12月23日,重庆发布《新能源汽车推广应用办法》,强调到2020年,全市将推广应用10万辆新能源汽车,桩车比不低于1:1。对新能源汽车的推广应用和充电基础设施建设给予补贴,要求补贴方式逐步从购买环节转向应用环节,研究探索基于降低新能源汽车碳排放的激励政策;
根据国家补贴政策和我市实际情况,每年调整补贴标准并向社会公布。
原公告如下:
重庆市人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的意见
各县(自治县)人民政府、市政府部门和有关单位:
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号),根据《财政部等四部委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)和财政部等五部委关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策和加强推广应用的通知新能源汽车的应用,
首先,总体思路
(1) 指导思想。
实施国家发展新能源汽车产业战略规划,将市场主导与政府引导相结合,并结合市、区县实施创新驱动发展战略,加强充电基础设施建设,加快新能源汽车在城市的推广应用,促进新能源汽车产业健康快速发展。
(2) 基本原则。
-市场主导和政府引导。研究制定新能源汽车推广应用计划,建立统一、竞争、有序的市场环境。落实国家相关市场准入标准,鼓励社会资本参与新能源汽车的制造、应用和充电运营服务。
-统筹协调,分工明确。完善全市新能源汽车推广应用和产业发展联席会议制度,完善岗位职责,统筹推进新能源汽车在全市的推广应用。
-创新驱动,关键突破。推动制度创新、商业模式创新、投融资创新,努力加快新能源汽车在公共服务领域的推广应用。
(3) 发展目标。
到2020年,全市将推广应用10万辆新能源汽车,桩车比不低于1:1。
第二,主要任务
(4) 推广应用领域。
1.公共服务领域。逐年提高新能源汽车应用比例,通过碳排放权交易等措施,引导主城公交车、出租车、网约车、物流车、旅游大巴等公共服务领域的车辆积极使用新能源汽车。
2党政机关和事业单位、企业事业单位。推动党政机关和事业单位使用新能源汽车,逐年扩大应用规模。企事业单位要积极采取租赁、完善充电基础设施等措施,鼓励员工购买和使用新能源汽车,发挥示范带动作用。
3.个人使用领域。落实新能源汽车推广应用优惠政策,优化应用环境,鼓励个人通过购买、租赁等方式使用新能源汽车。
(5) 关键领域。
主城区是城市新能源汽车推广应用的重点区域。要加强组织领导,结合本地实际,切实做好新能源汽车的推广应用工作。
(6) 加快充电基础设施建设。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),按照《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》(渝办发〔2015〕212号)的要求,将充电桩建设纳入城市基础设施建设,抓紧编制新能源汽车充电基础建设规划。鼓励社会资本通过PPP参与充电基础设施建设(双方合作……
政府和社会资本)和BOT(建设运营转移),并尽快发布管理指导意见,促进充电基础设施的有序发展。
(七)引导企业创新经营模式。
1.加快售后服务体系建设。进一步放宽市场准入,支持社会资本进入新能源汽车充电基础设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域。生产企业应积极提高售后服务水平,加快品牌培育。投资者的利益可以通过特许经营权得到保护,商业场所可以通过收费、服务费和停车费相结合的方式给予优惠。个人拥有的充电设施也可以对外提供充电服务,由商务主管部门负责制定相应的服务标准。建立健全废旧动力电池回收利用体系。
2.鼓励投融资创新。探索公共服务领域的融资租赁运营模式,探索个人使用领域的新能源汽车分时租赁、车辆共享、车辆租赁和按揭购买。
3.充分发挥信息技术的积极作用。不断提高现代信息技术在新能源汽车商业运营模式创新中的应用水平,鼓励互联网公司参与新能源汽车的研发和运营服务,加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术的应用。
第三,政策支持
(八)促进补贴的应用。
1.补贴产品和对象。补贴产品为已列入《国家新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。补贴对象为在本市购买、许可和使用新能源汽车的单位和个人。
2.补贴标准和方式。补贴方式逐步从购买环节转向申请环节,研究探索基于减少新能源汽车使用碳排放的激励政策;
根据国家补贴政策和我市实际情况,每年调整补贴标准并向社会公布。附2016年新能源汽车推广应用补贴办法和标准,补贴细则另行制定。
(9) 充电设施建设补贴。
根据充电功率,对公共服务领域的充电基础设施进行补贴,每年根据国家充电设施激励资金额度调整补贴标准。2016年,补贴标准为交流充电桩100元/kW,直流充电桩300元/kW。补贴规则另行制定。
(10) 免除道路和桥梁交通的年费。
在本市购买并上牌的新能源汽车,免征路桥交通年费,直至2020年12月31日。
(11) 方便的访问。
在主城区,设计总质量不超过2.5吨的新能源卡车(包括特种车辆)可方便通行。
(12) 便捷的服务。
设立绿色通道,让新能源汽车在上牌、年检、过户、二手车交易等方面享受便捷服务。
(十三)新能源公交车运营补贴。
根据《财政部等三部委关于完善城市公交车成品油价格补贴政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015〕159号),将实施新能源公交车运营补贴。
第四,保障措施
(14) 完善工作推进机制。
加强指标考核,建立以车辆实际运行和使用方便为主要指标的考核体系,确保按时优质完成各项目标任务。完善财政补贴审批程序,严厉查处取补偿等违法行为。
(15) 加强监督管理。
督促生产企业建立质量安全责任制,健全新能源汽车和充电桩产品质量保证体系,落实生产企业质量主体责任。支持建立新能源汽车产业技术支撑平台,提高新能源汽车美容检测水平。建立新能源汽车产品抽样检验制度,通过市场抽样和性能测试,加强产品质量监督和一致性监督。
(十六)建立新能源汽车安全保障体系。
加强新能源汽车安全监管,搭建全市新能源汽车应用和充电设施运行监管平台。建立健全安全责任制,落实企业主体责任,明确政府监管责任。企业对相应产品的安全负责,施工、运营单位和业主对相应施工和运营的安全负责。市经济信息化委员会负责汽车制造企业的安全监管工作;市发展改革委牵头开展充电设施安全监管工作;市交通委牵头开展营运车辆安全监管工作;市质监局牵头对新能源汽车和动力电池的产品质量进行监督;市工商行政管理局负责牵头打击假冒伪劣产品;
市局牵头建立消防救援制度,规范车辆登记和年检工作。有关区县(自治县)人民政府应当加强对当地新能源汽车生产、运营和充电设施的安全监管。
(十七)加强宣传引导。
充分利用电视、广播、互联网等媒体,大力宣传国家关于新能源汽车发展的相关政策,提高全社会对新能源汽车的认识和接受度,培养新能源汽车消费意识。加强舆论监督,曝光损害消费者利益和弄虚作假的行为,并按照有关规定进行处理。
本意见自发布之日起生效,有效期至2020年12月31日。自2016年1月1日至本意见发布之日符合补贴条件的,参照本意见执行。12月23日,重庆发布《新能源汽车推广应用办法》,强调到2020年,全市将推广应用10万辆新能源汽车,桩车比不低于1:1。对新能源汽车的推广应用和充电基础设施建设给予补贴,要求补贴方式逐步从购买环节转向应用环节,研究探索基于降低新能源汽车碳排放的激励政策;
根据国家补贴政策和我市实际情况,每年调整补贴标准并向社会公布。
原公告如下:
重庆市人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的意见
各县(自治县)人民政府、市政府部门和有关单位:
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号),根据《财政部等四部委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)和财政部等五部委关于“十三五”新能源汽车充电基础设施激励政策和加强推广应用的通知新能源汽车的应用,
首先,总体思路
(1) 指导思想。
实施国家发展新能源汽车产业战略规划,将市场主导与政府引导相结合,并结合市、区县实施创新驱动发展战略,加强充电基础设施建设,加快新能源汽车在城市的推广应用,促进新能源汽车产业健康快速发展。
(2) 基本原则。
-市场主导和政府引导。研究制定新能源汽车推广应用计划,建立统一、竞争、有序的市场环境。落实国家相关市场准入标准,鼓励社会资本参与新能源汽车的制造、应用和充电运营服务。
-统筹协调,分工明确。完善全市新能源汽车推广应用和产业发展联席会议制度,完善岗位职责,统筹推进新能源汽车在全市的推广应用。
-创新驱动,关键突破。推动制度创新、商业模式创新、投融资创新,努力加快新能源汽车在公共服务领域的推广应用。
(3) 发展目标。
到2020年,全市将推广应用10万辆新能源汽车,桩车比不低于1:1。
第二,主要任务
(4) 推广应用领域。
1.公共服务领域。逐年提高新能源汽车应用比例,通过碳排放权交易等措施,引导主城公交车、出租车、网约车、物流车、旅游大巴等公共服务领域的车辆积极使用新能源汽车。
2党政机关和事业单位、企业事业单位。推动党政机关和事业单位使用新能源汽车,逐年扩大应用规模。企事业单位要积极采取租赁、完善充电基础设施等措施,鼓励员工购买和使用新能源汽车,发挥示范带动作用。
3.个人使用领域。落实新能源汽车推广应用优惠政策,优化应用环境,鼓励个人通过购买、租赁等方式使用新能源汽车。
(5) 关键领域。
主城区是城市新能源汽车推广应用的重点区域。要加强组织领导,结合本地实际,切实做好新能源汽车的推广应用工作。
(6) 加快充电基础设施建设。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),按照《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》(渝办发〔2015〕212号)的要求,将充电桩建设纳入城市基础设施建设,抓紧编制新能源汽车充电基础建设规划。鼓励社会资本通过PPP参与充电基础设施建设(双方合作……
政府和社会资本)和BOT(建设运营转移),并尽快发布管理指导意见,促进充电基础设施的有序发展。
(七)引导企业创新经营模式。
1.加快售后服务体系建设。进一步放宽市场准入,支持社会资本进入新能源汽车充电基础设施建设运营、车辆租赁、电池租赁回收等服务领域。生产企业应积极提高售后服务水平,加快品牌培育。投资者的利益可以通过特许经营权得到保护,商业场所可以通过收费、服务费和停车费相结合的方式给予优惠。个人拥有的充电设施也可以对外提供充电服务,由商务主管部门负责制定相应的服务标准。建立健全废旧动力电池回收利用体系。
2.鼓励投融资创新。探索公共服务领域的融资租赁运营模式,探索个人使用领域的新能源汽车分时租赁、车辆共享、车辆租赁和按揭购买。
3.充分发挥信息技术的积极作用。不断提高现代信息技术在新能源汽车商业运营模式创新中的应用水平,鼓励互联网公司参与新能源汽车的研发和运营服务,加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术的应用。
第三,政策支持
(八)促进补贴的应用。
1.补贴产品和对象。补贴产品为已列入《国家新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。补贴对象为在本市购买、许可和使用新能源汽车的单位和个人。
2.补贴标准和方式。补贴方式逐步从购买环节转向申请环节,研究探索基于减少新能源汽车使用碳排放的激励政策;
根据国家补贴政策和我市实际情况,每年调整补贴标准并向社会公布。附2016年新能源汽车推广应用补贴办法和标准,补贴细则另行制定。
(9) 充电设施建设补贴。
根据充电功率,对公共服务领域的充电基础设施进行补贴,每年根据国家充电设施激励资金额度调整补贴标准。2016年,补贴标准为交流充电桩100元/kW,直流充电桩300元/kW。补贴规则另行制定。
(10) 免除道路和桥梁交通的年费。
在本市购买并上牌的新能源汽车,免征路桥交通年费,直至2020年12月31日。
(11) 方便的访问。
在主城区,设计总质量不超过2.5吨的新能源卡车(包括特种车辆)可方便通行。
(12) 便捷的服务。
设立绿色通道,让新能源汽车在上牌、年检、过户、二手车交易等方面享受便捷服务。
(十三)新能源公交车运营补贴。
根据《财政部等三部委关于完善城市公交车成品油价格补贴政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015〕159号),将实施新能源公交车运营补贴。
第四,保障措施
(14) 完善工作推进机制。
加强指标考核,建立以车辆实际运行和使用方便为主要指标的考核体系,确保按时优质完成各项目标任务。完善财政补贴审批程序,严厉查处取补偿等违法行为。
(15) 加强监督管理。
督促生产企业建立质量安全责任制,健全新能源汽车和充电桩产品质量保证体系,落实生产企业质量主体责任。支持建立新能源汽车产业技术支撑平台,提高新能源汽车美容检测水平。建立新能源汽车产品抽样检验制度,通过市场抽样和性能测试,加强产品质量监督和一致性监督。
(十六)建立新能源汽车安全保障体系。
加强新能源汽车安全监管,搭建全市新能源汽车应用和充电设施运行监管平台。建立健全安全责任制,落实企业主体责任,明确政府监管责任。企业对相应产品的安全负责,施工、运营单位和业主对相应施工和运营的安全负责。市经济信息化委员会负责汽车制造企业的安全监管工作;市发展改革委牵头开展充电设施安全监管工作;市交通委牵头开展营运车辆安全监管工作;市质监局牵头对新能源汽车和动力电池的产品质量进行监督;市工商行政管理局负责牵头打击假冒伪劣产品;
市局牵头建立消防救援制度,规范车辆登记和年检工作。有关区县(自治县)人民政府应当加强对当地新能源汽车生产、运营和充电设施的安全监管。
(十七)加强宣传引导。
充分利用电视、广播、互联网等媒体,大力宣传国家关于新能源汽车发展的相关政策,提高全社会对新能源汽车的认识和接受度,培养新能源汽车消费意识。加强舆论监督,曝光损害消费者利益和弄虚作假的行为,并按照有关规定进行处理。
本意见自发布之日起生效,有效期至2020年12月31日。自2016年1月1日至本意见发布之日符合补贴条件的,参照本意见执行。
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