企业质疑昆山市新能源汽车补贴政策滞后 相关部门是这样解释的

近日，昆山多名网友反映，他们在2015年6月和7月购买了新能源纯电动公交车，并通过相关申请程序成功获得了国家和省级财政补贴。根据规定，他们在申请省级补贴后可以在昆山申请补贴，但最近被昆山相关部门告知，由于不符合昆山2015年新能源汽车补贴政策中的新条件，他们无法获得补贴。对此，不少购车者质疑，2015年的地方补贴政策是在2015年12月15日才发布的，而且在当年才生效。这项政策是否过于滞后？有关部门如何解释？

徐先生在昆山成立了一家客运旅游公司，业务包括从企事业单位接员工和使用旅游车。他告诉作者，2015年7月，他在郑州宇通客车有限公司购买了15辆新能源纯电动公交车，以积极配合昆山市淘汰高污染黄标车辆和推广新能源汽车使用的政策。每辆公交车的价格是1002000元。在享受了国家直接支付给厂家的每辆车50万元补贴后，2016年2月，徐先生申请了每辆车17.6万元的省级财政补贴。然而，他在申请昆山市政府补贴时遇到了麻烦。2017年1月，他被告知无法获得补贴：“财政局企业部的陈先生告诉我，我们只能按照文件执行。如果你这批车不符合要求，你就无法获得昆山市的市场补贴，2015年也无法获得市场补贴。”

根据昆山市政府发布的《关于昆山市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则的通知》，即昆政办发〔2015〕176号文，购买的新能源汽车必须在昆山设立独立注册销售公司，注册资本原则上不低于人民币1000万元。也就是说，徐先生在郑州购买的15辆车不是在昆山销售点购买的，因此不符合政策。

然而，让许先生感到愤怒和困惑的是，昆山的补贴政策在2015年被推迟，直到当年12月15日才发布。同时，增加了不异地购车的条件，仅在当年生效。他质疑这样的政策是否过于滞后。徐先生：“他在2015年12月发布的政策怎么能控制我们在7月购买的汽车？这个文件落后太多了。”

为什么只有在2015年才生效的补贴政策直到当年年底才出台？作者指出，感到困惑的不仅仅是徐先生的一家企业。在采访中，许多购买新能源汽车的企业负责人质疑补贴政策是否过于落后。

对此，昆山市经信委新兴产业发展处副处长陈立清解释，由于2015年3月全省补贴政策发布，8月苏州政策发布，昆山补贴政策于12月15日发布，距离2015年底只有半个月的时间。陈立清表示，尽管有一些滞后，但该政策在2015年全年生效：“因为它是在全省出台的，包括他的补充通知，包括苏州。

事实上，由于政策相对滞后，而且与2014年相比，增加了“购车地点必须在昆山市”的条件，因此受影响的购车者不在少数。笔者从昆山市经济和信息化委员会了解到，2015年，昆山市新能源汽车财政补贴已通过审核，2700多万资金符合补贴条件，而像徐先生这样不合格、有争议的补贴金额已达5200多万元。昆山市经济和信息化委员会副主任孙蓓表示，2015年，昆山市的补贴政策规定，新能源汽车销售组织只有在当地注册，才能享受补贴，参考了上级政府的相关内容，……

就是苏州市政府。孙蓓：“因为我们指的是苏州，苏州在2015年2014年的基础上增加了这篇文章，所以我们几乎全部分配了。”

针对这个问题，昆山市财政局副局长王建明解释道：“我们的地方财政补贴必须考虑地方利益。你在哪里开发票，开车出去？我们在当地不享受税收，为什么要供应你？地方资金不是供应全国的。”

据了解，由于2015年补贴政策滞后，近期集中出现新条件或影响补贴的纠纷。昆山有关部门表示，目前，有争议零部件的企业和个人尚未做出不予补贴的最终决定。政府各方面正在进行研究，并将尽快制定出合理的解决方案。昆山市经济和信息化委员会副主任孙蓓：“原来是财政局局长小陈谈的。他从执行层面解读了政策。他执行政策是对的。你没有达到要求。现在你来这里是为了质疑我的政策的科学性。那我们就暂停执行，好吗？”

此外，值得注意的是，近年来，昆山市新能源补贴相关文件的发布涉嫌滞后。例如，2013年和2014年的补贴规则已于2015年2月发布，而昆山2016年的补贴政策尚未发布。近日，昆山多名网友反映，他们在2015年6月和7月购买了新能源纯电动公交车，并通过相关申请程序成功获得了国家和省级财政补贴。根据规定，他们在申请省级补贴后可以在昆山申请补贴，但最近被昆山相关部门告知，由于不符合昆山2015年新能源汽车补贴政策中的新条件，他们无法获得补贴。对此，不少购车者质疑，2015年的地方补贴政策是在2015年12月15日才发布的，而且在当年才生效。这项政策是否过于滞后？有关部门如何解释？

徐先生在昆山成立了一家客运旅游公司，业务包括从企事业单位接员工和使用旅游车。他告诉作者，2015年7月，他在郑州宇通客车有限公司购买了15辆新能源纯电动公交车，以积极配合昆山市淘汰高污染黄标车辆和推广新能源汽车使用的政策。每辆公交车的价格是1002000元。在享受了国家直接支付给厂家的每辆车50万元补贴后，2016年2月，徐先生申请了每辆车17.6万元的省级财政补贴。然而，他在申请昆山市政府补贴时遇到了麻烦。2017年1月，他被告知无法获得补贴：“财政局企业部的陈先生告诉我，我们只能按照文件执行。如果你这批车不符合要求，你就无法获得昆山市的市场补贴，2015年也无法获得市场补贴。”

根据昆山市政府发布的《关于昆山市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则的通知》，即昆政办发〔2015〕176号文，购买的新能源汽车必须在昆山设立独立注册销售公司，注册资本原则上不低于人民币1000万元。也就是说，徐先生在郑州购买的15辆车不是在昆山销售点购买的，因此不符合政策。

然而，让许先生感到愤怒和困惑的是，昆山的补贴政策在2015年被推迟，直到当年12月15日才发布。同时，增加了不异地购车的条件，仅在当年生效。他质疑这样的政策是否过于滞后。徐先生：“他在2015年12月发布的政策怎么能控制我们在7月购买的汽车？这个文件落后太多了。”

为什么只有在2015年才生效的补贴政策直到当年年底才出台？作者指出，感到困惑的不仅仅是徐先生的一家企业。在采访中，许多商界领袖……

购买新能源汽车的车主质疑补贴政策是否过于落后。

对此，昆山市经信委新兴产业发展处副处长陈立清解释，由于2015年3月全省补贴政策发布，8月苏州政策发布，昆山补贴政策于12月15日发布，距离2015年底只有半个月的时间。陈立清表示，尽管有一些滞后，但该政策在2015年全年生效：“因为它是在全省出台的，包括他的补充通知，包括苏州。

事实上，由于政策相对滞后，而且与2014年相比，增加了“购车地点必须在昆山市”的条件，因此受影响的购车者不在少数。笔者从昆山市经济和信息化委员会了解到，2015年，昆山市新能源汽车财政补贴已通过审核，2700多万资金符合补贴条件，而像徐先生这样不合格、有争议的补贴金额已达5200多万元。昆山市经济和信息化委员会副主任孙蓓表示，2015年，昆山市的补贴政策规定，新能源汽车销售组织只有在当地注册，才能享受补贴，参考了上级政府，也就是苏州市政府的相关内容。孙蓓：“因为我们指的是苏州，苏州在2015年2014年的基础上增加了这篇文章，所以我们几乎全部分配了。”

针对这个问题，昆山市财政局副局长王建明解释道：“我们的地方财政补贴必须考虑地方利益。你在哪里开发票，开车出去？我们在当地不享受税收，为什么要供应你？地方资金不是供应全国的。”

据了解，由于2015年补贴政策滞后，近期集中出现新条件或影响补贴的纠纷。昆山有关部门表示，目前，有争议零部件的企业和个人尚未做出不予补贴的最终决定。政府各方面正在进行研究，并将尽快制定出合理的解决方案。昆山市经济和信息化委员会副主任孙蓓：“原来是财政局局长小陈谈的。他从执行层面解读了政策。他执行政策是对的。你没有达到要求。现在你来这里是为了质疑我的政策的科学性。那我们就暂停执行，好吗？”

此外，值得注意的是，近年来，昆山市新能源补贴相关文件的发布涉嫌滞后。例如，2013年和2014年的补贴规则已于2015年2月发布，而昆山2016年的补贴政策尚未发布。

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