江西赣州停车收费管理办法出台，市中心新能源汽车停车收费减半

近日，赣州市发布《赣州市机动车停车服务收费管理办法（试行）》通知指出，为加快新能源汽车在我市的推广应用，对新能源汽车停车服务收费实行优惠政策，具体标准由当地物价部门确定。赣州中心城区新能源汽车停车服务费按50%的标准收取。

关于印发《赣州市机动车停车服务收费管理办法（试行）》的通知

县（市、区）物价局、赣州经济技术开发区经济发展局、赣洲市榕江新区经济发展局：

根据《江西省发展改革委关于进一步完善机动车停车服务收费政策的通知》（江西发展改革委[2016]960号）精神，为提高停车资源配置效率，规范停车服务收费行为，结合我市实际，制定了《赣州市机动车停车服务管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。未制定停车服务收费的县（市、区），请在2017年7月底前，按照省发展改革委[2016]960号文件的规定，做好政策衔接和落实工作。

赣州市物价局

2016年12月16日

赣州市机动车停车收费管理办法（试行）

第一条为规范机动车停车服务收费行为，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于进一步完善机动车停车服务计费政策的指导意见》（发改[2015]2975号），《江西省发展和改革委员会关于进一步完善机动车停车服务收费政策的通知》（江西发〔2016〕960号）等相关法律法规。

第二条在赣州依法经营机动车停放业务的经营者，应当遵守本办法。

第三条市、县（市、区）人民政府价格主管部门负责机动车停车服务收费管理。

第四条机动车停车服务收费实行“统一政策、分级管理”的原则。

赣州市物价部门直接管理赣州中心城区同级市政府投资建设的公共停车场和市直企事业单位配套建设的（公共）停车场。其他由县（市、区）物价部门按照属地原则管理。

第五条建立健全分类停车服务收费政策。

停车设施分为社会资本全额投资、政府与社会资本合作（PPP）、自然垄断经营和公益三类，并采取不同形式的价格管理。

六是完善以市场决定为主的机动车停车服务收费形成机制，引导和鼓励社会资本投资建设停车服务设施。

第七条下列停车设施，经营者应当根据价格法律、法规和有关规定，结合市场供求和竞争情况，自主制定收费标准：

（1） 完全由社会资本投资的停车设施（自然垄断和公益性特征除外）；

（2） 配套商场、娱乐场所、酒店、办公楼等建筑的停车场；

（三）其他可以由经营者自行定价的停车场。

第八条住宅（商业）停车场、停车服务收费，由物业服务公司或者停车服务公司接受业主委托，按照停车服务合同执行。

第九条政府与社会资本（PPP）合作建设的停车设施，收费标准由政府出资人与社会投资者按照市场规律和合理盈利原则，综合考虑建设运营成本、运营周期、社会承受能力等因素，协商确定，政府财政投入、土地综合开发利用等。

第十条具有自然垄断和公共服务特点的机动车停车收费，实行政府定价或政府指导价管理。

下列情况属于政府价格管理范围：

（a） 政府全面投资建设公共停车场；

（2） 设有机场、车站（包括火车站和汽车站）、码头、交通枢纽和轨道交通换乘站的停车场；

（三）医疗机构、学校、体育场馆、旅游景区、博物馆、殡仪馆等停车场；

（四）依法临时占用城市道路设置的停车位；

（五）由当地人民政府确定并实行政府价格管理的其他停车场。

十一、为加快新能源汽车在我市的推广应用，对新能源汽车停车服务收费实行优惠政策，具体标准由当地物价部门确定。赣州中心城区新能源汽车停车服务费按50%的标准收取。

第十二条扣押、扣押车辆，行政执法机关应当按照法定期限妥善保管，并承担由此产生的停车费用，不得向车主收取费用。

第十三条下列车辆应当免收停车费：

（a） 军车、警车、消防车、救护车、救灾车、市政设施维修车、殡葬车等车辆；

（2） 临时停放的残疾人使用的号牌、驾驶证专用机动车；

（3） 进入机场、火车站、码头、旅游景区（点）、办公楼、娱乐场所、酒店等配套露天停车场的走走停停车辆；

（四）当地人民政府确定的其他免收停车费的车辆。

第十四条将停车场纳入政府定价或者政府指导范围的，应当进行价格成本监督检查；综合考虑停车设施、地理位置、供求关系和社会承受能力等因素，制定和调整收费标准。

（a） 实行政府定价的机动车停车服务收费标准，应当按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则制定。

（二）实行政府指导的机动车停车服务收费，可在核定的基准价格基础上规定浮动幅度；

运营商在规定的范围内确定具体的收费标准。

第十五条实施差别化机动车停车服务收费政策，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展和公共道路资源利用。

根据停车供需、路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵等因素的差异，划分不同区域的停车场，实行差别收费。

对同一区域内的停车场，区分停车设施位置、停车时间和车辆类型，按照“路面高于越野、地上高于地下、拥堵时间高于空闲时间”的原则，制定差异化服务收费标准。

根据不同的模式，合理确定停车服务的收费标准。细化计费单元长度，加快实施电子支付技术，鼓励实施短期停车收费优惠。

第十六条机动车停车服务收费模式分为五类：

一类：九座以下（含九座）客车和两吨以下（含两吨）货车；

第二类：10座至19座（含19座）公交车和3吨至5吨（含5吨）以上卡车；

第三类：客车20-39辆（含39座），货车6-10吨（含10吨）；

第4类：40座以上客车，11吨至15吨（含15吨）货车；

第5类：超过16吨的卡车。

第十七条政府投资建设公共停车设施，经营者在申请机动车停车费时，应当向价格主管部门提交下列资料：

（1） 申请批准政府定价和政府指导定价的正式文件；

（二）工商行政管理部门核发的营业执照复印件（查验原件和复印件）；

（3） 经主管部门批准设立停车场的批准文件和有关材料；

（四）价格主管部门要求提供的其他有关资料。

第十八条价格主管部门收到经营者的申请材料后，应当按照规定进行审核和现场调查。对不符合条件的，应当说明理由，对符合条件的予以批准和处理。

第十九条各类机动车停车场应当在经营场所的显著位置设置公告牌，标明停放车辆的种类、服务内容、收费单位、收费时间段、收费标准和价格举报电话12358等。实行政府定价管理的，还应说明停车服务收费的依据，并接受社会的广泛监督。

第二十条社会反映强烈、明显不合理的停车收费，价格主管部门有权督促停车场经营者进行整改，及时纠正收费标准。

第二十一条停车场经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚：

（1） 未按规定公布收费情况的；

（二）擅自实施政府定价或政府指导价提高停车场收费标准的；

（三）实行政府定价或者政府指导价的停车场扩大收费范围或者加收费用；

（四）物价部门督促整改后，拒不整改或按规定整改到位的。

第二十二条停车场经营者应当建立健全机动车停车服务收费内部管理制度，提高服务质量，加强对停放车辆的管理，妥善保管停放在停车场内的车辆，切实维护停车场内的停车秩序和车辆行驶秩序。

停车费必须按照规定开具发票并支付。如果没有提供税务发票，也没有为停车场开具发票，停车人有权拒绝支付停车费。

第二十三条本办法自2017年1月1日起施行。

本办法由赣州市物价局负责解释。近日，赣州市发布《赣州市机动车停车服务收费管理办法（试行）》通知指出，为加快新能源汽车在我市的推广应用，对新能源汽车停车服务收费实行优惠政策，具体标准由当地物价部门确定。赣州中心城区新能源汽车停车服务费按50%的标准收取。

关于印发《赣州市机动车停车服务收费管理办法（试行）》的通知

县（市、区）物价局、赣州经济技术开发区经济发展局、赣洲市榕江新区经济发展局：

根据《江西省发展改革委关于进一步完善机动车停车服务收费政策的通知》（江西发展改革委[2016]960号）精神，为提高停车资源配置效率，规范停车服务收费行为，结合我市实际，制定了《赣州市机动车停车服务管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。未制定停车服务收费的县（市、区），请在2017年7月底前，按照省发展改革委[2016]960号文件的规定，做好政策衔接和落实工作。

赣州市物价局

2016年12月16日

赣州市机动车停车收费管理办法（试行）

第一条为规范机动车停车服务收费行为，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于进一步完善机动车停车服务计费政策的指导意见》（发改[2015]2975号），《江西省发展和改革委员会关于进一步完善机动车停车服务收费政策的通知》（江西发〔2016〕960号）等相关法律法规。

第二条在赣州依法经营机动车停放业务的经营者，应当遵守本办法。

第三条市、县（市、区）人民政府价格主管部门负责机动车停车服务收费管理。

第四条机动车停车服务收费实行“统一政策、分级管理”的原则。

赣州市物价部门直接管理赣州中心城区同级市政府投资建设的公共停车场和市直企事业单位配套建设的（公共）停车场。其他由县（市、区）物价部门按照属地原则管理。

第五条建立健全分类停车服务收费政策。

停车设施分为社会资本全额投资、政府与社会资本合作（PPP）、自然垄断经营和公益三类，并采取不同形式的价格管理。

六是完善以市场决定为主的机动车停车服务收费形成机制，引导和鼓励社会资本……

投资建设停车服务设施。

第七条下列停车设施，经营者应当根据价格法律、法规和有关规定，结合市场供求和竞争情况，自主制定收费标准：

（1） 完全由社会资本投资的停车设施（自然垄断和公益性特征除外）；

（2） 配套商场、娱乐场所、酒店、办公楼等建筑的停车场；

（三）其他可以由经营者自行定价的停车场。

第八条住宅（商业）停车场、停车服务收费，由物业服务公司或者停车服务公司接受业主委托，按照停车服务合同执行。

第九条政府与社会资本（PPP）合作建设的停车设施，收费标准由政府出资人与社会投资者按照市场规律和合理盈利原则，综合考虑建设运营成本、运营周期、社会承受能力等因素，协商确定，政府财政投入、土地综合开发利用等。

第十条具有自然垄断和公共服务特点的机动车停车收费，实行政府定价或政府指导价管理。

下列情况属于政府价格管理范围：

（a） 政府全面投资建设公共停车场；

（2） 设有机场、车站（包括火车站和汽车站）、码头、交通枢纽和轨道交通换乘站的停车场；

（三）医疗机构、学校、体育场馆、旅游景区、博物馆、殡仪馆等停车场；

（四）依法临时占用城市道路设置的停车位；

（五）由当地人民政府确定并实行政府价格管理的其他停车场。

十一、为加快新能源汽车在我市的推广应用，对新能源汽车停车服务收费实行优惠政策，具体标准由当地物价部门确定。赣州中心城区新能源汽车停车服务费按50%的标准收取。

第十二条扣押、扣押车辆，行政执法机关应当按照法定期限妥善保管，并承担由此产生的停车费用，不得向车主收取费用。

第十三条下列车辆应当免收停车费：

（a） 军车、警车、消防车、救护车、救灾车、市政设施维修车、殡葬车等车辆；

（2） 临时停放的残疾人使用的号牌、驾驶证专用机动车；

（3） 进入机场、火车站、码头、旅游景区（点）、办公楼、娱乐场所、酒店等配套露天停车场的走走停停车辆；

（四）当地人民政府确定的其他免收停车费的车辆。

第十四条将停车场纳入政府定价或者政府指导范围的，应当进行价格成本监督检查；综合考虑停车设施、地理位置、供求关系和社会承受能力等因素，制定和调整收费标准。

（a） 实行政府定价的机动车停车服务收费标准，应当按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则制定。

（二）实行政府指导的机动车停车服务收费，可在核定的基准价格基础上规定浮动幅度；

运营商在规定的范围内确定具体的收费标准。

第十五条实施差别化机动车停车服务收费政策，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展和公共道路资源利用。

根据停车供需、路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵等因素的差异，划分不同区域的停车场，实行差别收费。

对同一区域内的停车场，区分停车设施位置、停车时间和车辆类型，按照“路面高于越野、地上高于地下、拥堵时间高于空闲时间”的原则，制定差异化服务收费标准。

根据不同的模式，合理确定停车服务的收费标准。细化计费单元长度，加快实施电子支付技术，鼓励实施短期停车收费优惠。

第十六条机动车停车服务收费模式分为五类：

一类：九座以下（含九座）客车和两吨以下（含两吨）货车；

第二类：10座至19座（含19座）公交车和3吨至5吨（含5吨）以上卡车；

第三类：客车20-39辆（含39座），货车6-10吨（含10吨）；

第4类：40座以上客车，11吨至15吨（含15吨）货车；

第5类：超过16吨的卡车。

第十七条政府投资建设公共停车设施，经营者在申请机动车停车费时，应当向价格主管部门提交下列资料：

（1） 申请批准政府定价和政府指导定价的正式文件；

（二）工商行政管理部门核发的营业执照复印件（查验原件和复印件）；

（3） 经主管部门批准设立停车场的批准文件和有关材料；

（四）价格主管部门要求提供的其他有关资料。

第十八条价格主管部门收到经营者的申请材料后，应当按照规定进行审核和现场调查。对不符合条件的，应当说明理由，对符合条件的予以批准和处理。

第十九条各类机动车停车场应当在经营场所的显著位置设置公告牌，标明停放车辆的种类、服务内容、收费单位、收费时间段、收费标准和价格举报电话12358等。实行政府定价管理的，还应说明停车服务收费的依据，并接受社会的广泛监督。

第二十条社会反映强烈、明显不合理的停车收费，价格主管部门有权督促停车场经营者进行整改，及时纠正收费标准。

第二十一条停车场经营者有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚：

（1） 未按规定公布收费情况的；

（二）擅自实施政府定价或政府指导价提高停车场收费标准的；

（三）实行政府定价或者政府指导价的停车场扩大收费范围或者加收费用；

（四）物价部门督促整改后，拒不整改或按规定整改到位的。

第二十二条停车场经营者应当建立健全机动车停车服务收费内部管理制度，提高服务质量，加强对停放车辆的管理，妥善保管停放在停车场内的车辆，切实维护停车场内的停车秩序和车辆行驶秩序。

停车费必须按照规定开具发票并支付。如果没有提供税务发票，也没有为停车场开具发票，停车人有权拒绝支付停车费。

第二十三条本办法自2017年1月1日起施行。

本办法由赣州市物价局负责解释。

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