中国低速电动车世界最多 转正将重塑城市环境

2月24日，上海市经济和信息化委员会正式发布《新能源汽车生产企业及车型注册登记要求（2017年）》（以下简称“注册要求”），明确了新能源汽车生产企业可以继续申请新能源汽车车型注册，并允许企业预售新能源汽车产品，但需要提前签署承诺书，承诺在向消费者销售新能源汽车产品之前，应承担本市新能源汽车补贴不确定的风险。由于国家部委提出的新要求，涉及车辆技术要求的升级和补贴的下降，特别是地方补贴不能超过国家补贴的50%，新政的出台还需要一段时间。目前，市经信委正在会同有关部门加快研究上海市激励政策调整方案。“微信公众号，上海市经济和信息化委员会的官方微信，在同一天发布了这样的解读。

根据2016年4月1日发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》的有关规定精神，《备案要求》从2017年1月1日起，对《上海市新能源汽车产品信息确认证书》和财政补贴政策支持的新能源汽车生产企业及其相应车型的备案登记操作程序和要求进行了一些调整。

明确国家新能源汽车产品质量监督检验中心受理上海市新能源汽车生产企业备案登记申请。同时，据称，申请《上海市新能源汽车产品信息确认证书》和财政补贴的新能源汽车需要纳入2017年发布的《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》和《免征车辆购置税新能源汽车目录》。符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）技术要求和《关于调整《新能源汽车推介应用推荐车型目录》（中汉〔2017〕2号）适用范围的通知》规定的产品技术要求以及其他相关目录，并在上海建立了相对完善的售后服务和应急支持体系。

售后服务和应急支持能力要求

在上海市新能源汽车备案登记申请中，强调申请备案企业的产品研发和生产能力能够为消费者提供完善的售后和应急支持服务，对所售车辆的运行安全承担主体责任，严格执行《汽车制造企业及产品一致性监督管理办法》，确保产品一致性的全过程控制。同时，要求企业将充电设施的建设和维护纳入销售服务体系，协助消费者在与消费者签订销售车辆合同前，按照《上海市电动汽车充电设施建设与管理暂行规定》，实施符合国家标准要求的自用或专用充电设施。

新能源产品的售后服务和应急支持能力：包括销售网点和维修网点的管理要求（在用网点和产品每年至少一次，重点确保安全运行，并向主管部门提交自查报告）、客户投诉渠道、，远程监控系统建设（要求：车企平台第一时间发现车辆故障，根据故障等级决定处置方案并实施，车企平台应记录故障处置过程和结果并反馈给上海新能源汽车数据平台。要求对产品保修期做出承诺：drive motor和它……

控制器、车载储能装置，乘用车为8年或12万公里，商用车为5年或20万公里。

动力电池回收容量要求

此外，车企应承担回收新能源汽车废旧动力电池的主体责任，委托具有相应资质的专业公司承担相应的电池回收利用和处置工作，建立动力电池追溯体系，确保动力电池的可追溯性，并按照相关要求履行承诺。

调查企业的动力电池回收能力，包括具体方案、这项工作的负责人、费用的实施和安排、用户利益的保护（保修期、更换技术条件）以及其他可用于检查、实施和评估方案的证明材料。在具体方案中，要求明确：是否对动力电池进行编码，是否建立追溯体系；在溯源体系中，如何对接电池企业、整车企业、售后维修企业和电池回收企业；动力电池退役的条件，如何监测和触发；更换动力电池场地和设备，以及退役电池的临时储存要求；退役电池运输和回收的要求和方案。

及时访问监管平台的要求

此外，还提出，企业要严格按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，完善新能源汽车企业监测平台；2017年4月1日前，在上海注册的产品应按文件要求接入上海本地平台，并提交相关检测报告；纯电动客车产品已注册但未使用三元锂离子电池并进入新能源汽车推荐目录的车辆，应在2017年7月1日前提交《电动客车安全技术条件》测试报告。

产品监督抽查管理的内容和方法

上海市推进办委托国家新能源汽车产品质量监督检验中心对进入本市销售环节的申报车型进行监督抽查，对不符合要求的车型暂停“确认证”和补贴申请。抽查项目为本文件附件（财建[2016]958号）规定的所有相关技术指标（动力电池PED暂不抽查）和产品一致性检查。对符合财建[2016]958号、中建[2017]2号规定的产品技术要求的性能指标进行监督抽查；2、关键零部件型号/生产厂家、电池容量等产品一致性监督抽查；

3、车辆安全性能监督抽查。

检验方法：对进入本市销售环节的车辆随机抽取样品，由国家新能源汽车产品质量监督检验中心进行相关检验并出具相应的检验报告。对新能源汽车涉水、IP67检测、B类电压元件测试等特殊安全要求的检验，申请企业应在正式申请前向质检中心提交检验申请，由质检中心安排检验事项并向企业出具检验报告。2月24日，上海市经济和信息化委员会正式发布《新能源汽车生产企业及车型注册登记要求（2017年）》（以下简称“注册要求”），明确了新能源汽车生产企业可以继续申请新能源汽车车型注册，并允许企业预售新能源汽车产品，但需要提前签署承诺书，承诺在向消费者销售新能源汽车产品之前，应承担本市新能源汽车补贴不确定的风险。由于国家部委提出的新要求，涉及车辆技术要求的升级和补贴的下降，特别是地方补贴不能超过国家补贴的50%，新政的出台还需要一段时间。目前，市经信委正在会同有关部门加快研究上海市激励政策调整方案。“微信公众号，上海市经济和信息化委员会的官方微信，在同一天发布了这样的解读。

根据2016年4月1日发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》的有关规定精神，《备案要求》从2017年1月1日起，对《上海市新能源汽车产品信息确认证书》和财政补贴政策支持的新能源汽车生产企业及其相应车型的备案登记操作程序和要求进行了一些调整。

明确国家新能源汽车产品质量监督检验中心受理上海市新能源汽车生产企业备案登记申请。同时，据称，申请《上海市新能源汽车产品信息确认证书》和财政补贴的新能源汽车需要纳入2017年发布的《新能源汽车推广应用推荐车辆目录》和《免征车辆购置税新能源汽车目录》。符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）技术要求和《关于调整《新能源汽车推介应用推荐车型目录》（中汉〔2017〕2号）适用范围的通知》规定的产品技术要求以及其他相关目录，并在上海建立了相对完善的售后服务和应急支持体系。

售后服务和应急支持能力要求

在上海市新能源汽车备案登记申请中，强调申请备案企业的产品研发和生产能力能够为消费者提供完善的售后和应急支持服务，对所售车辆的运行安全承担主体责任，严格执行《汽车制造企业及产品一致性监督管理办法》，确保产品一致性的全过程控制。同时，要求企业将充电设施的建设和维护纳入销售服务体系，协助消费者在与消费者签订销售车辆合同前，按照《上海市电动汽车充电设施建设与管理暂行规定》，实施符合国家标准要求的自用或专用充电设施。

新能源的售后服务和应急保障能力……

产品：包括销售网点和维修网点的管理要求（在用网点和产品每年至少一次，重点确保安全运行，并向主管部门提交自检报告）、客户投诉渠道、，远程监控系统建设（要求：车企平台第一时间发现车辆故障，根据故障等级决定处置方案并实施，车企平台应记录故障处置过程和结果并反馈给上海新能源汽车数据平台。要求对产品保修期做出承诺：drive motor及其控制器、车载储能装置，乘用车为8年或12万公里，商用车为5年或20万公里。

动力电池回收容量要求

此外，车企应承担回收新能源汽车废旧动力电池的主体责任，委托具有相应资质的专业公司承担相应的电池回收利用和处置工作，建立动力电池追溯体系，确保动力电池的可追溯性，并按照相关要求履行承诺。

调查企业的动力电池回收能力，包括具体方案、这项工作的负责人、费用的实施和安排、用户利益的保护（保修期、更换技术条件）以及其他可用于检查、实施和评估方案的证明材料。在具体方案中，要求明确：是否对动力电池进行编码，是否建立追溯体系；在溯源体系中，如何对接电池企业、整车企业、售后维修企业和电池回收企业；动力电池退役的条件，如何监测和触发；更换动力电池场地和设备，以及退役电池的临时储存要求；退役电池运输和回收的要求和方案。

及时访问监管平台的要求

此外，还提出，企业要严格按照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》要求，完善新能源汽车企业监测平台；2017年4月1日前，在上海注册的产品应按文件要求接入上海本地平台，并提交相关检测报告；纯电动客车产品已注册但未使用三元锂离子电池并进入新能源汽车推荐目录的车辆，应在2017年7月1日前提交《电动客车安全技术条件》测试报告。

产品监督抽查管理的内容和方法

上海市推进办委托国家新能源汽车产品质量监督检验中心对进入本市销售环节的申报车型进行监督抽查，对不符合要求的车型暂停“确认证”和补贴申请。抽查项目为本文件附件（财建[2016]958号）规定的所有相关技术指标（动力电池PED暂不抽查）和产品一致性检查。对符合财建[2016]958号、中建[2017]2号规定的产品技术要求的性能指标进行监督抽查；2、关键零部件型号/生产厂家、电池容量等产品一致性监督抽查；3、车辆安全性能监督抽查。

检验方法：对进入本市销售环节的车辆随机抽取样品，由国家新能源汽车产品质量监督检验中心进行相关检验并出具相应的检验报告。对新能源汽车涉水、IP67检测、B类电压元件测试等特殊安全要求的检验，申请企业应在正式申请前向质检中心提交检验申请，由质检中心安排检验事项并向企业出具检验报告。

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