上海新能源车补贴新政争取一季度出，对中央补贴下降早有准备

1月10日，在上海举行的2017新能源交通国际论坛上，上海市新能源汽车推广办公室主任刘建华表示，上海要做好新能源汽车国家补贴政策的准备，力争在今年一季度出台地方配套补贴规则。

刘建华预计，2017年，全国新能源汽车销量增速将放缓至10%-30%，全国将推广50-70万辆。在一些限牌城市，如北京、上海和深圳，由于补贴下降和市场调整，新能源汽车的销量将出现负增长。尤其是一些按照1:1甚至更高比例提供补贴的城市，将面临更大的影响。

根据财政部等四部委去年底联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2017年，我国新能源汽车政府补贴将在2016年的基础上减少20%，同时，分别设定中央和地方补贴的上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴之和）不得超过中央财政自行车补贴的50%。该政策将于2017年1月1日起实施。

这给新能源汽车公司带来了多重考验。据刘建华总结，新能源推广政策全面收紧，今年新能源汽车推广将面临严峻考验，主要表现在四个方面：

一是提高了新能源汽车的准入门槛，提高了对能量密度、车辆稳定性和百公里能耗的要求，增加了《新能源汽车推广应用推荐车辆目录（推广目录）》的动态管理办法。

据了解，近日，根据中国汽车技术服务中心的公告，此前列入《推广目录》的2193款车型将重新获批，要求企业重新申报，进入目录才能获得补贴。

二是新能源汽车补贴大幅下降，乘用车补贴下降44%；

同时，要建立事后清算制度，销售车辆需要3万公里。只有达到标准后，车企才能获得相应的补贴，这增加了企业的资金压力。

三是建立市场抽查机制，将新能源汽车安全与补贴资质直接挂钩。

第四，这既是一个挑战，也是一个机遇。通过设定中央和地方补贴的上限，在减少补贴的同时，也在一定程度上打破了地方政府的政策保护，有利于新能源汽车的充分竞争。

刘建华表示，现在市民对新能源汽车有了更多信心，市场将更多考验新能源车企的产品力。他以上海本土品牌的新能源乘用车车型为例。2016年，市场份额增长了20%，接近全国的一半。

不过，他也直言不讳地表示，希望在座各位不要盲目乐观，要静下心来好好研究政策，积极应对。通过今年市场的洗礼，我们将发现谁才是新能源市场的真正推动者。

2016年，上海新能源汽车存量超过10万辆，产值超过100亿元，成为全球拥有新能源汽车最多的城市。从规模上看，上海可与欧洲新能源汽车推广规模最大的国家挪威相媲美。

但与前两年的高增长率不同，2016年上海新能源汽车年销量有所下降，同比增长率为-3%。结合北京和深圳，今年中国主要城市的新能源汽车增长速度将放缓。预计上述三个城市的同比增长率将为-14.1%。

刘建华表示，2017年，上海新能源汽车的推广将以“稳中求进”为重点，为“结构调整”做准备。

一方面，由于补贴的整体下降和市场的相对饱和，公交车和公务用车将逐渐放缓。另一方面，2016年占新车市场三分之一的租车平台将因网约车新政而保持观望。

但与此同时，类似物流和清洁行业的专用车在去年年底首次被纳入《推广目录》，可以享受补贴政策。预计2017年，专用车将在上海迎来爆发式增长期。为此，上海正在提前规划新能源专用车的落地。

刘建华表示，上海此前的补贴政策在1:0.5到0.7之间，主力是插电式混合动力汽车，与国家标准相差不远。此外，上海将积极应对，力争在2017年第一季度出台地方配套政策，提振新能源推广市场。

对于地方配套政策来说，及时做出回应是极其重要的。从2016年的数据来看，在“上海新能源汽车政策”出台前前四个月的“空窗期”，上海的新能源汽车保有量非常低。政策明确后，6月迎来300%的爆发式增长，市场需求得到释放。

目前，地方配套补贴政策尚不明确。各家汽车公司也采取了不同的应对策略。例如，比亚迪的一些车型已经逐步提价，而上汽和北汽表示，短期内将以2016年的价格销售新能源汽车，差额将由制造商补贴。1月10日，在上海举行的2017新能源交通国际论坛上，上海市新能源汽车推广办公室主任刘建华表示，上海要做好新能源汽车国家补贴政策的准备，力争在今年一季度出台地方配套补贴规则。

刘建华预计，2017年，全国新能源汽车销量增速将放缓至10%-30%，全国将推广50-70万辆。在一些限牌城市，如北京、上海和深圳，由于补贴下降和市场调整，新能源汽车的销量将出现负增长。特别是一些提供补贴的城市……

按照1:1甚至更高的比例，将面临更大的冲击。

根据财政部等四部委去年底联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2017年，我国新能源汽车政府补贴将在2016年的基础上减少20%，同时，分别设定中央和地方补贴的上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴之和）不得超过中央财政自行车补贴的50%。该政策将于2017年1月1日起实施。

这给新能源汽车公司带来了多重考验。据刘建华总结，新能源推广政策全面收紧，今年新能源汽车推广将面临严峻考验，主要表现在四个方面：

一是提高了新能源汽车的准入门槛，提高了对能量密度、车辆稳定性和百公里能耗的要求，增加了《新能源汽车推广应用推荐车辆目录（推广目录）》的动态管理办法。

据了解，近日，根据中国汽车技术服务中心的公告，此前列入《推广目录》的2193款车型将重新获批，要求企业重新申报，进入目录才能获得补贴。

二是新能源汽车补贴大幅下降，乘用车补贴下降44%；

同时，要建立事后清算制度，销售车辆需要3万公里。只有达到标准后，车企才能获得相应的补贴，这增加了企业的资金压力。

三是建立市场抽查机制，将新能源汽车安全与补贴资质直接挂钩。

第四，这既是一个挑战，也是一个机遇。通过设定中央和地方补贴的上限，在减少补贴的同时，也在一定程度上打破了地方政府的政策保护，有利于新能源汽车的充分竞争。

刘建华表示，现在市民对新能源汽车有了更多信心，市场将更多考验新能源车企的产品力。他以上海本土品牌的新能源乘用车车型为例。2016年，市场份额增长了20%，接近全国的一半。

不过，他也直言不讳地表示，希望在座各位不要盲目乐观，要静下心来好好研究政策，积极应对。通过今年市场的洗礼，我们将发现谁才是新能源市场的真正推动者。

2016年，上海新能源汽车存量超过10万辆，产值超过100亿元，成为全球拥有新能源汽车最多的城市。从规模上看，上海可与欧洲新能源汽车推广规模最大的国家挪威相媲美。

但与前两年的高增长率不同，2016年上海新能源汽车年销量有所下降，同比增长率为-3%。结合北京和深圳，今年中国主要城市的新能源汽车增长速度将放缓。预计上述三个城市的同比增长率将为-14.1%。

刘建华表示，2017年，上海新能源汽车的推广将以“稳中求进”为重点，为“结构调整”做准备。

一方面，由于补贴的整体下降和市场的相对饱和，公交车和公务用车将逐渐放缓。另一方面，2016年占新车市场三分之一的租车平台将因网约车新政而保持观望。

但与此同时，类似物流和清洁行业的专用车在去年年底首次被纳入《推广目录》，可以享受补贴政策。预计2017年，专用车将在上海迎来爆发式增长期。为此，上海正在提前规划新能源专用车的落地。

刘建华表示，上海此前的补贴政策在1:0.5到0.7之间，主力是插电式混合动力汽车，与国家标准相差不远。此外，上海将积极应对，力争在2017年第一季度出台地方配套政策，提振新能源推广市场。

对于地方配套政策来说，及时做出回应是极其重要的。从2016年的数据来看，在“上海新能源汽车政策”出台前前四个月的“空窗期”，上海的新能源汽车保有量非常低。政策明确后，6月迎来300%的爆发式增长，市场需求得到释放。

目前，地方配套补贴政策尚不明确。各家汽车公司也采取了不同的应对策略。例如，比亚迪的一些车型已经逐步提价，而上汽和北汽表示，短期内将以2016年的价格销售新能源汽车，差额将由制造商补贴。

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