对比国外低速电动车管理：国内有何借鉴

最近，有一些关于“低速电动汽车”的讨论。支持者认为，低速电动汽车可以促进“特色”汽车产业的发展，解决特定地区和人群的交通问题。反对者认为，低速电动车的盲目发展，驾驶员往往忽视自己和他人的生命，只会给本已拥挤的道路交通增添混乱。也有人提到，美国、欧洲、日本等机动化成熟国家也有低速电动车，它们也可以与当地的交通系统和社会“和谐相处”。那么，国外有这样一款“低速电动车”吗？这些国家对这种汽车采取了什么样的管理方法？对此，部道路交通安全研究中心进行了研究。让我们一起来看相关文章。

1.国外“低速电动车”的名称是什么？

在中国，“低速电动车”俗称“老年代步车”、“老年助力车”和“老年电动车”。事实上，在其他国家也有一些与中国类似的低速电动汽车。早在1998年，美国公路交通安全管理局就将这种车辆定义为“低速车辆”。在日本，国土交通省规定这种低速电动车属于“超小型车”，还有专门为其设立的制度：“超小型汽车认证制度”。在欧洲，这种车辆被称为“轻型四轮车”。这种车辆在法国是最常见的。它的原型是一款开放式全地形车，可以在复杂地形上行驶，俗称ATV。虽然名称不同，但都是行驶速度低、续航里程短、四轮、外观与乘用车相似的车辆。

第二，国外有很多这样的“低速电动车”吗？

经过调查研究，国外的“低速电动车”并不像我们想象的那样。奶奶开着一辆去超市购物，所以上班族随便买一辆就不用挤地铁了。国外“低速电动汽车”的数量普遍较少。以美国为例。2008年，美国的低速汽车数量约为4.5万辆，近年来的增长速度仍然非常缓慢，仅占汽车保有量的不到0.02%。

相比之下，这个数字在日本甚至更少。日本的低速电动汽车需要汽车制造商和地方政府的合作才能在少数地区试点使用，每年的试验量只有4000辆左右。

第三，国外如何管理“低速电动车”？

在美国，有一个原因不容忽视，那就是美国《产品责任法》的严格要求和对违法企业的天价罚款，让生产和销售企业根本不敢越界，更不用说有勇气向消费者推广使用存在安全隐患的车辆了。其他国家对“低速电动车”的管理也极为严格：

首先，“低速电动车”的最高速度有一个有限的标准。为了确保“低速电动汽车”的行驶安全，各国对此类低速电动汽车的最高行驶速度有严格规定：美国公路交通安全管理局将低速汽车的最高行车速度限制在32-40公里/小时。欧盟严格将其最高行驶速度限制在45公里/小时，任何不符合要求的东西都不允许进入市场。

其次，各国对低速电动车的准入条件和产品安全标准有明确规定。根据欧盟规定，轻型四轮车的座位数量不应超过两个，整车最大整备质量应为425公斤，发动机排量不应大于50毫升或电机连续输出功率不应大于6千瓦。同样，日本限制了该型号的尺寸和性能，核乘客数量限制在2人以下，额定输出功率低于8kw。

▲ 日本超小型车辆的主要标准要求

4.国外对使用“低速电动车”有哪些要求？

满足准入条件和产品安全标准只是低速电动汽车上路的先决条件。如果你想开车……

“低速电动车”，您需要满足以下条件：

需要驾驶执照：美国低速车辆在驾驶时需要持有汽车驾驶执照。日本司机必须持有驾驶执照或接受必要的培训，并且只能在采取特殊交通安全措施的地方驾驶，不得在高速公路上驾驶。欧盟规定，持有AM驾照可以驾驶轻型四轮车，驾照申请人的最低年龄为16岁。法国申请AM驾照需要理论培训和技能培训，技能培训时间为7小时。在英国申请AM驾照需要接受强制性的基础培训，并通过摩托车理论测试和两轮驾驶技能测试。德国申请AM驾照的考试包括理论考试和技能考试，其中技能考试包括安全控制和城市道路驾驶。

需要登记、登记和检查：美国要求车辆登记并购买保险。低速电动车能否最终上路，取决于基层的市政府或镇政府。日本不允许私人购买，只能通过免费试用、租赁共享等方式进行尝试。通常需要根据轻型车辆牌照的要求进行登记，车辆在登记前需要进行特殊检查。申请试点时，地方政府或组织需要形成详细的实施方案，明确交通运输部门、汽车企业和协会、地方政府、车辆使用者等各方的具体责任和义务，并报国土、基础设施、交通和旅游部交通分局批准后实施。

需要在固定的驾驶区域或路线上行驶：日本的“超小型车辆认证系统”显然不允许在高速公路上行驶。美国公路交通安全管理局强调，此类车辆只能在封闭道路或安全风险可控的道路上行驶，例如最高限速56公里/小时或以下的道路。一些基层政府一般会邀请专业组织制定详细的低速车辆安全管理方案，主要包括明确具体的行驶道路，如住宅、高尔夫球场、公园等封闭区域之间的道路连接，划定专用车道或与其他车辆共用车道。

▲ 美国加利福尼亚州棕榈沙漠城高尔夫球道规划图

一般来说，北美、日本等国家和地区通过划定固定的行驶区域或路线，设置企业准入条件和产品安全标准，设置严格的使用保障条件，尽最大努力确保低速电动车的合法安全行驶。

5.外国社会对“低速电动汽车”有什么看法？

尽管各种标准都旨在尽可能保证低速电动车的合法安全驾驶，但国外各界对“低速电动车”的态度却存在争议。根本原因是“低速电动车”的安全隐患比较高。

相关部门认为，“低速电动车”的安全隐患很高：2010年，美国公路安全保险协会（IIHS）在市场上购买了一辆低速电动车，并与最小的常规乘用车Smart Fortwo（下图右侧的蓝色车辆）进行了碰撞测试。测试结果显示，低速电动车的乘客在碰撞中受了致命伤。

加拿大交通部也购买了低速电动汽车进行碰撞测试，结果表明，此类车辆无法为乘客提供必要的安全保护。日本事故统计数据显示，包括低速电动车在内的轻型汽车在事故中发生重伤或死亡的概率很高，是普通乘用车的两倍多。对奥地利事故的统计分析表明，轻型四轮车的死亡率几乎是普通客车的10倍。

▲ 欧洲轻型四轮车与普通客车碰撞比较

事实上，欧洲市场上的大多数轻型货车都无法通过欧盟新车的碰撞测试。德国保险局事故研究部门……

ance协会和安联技术中心对轻型四轮车进行了追尾试验、正面碰撞试验和侧面碰撞试验。测试结果表明，轻型四轮车的安全性能很难达到普通客车的水平，碰撞事故中乘客严重受伤的风险很大。

政府和各种社会组织对“低速电动汽车”的争论不断：由于“低速电动车辆”在路上行驶存在明显的安全隐患，美国联邦政府、公路安全促进协会、消费者协会和保险协会强烈反对在路上行驶。近年来，联邦政府一再强调，低速车辆碰撞防护性能差，行驶速度低，在公共道路上行驶时无法有效保证乘客的安全。因此，低速车辆被禁止在联邦政府投资的任何道路上行驶，增加最高速度为56公里/小时的“中速车辆”的定义和安全标准的提议被否决。美国相关专家还建议，政府应考虑仅在原本设计用于驾驶的低风险交通环境（如最高限速40公里/小时以下或特殊道路）中限制低速电动汽车的使用。

欧洲相关专家建议，应该严格限制在封闭区域。澳大利亚和新西兰不允许“低速电动汽车”在公共道路上使用，因为它们无法为乘客提供足够的安全保护。

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鉴于这类车辆的安全风险很高，各国对低速电动汽车的态度存在很大争议。事实上，只有建立健全安全体系，才能提高低速电动车的使用安全性，最大限度地减少其安全隐患和风险。最近，有一些关于“低速电动汽车”的讨论。支持者认为，低速电动汽车可以促进“特色”汽车产业的发展，解决特定地区和人群的交通问题。反对者认为，低速电动车的盲目发展，驾驶员往往忽视自己和他人的生命，只会给本已拥挤的道路交通增添混乱。也有人提到，美国、欧洲、日本等机动化成熟国家也有低速电动车，它们也可以与当地的交通系统和社会“和谐相处”。那么，国外有这样一款“低速电动车”吗？这些国家对这种汽车采取了什么样的管理方法？对此，部道路交通安全研究中心进行了研究。让我们一起来看相关文章。

1.国外“低速电动车”的名称是什么？

在中国，“低速电动车”俗称“老年代步车”、“老年助力车”和“老年电动车”。事实上，在其他国家也有一些与中国类似的低速电动汽车。早在1998年，美国公路交通安全管理局就将这种车辆定义为“低速车辆”。在日本，国土交通省规定这种低速电动车属于“超小型车”，还有专门为其设立的制度：“超小型汽车认证制度”。在欧洲，这种车辆被称为“轻型四轮车”。这种车辆在法国是最常见的。它的原型是一款开放式全地形车，可以在复杂地形上行驶，俗称ATV。虽然名称不同，但都是行驶速度低、续航里程短、四轮、外观与乘用车相似的车辆。

第二，国外有很多这样的“低速电动车”吗？

经过调查研究，国外的“低速电动车”并不像我们想象的那样。奶奶开着一辆去超市购物，所以上班族随便买一辆就不用挤地铁了。国外“低速电动汽车”的数量普遍较少。以美国为例。2008年，美国的低速汽车数量约为4.5万辆，近年来的增长速度仍然非常缓慢，仅占汽车保有量的不到0.02%。

相比之下，这个数字在日本甚至更少。日本的低速电动汽车需要汽车制造商和地方政府之间的合作……

在少数地区进行试点，年试验量仅为4000台左右。

第三，国外如何管理“低速电动车”？

在美国，有一个原因不容忽视，那就是美国《产品责任法》的严格要求和对违法企业的天价罚款，让生产和销售企业根本不敢越界，更不用说有勇气向消费者推广使用存在安全隐患的车辆了。其他国家对“低速电动车”的管理也极为严格：

首先，“低速电动车”的最高速度有一个有限的标准。为了确保“低速电动汽车”的行驶安全，各国对此类低速电动汽车的最高行驶速度有严格规定：美国公路交通安全管理局将低速汽车的最高行车速度限制在32-40公里/小时。欧盟严格将其最高行驶速度限制在45公里/小时，任何不符合要求的东西都不允许进入市场。

其次，各国对低速电动车的准入条件和产品安全标准有明确规定。根据欧盟规定，轻型四轮车的座位数量不应超过两个，整车最大整备质量应为425公斤，发动机排量不应大于50毫升或电机连续输出功率不应大于6千瓦。同样，日本限制了该型号的尺寸和性能，核乘客数量限制在2人以下，额定输出功率低于8kw。

▲ 日本超小型车辆的主要标准要求

4.国外对使用“低速电动车”有哪些要求？

满足准入条件和产品安全标准只是低速电动汽车上路的先决条件。如果你想驾驶这种“低速电动车”，你需要满足以下条件：

需要驾驶执照：美国低速车辆在驾驶时需要持有汽车驾驶执照。日本司机必须持有驾驶执照或接受必要的培训，并且只能在采取特殊交通安全措施的地方驾驶，不得在高速公路上驾驶。欧盟规定，持有AM驾照可以驾驶轻型四轮车，驾照申请人的最低年龄为16岁。法国申请AM驾照需要理论培训和技能培训，技能培训时间为7小时。在英国申请AM驾照需要接受强制性的基础培训，并通过摩托车理论测试和两轮驾驶技能测试。德国申请AM驾照的考试包括理论考试和技能考试，其中技能考试包括安全控制和城市道路驾驶。

需要登记、登记和检查：美国要求车辆登记并购买保险。低速电动车能否最终上路，取决于基层的市政府或镇政府。日本不允许私人购买，只能通过免费试用、租赁共享等方式进行尝试。通常需要根据轻型车辆牌照的要求进行登记，车辆在登记前需要进行特殊检查。申请试点时，地方政府或组织需要形成详细的实施方案，明确交通运输部门、汽车企业和协会、地方政府、车辆使用者等各方的具体责任和义务，并报国土、基础设施、交通和旅游部交通分局批准后实施。

需要在固定的驾驶区域或路线上行驶：日本的“超小型车辆认证系统”显然不允许在高速公路上行驶。美国公路交通安全管理局强调，此类车辆只能在封闭道路或安全风险可控的道路上行驶，例如最高限速56公里/小时或以下的道路。一些基层政府一般会邀请专业组织制定详细的低速车辆安全管理方案，主要包括明确具体的行驶道路，如住宅、高尔夫球场、公园等封闭区域之间的道路连接，划定专用车道或与其他车辆共用车道。

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▲ 美国加利福尼亚州棕榈沙漠城高尔夫球道规划图

一般来说，北美、日本等国家和地区通过划定固定的行驶区域或路线，设置企业准入条件和产品安全标准，设置严格的使用保障条件，尽最大努力确保低速电动车的合法安全行驶。

5.外国社会对“低速电动汽车”有什么看法？

尽管各种标准都旨在尽可能保证低速电动车的合法安全驾驶，但国外各界对“低速电动车”的态度却存在争议。根本原因是“低速电动车”的安全隐患比较高。

相关部门认为，“低速电动车”的安全隐患很高：2010年，美国公路安全保险协会（IIHS）在市场上购买了一辆低速电动车，并与最小的常规乘用车Smart Fortwo（下图右侧的蓝色车辆）进行了碰撞测试。测试结果显示，低速电动车的乘客在碰撞中受了致命伤。

加拿大交通部也购买了低速电动汽车进行碰撞测试，结果表明，此类车辆无法为乘客提供必要的安全保护。日本事故统计数据显示，包括低速电动车在内的轻型汽车在事故中发生重伤或死亡的概率很高，是普通乘用车的两倍多。对奥地利事故的统计分析表明，轻型四轮车的死亡率几乎是普通客车的10倍。

▲ 欧洲轻型四轮车与普通客车碰撞比较

事实上，欧洲市场上的大多数轻型货车都无法通过欧盟新车的碰撞测试。德国保险协会事故研究部门和安联技术中心对轻型四轮车进行了追尾试验、正面碰撞试验和侧面碰撞试验。测试结果表明，轻型四轮车的安全性能很难达到普通客车的水平，碰撞事故中乘客严重受伤的风险很大。

政府和各种社会组织对“低速电动汽车”的争论不断：由于“低速电动车辆”在路上行驶存在明显的安全隐患，美国联邦政府、公路安全促进协会、消费者协会和保险协会强烈反对在路上行驶。近年来，联邦政府一再强调，低速车辆碰撞防护性能差，行驶速度低，在公共道路上行驶时无法有效保证乘客的安全。因此，低速车辆被禁止在联邦政府投资的任何道路上行驶，增加最高速度为56公里/小时的“中速车辆”的定义和安全标准的提议被否决。美国相关专家还建议，政府应考虑仅在原本设计用于驾驶的低风险交通环境（如最高限速40公里/小时以下或特殊道路）中限制低速电动汽车的使用。

欧洲相关专家建议，应该严格限制在封闭区域。澳大利亚和新西兰不允许“低速电动汽车”在公共道路上使用，因为它们无法为乘客提供足够的安全保护。

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鉴于这类车辆的安全风险很高，各国对低速电动汽车的态度存在很大争议。事实上，只有建立健全安全体系，才能提高低速电动车的使用安全性，最大限度地减少其安全隐患和风险。

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