从第一批备案目录评审，解读北京新能源汽车市场管理

2月23日，北京市新能源汽车工业协会网站连续发布了两批《申报备案企业及产品信息公示》，其中包括9家企业的16款车型。随后，2月24日，北京市经济和信息化委员会公布了正式备案信息，与此前公布的名单一致。由于备案目录发布较晚，2016年8月获得的新能源小巴指标将于2月26日到期，只有2月24日才能赶上最后一天完成上牌（25日和26日为周末，无法上牌）。对此，北京市于2月24日发布了关于新能源小巴延期的公告，明确指出2016年8月26日持有配车指标的消费者，可在2017年4月26日前办理车辆购置税和机动车登记相关手续。上述车型也将成为北京市场意向消费者的首选车型。[点击查看模型导购“国家补偿+土地补偿+制造商补偿/补贴后价格清单”]

在此之前，北京新能源汽车工业协会发布的《关于进一步做好北京市新能源客车生产企业及产品备案工作的通知》，对将在京销售新能源客车的生产企业和产品的申报要求提出了以下七项要求：

本通知实际上是在北京市科委2015年发布的《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》（2015年修订）的基础上的补充和完善，同时，介绍了《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》。从通知中可以看出，安全问题是北京备案目录中的第一个审核要素，因产品缺陷导致安全事故的企业两年内将无法进入北京市场；

要严格评估售后服务能力，主要包括三电的维护和处理能力、动力电池回收能力和应急事故处理能力，并注意审查上述能力的实际运行效果，不再浮在企业的纸质材料上，专家组将重点审查其有效性和可操作性。

在此基础上，北京市经济和信息化委员会此前介绍了北京市备案管理规则的修订，表示将安排专项预算，在备案产品进入后收紧市场抽查。此外，将加强备案信息的披露，对企业申报的哪些产品以及哪些产品因任何原因未通过备案的媒体信息进行披露。

严格控制产品安全、质量和服务。

北京市新能源汽车工业协会副会长兼秘书长赵京广在接受笔者采访时透露，安全、质量和服务是检验车企能否进京的重要标准。

2016年11月，北京市发布了《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》，新备案规则也将其作为强制性考核标准。详细规定了新能源小型客车经营者（包括生产、销售和手）的义务、三包责任和纠纷处理、废旧动力电池回收要求、安全风险防控要求。

同时，企业的诚信也是一个关键考虑因素，作弊的企业暂时不会被考虑。这意味着重庆力帆、金华青年汽车、郑州日产等新能源乘用车产品将无法进入北京备案目录。

此外，2017年备案规则将把车企的电池回收能力作为重要标准。调查显示，最早的纯电动汽车已经行驶了20多万公里，废旧电池回收问题迫在眉睫。

加强监管和信息披露

根据《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》，北京新能源汽车工业协会将组织专家对申请备案的新能源汽车生产企业的售后服务能力进行现场检查和评估，重点关注售后服务人员的技术水平、培训制度和记录、现场“三电”维修能力和维修条件，并在企业完成备案后对售后服务机构进行不定期抽查。

北京市新能源汽车工业协会此前已组织相关检查和评审。从公开信息来看，售后服务机构的最新检查结果显示，26家机构的充电桩合规率为96.1%，运营合规率80.8%，维护设备84%，服务场所和设施基本达标。其他人仍有一些细节，如充电桩的开放和明确的服务流程。总体而言，售后服务状况良好，协会也提出了相关整改要求。可以看出，北京在监管新能源汽车方面下了很大功夫，并制定了严格完善的标准。

此外，对于申请备案的生产企业和产品，应披露专家评审结果（包括企业和产品不合格的原因）和备案产品信息（不涉及企业商业秘密，需要企业主动解释）；

对注册企业和产品，将公开产品安全事故和售后服务检查结果。

信息披露对消费者的权益更加安全。此前，北京已经发生了几起电动汽车起火等故障，一些事故没有透露原因，这对消费者使用新能源汽车的信心产生了负面影响。北京要求公开产品安全事故和检测结果，有利于推动行业更加重视新能源汽车的安全，提高产品的安全性和可靠性。

保证市场稳定

自2014年实施备案管理以来，北京市已发布11批次新能源乘用车产品和8批次生产企业备案信息，20家企业的37辆纯电动汽车入选。再审后，首批名单中有9家企业的16款车型入选，企业名单占原备案目录的近一半，车型数量也占原备案名录的24.6%，保持了一定的市场选择空间。再加上推迟指数的措施，足以看出北京稳定新能源汽车市场推广的决心。2016年8月，新能源乘用车共配置指标13460项。

2017年，北京市共有6万个新能源小巴指标，其中个人指标5.1万个。如果已经申请并确认延期的42384个个人配置指标全部获批，那么2017年将只剩下8616个个人新能源指标。在北京个人新能源指标如此火爆的背景下，随时跟进政策是非常必要的。

（文一电气网/杜君毅肖莹）2月23日，北京市新能源汽车工业协会网站连续发布了两批“申报备案企业及产品信息公示”，其中包括9家企业的16款车型。随后，2月24日，北京市经济和信息化委员会公布了正式备案信息，与此前公布的名单一致。由于备案目录发布较晚，2016年8月获得的新能源小巴指标将于2月26日到期，只有2月24日才能赶上最后一天完成上牌（25日和26日为周末，无法上牌）。对此，北京市于2月24日发布了关于新能源小巴延期的公告，明确指出2016年8月26日持有配车指标的消费者，可在2017年4月26日前办理车辆购置税和机动车登记相关手续。上述车型也将成为北京市场意向消费者的首选车型。[点击查看模型导购“国家补偿+土地补偿+制造商补偿/补贴后价格清单”]

在此之前，北京新能源汽车工业协会发布的《关于进一步做好北京市新能源客车生产企业及产品备案工作的通知》，对将在京销售新能源客车的生产企业和产品的申报要求提出了以下七项要求：

本通知实际上是在北京市科委2015年发布的《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》（2015年修订）的基础上的补充和完善，同时，介绍了《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》。从通知中可以看出，安全问题是北京备案目录中的第一个审核要素，因产品缺陷导致安全事故的企业两年内将无法进入北京市场；

要严格评估售后服务能力，主要包括三电的维护和处理能力、动力电池回收能力和应急事故处理能力，并注意审查上述能力的实际运行效果，不再浮在企业的纸质材料上，专家组将重点审查其有效性和可操作性。

在此基础上，北京市经济和信息化委员会此前介绍了北京市备案管理规则的修订，表示将安排专项预算，在备案产品进入后收紧市场抽查。此外，将加强备案信息的披露，对企业申报的哪些产品以及哪些产品因任何原因未通过备案的媒体信息进行披露。

严格控制产品安全、质量和服务。

北京市新能源汽车工业协会副会长兼秘书长赵京广在接受笔者采访时透露，安全、质量和服务是检验车企能否进京的重要标准。

2016年11月，北京市发布了《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》，新备案规则也将其作为强制性考核标准。详细规定了新能源小型客车经营者（包括生产、销售和手）的义务、三包责任和纠纷处理、废旧动力电池回收要求、安全风险防控要求。

同时，企业的诚信也是一个关键考虑因素，作弊的企业暂时不会被考虑。这意味着重庆力帆、金华青年汽车、郑州日产等新能源乘用车产品将无法进入北京备案目录。

此外，2017年备案规则将把车企的电池回收能力作为重要标准。调查显示，最早的纯电动汽车已经行驶了20多万公里，废旧电池回收问题迫在眉睫。

加强监管和信息披露

根据《北京市新能源乘用车示范应用售后服务规范》，北京新能源汽车工业协会将组织专家对申请备案的新能源汽车生产企业的售后服务能力进行现场检查和评估，重点关注售后服务人员的技术水平、培训制度和记录、现场“三电”维修能力和维修条件，并在企业完成备案后对售后服务机构进行不定期抽查。

北京市新能源汽车工业协会此前已组织相关检查和评审。从公开信息来看，售后服务机构的最新检查结果显示，26家机构的充电桩合规率为96.1%，运营合规率80.8%，维护设备84%，服务场所和设施基本达标。其他人仍有一些细节，如充电桩的开放和明确的服务流程。总体而言，售后服务状况良好，协会也提出了相关整改要求。可以看出，北京在监管新能源汽车方面下了很大功夫，并制定了严格完善的标准。

此外，对于申请备案的生产企业和产品，应披露专家评审结果（包括企业和产品不合格的原因）和备案产品信息（不涉及企业商业秘密，需要企业主动解释）；

对注册企业和产品，将公开产品安全事故和售后服务检查结果。

信息披露对消费者的权益更加安全。此前，北京已经发生了几起电动汽车起火等故障，一些事故没有透露原因，这对消费者使用新能源汽车的信心产生了负面影响。北京要求公开产品安全事故和检测结果，有利于推动行业更加重视新能源汽车的安全，提高产品的安全性和可靠性。

保证市场稳定

自2014年实施备案管理以来，北京市已发布11批次新能源乘用车产品和8批次生产企业备案信息，20家企业的37辆纯电动汽车入选。再审后，首批名单中有9家企业的16款车型入选，企业名单占原备案目录的近一半，车型数量也占原备案名录的24.6%，保持了一定的市场选择空间。再加上推迟指数的措施，足以看出北京稳定新能源汽车市场推广的决心。2016年8月，新能源乘用车共配置指标13460项。

2017年，北京市共有6万个新能源小巴指标，其中个人指标5.1万个。如果已经申请并确认延期的42384个个人配置指标全部获批，那么2017年将只剩下8616个个人新能源指标。在北京个人新能源指标如此火爆的背景下，随时跟进政策是非常必要的。

（文一电网/杜俊义肖颖）

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