安全隐患外，作者发现缺乏配套的充电设施很容易导致事故的发生。

充电桩对于电动汽车来说是必要的，但安装过程很复杂。首先，需要停车位。物业获批后，充电桩向国家电网申请供电许可，最后由厂家上门安置。

然而，事实是，“家里有停车位”的前提让许多消费者感到困惑。根据三家4S店提供的数据，仍有近20%的客户没有安装家用充电桩，使用“拉飞线”充电。在西湖区古荡新村，笔者看到有人从四楼的空调孔里引线给楼下的车辆充电。

针对这种情况，电力公司相关负责人表示，由于新能源汽车从自身电源充电没有安全保障，很容易引发火灾和人身触电，这将严重影响整个社区的用电安全。

无限制许可政策潮吸引消费者群体

笔者走访了杭州市拱墅区石巷路沿线的多家4S店，销售经理均表示，新能源汽车销售政策的引流现象尤为明显，一波福利带来一波客户。

2014年，杭州规定浙A品牌的新能源汽车不需要摇号或拍卖。一时间，关注度不高的新能源汽车成为热门产品。

今年，杭州还提出了“新能源汽车不限行”，即从4月5日起，新能源公交车可以不受杭州“错峰限制”和西湖景区“奇偶号”的限制。

无限卡，无限行，仅这六个字就足以吸引一大群消费者。笔者随机采访了几位车主，他们都表示看中了这个车牌。

赵师傅从山西来到杭州打拼了10年，一直想给自己买辆车。但现在他有钱了，但他摇不动这个数字。今年，他从姐夫那里得知，购买新能源汽车可以直接上牌，于是立即入手了一辆比亚迪秦。

浙江迪信销售服务店（比亚迪4S店）工作人员马涛对笔者坦言，“真正出于环保意识购买的只有个位数，基本上都是按照政策来的，而且很多都是买来开的。”

笔者了解到，早在今年6月，网约车平台滴滴和优步就向持有“非浙A”牌照的车辆发出了“最后通牒”，表示外国司机不能注册和接单。此外，11月1日，杭州正式实施《杭州市网络预约出租汽车管理服务管理暂行办法实施细则》，规定网约车必须是“浙a”牌照。

在一系列措施之后，国外品牌的网络汽车司机陷入了尴尬境地，但很快就找到了新的生存空间，无限制牌照的新能源汽车成为了他们的最爱。

笔者在一天内给滴滴打了四次电话，其中两次是比亚迪的新能源汽车。当被问及为什么以网络汽车司机的身份购买这辆车时，林师傅笑着回应道：“这辆车真的很好。它不仅是浙a品牌的，而且是无限量的，就像租车一样。它可以24小时接单。关键是要省钱。当交通堵塞时，它会换成电。一天不会花几块油，电费也便宜。”

笔者还注意到，一个由比亚迪唐新能源汽车车主组成的微信群，其中许多人正在网上买车，最初是由卖家建立的，目的是及时反馈汽车的使用情况，但现在它已经成为司机们每天分享经验的地方。

在朱少鹏看来，用新能源汽车来制造网络是可以理解的……

k汽车，这将使更多消费者体验新能源汽车，并为市场推广做出贡献。

期待推广新能源物流快递车

如今，杭城的充电站越来越多，分布在市民中心、东站枢纽、公共停车场等地。笔者在现场看到，站内充电桩人机界面操作简单，采用触摸屏操作模式。

魏兆红告诉《法制日报》作者，浙江一直在推进公共充电桩建设，但车主们仍然习惯在家充电，这可能是出于成本考虑。

笔者了解到，截至10月底，国网浙江电力已建成投产356个快充站、2369个充电桩，其中高速公路快充站123个、快充桩488个，在全国率先实现主要高速服务区充电设施全覆盖。

“经过多年的试点和宣传，人们对新能源汽车的认可度有所提高，这可以体现在销量上。”魏兆红说，仅2016年一年，就有7700多辆新能源小巴注册，其中个人2300多辆。

2009年，杭州成为节能与新能源汽车示范推广试点城市，随后进入补贴私人购买新能源汽车试点。在2014-2016年的三年里，杭州也陆续推出了不限卡政策。日前，浙江省发布了《新能源汽车产业发展“十三五”规划》，杭州成为浙江省到2020年要建设的五个新能源汽车工业基地之一。

由此可见，新能源汽车在杭州的推广力度很大。但政策大潮退去后，杭州新能源汽车的未来前景如何？

对此，魏兆红表示，一方面，随着人们环保意识的逐步提高和新能源汽车成本的下降，相信会有越来越多的人接受新事物；另一方面，政府将继续引导人民。杭州规划的下一步是将新能源汽车引入物流王国。

“人民的意志很难控制，我们只能等待新事物渗透到每个人的生活中。”魏兆红认为，物流快递车可以由政府监管，因此它将是继公交车和出租车之后的另一个主要新能源。

然而，在欺诈赔偿的风暴下，城市物流快递车辆受到了很大影响。2015年底，有关部门提高了进入新能源特种车辆和卡车推荐目录的指标要求。许多主流电动物流车不符合标准，必须进行技术调整，否则无法申请新能源汽车推广目录。

“如果这些车不能在年底前进入目录，今年的补贴基本上就泡汤了。杭州原本2016年在新能源城市推广物流快递车的目标是1000辆，任务有点难以完成。”魏兆宏坦言，现在希望国家能早点明确新能源物流快递车政策。

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