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抵制萨德?曙光股份终止与三星SDI的新能源汽车部件合作协议

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时间:1900/1/1 0:00:00

2016年12月30日,《工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)提出,工业和信息化部将牵头建立新能源汽车国家监管平台新能源汽车,并通过该平台对新能源汽车的推广和应用进行日常监督(私人购买乘用车可酌情放宽)。此外,工信部将与相关部门建立新能源汽车推广验证制度,定期不定期组织第三方机构或省级相关部门对新能源汽车的推广信息进行验证抽查。

从中央政府层面建立监管平台和核查体系,代表着中央政府整顿新能源汽车市场的决心和力度。建议将打破新能源汽车地方保护纳入监管平台工作职能,严格执行国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,对地方政府推广新能源汽车的实施情况进行审查和监督,严格地方“备案制”(特殊地区除外),以推广全国统一的目录标准,督促地方政府正确履行市场经济职能。

同时,监管平台要限期公示组织架构、取证方式、举报渠道、处罚方式等配套规定,中央监管要辅以社会监督。要启动对市场准入、产业发展、招商引资、招投标、政府采购、商业行为规范和资质标准等方面违反公平市场竞争的地方政策的问责制度,科学制定并明确公布调查、审议和处罚办法,引导新能源汽车走上有法可依的发展道路,正确发挥国家新能源政策的作用。

4.加强国家标准的权威性和制定过程的公开性,消除新能源汽车市场的流通障碍。

建议中央政府成立专门的研究部门,通过征求生产、消费、管理、研究等各方意见,尽快出台国家统一的新能源汽车及其配套技术标准,禁止地方发布实施国家标准以外的地方标准,确定新能源汽车统一的技术发展方向,形成标准化的行业标准和操作规范,促进国内新能源汽车在国内外市场的销售和流通。

同时,建议有关部门进一步改革汽车行业标准的制定和形成机制,增加产学研各方的参与和不同方面的代表性,确保制定过程的透明度,防止利益勾结,防止政府被少数企业绑架,防止标准因闭门造车而脱离现实。

建议中央政府督促各级政府积极建设全国统一的新能源汽车交易市场,从而有效减少地方保护主义的生存空间,促进国内新能源汽车产业健康有序发展。

5.加快研究出台新能源汽车一体化管理措施,提前防范新形式的地方保护主义。

在国家补贴和地方补贴逐步下降至取消的情况下,落实《企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》,让燃油车企业对新能源汽车企业进行交叉补贴,是更现实的配套后续措施,政府财政可以撤回,从而实现……

明确汽车企业激励和约束的方向。

在研究整体管理方法时,要提前规划顶层设计,并针对地方保护的可能形式,通过法治手段规定明确的惩戒措施,防止整体管理被扭曲,造成新的地方保护现象。2016年12月30日,《工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)提出,工业和信息化部将牵头建立新能源汽车国家监管平台新能源汽车,并通过该平台对新能源汽车的推广和应用进行日常监督(私人购买乘用车可酌情放宽)。此外,工信部将与相关部门建立新能源汽车推广验证制度,定期不定期组织第三方机构或省级相关部门对新能源汽车的推广信息进行验证抽查。

从中央政府层面建立监管平台和核查体系,代表着中央政府整顿新能源汽车市场的决心和力度。建议将打破新能源汽车地方保护纳入监管平台工作职能,严格执行国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,对地方政府推广新能源汽车的实施情况进行审查和监督,严格地方“备案制”(特殊地区除外),以推广全国统一的目录标准,督促地方政府正确履行市场经济职能。

同时,监管平台要限期公示组织架构、取证方式、举报渠道、处罚方式等配套规定,中央监管要辅以社会监督。要启动对市场准入、产业发展、招商引资、招投标、政府采购、商业行为规范和资质标准等方面违反公平市场竞争的地方政策的问责制度,科学制定并明确公布调查、审议和处罚办法,引导新能源汽车走上有法可依的发展道路,正确发挥国家新能源政策的作用。

4.加强国家标准的权威性和制定过程的公开性,消除新能源汽车市场的流通障碍。

建议中央政府成立专门的研究部门,通过征求生产、消费、管理、研究等各方意见,尽快出台国家统一的新能源汽车及其配套技术标准,禁止地方发布实施国家标准以外的地方标准,确定新能源汽车统一的技术发展方向,形成标准化的行业标准和操作规范,促进国内新能源汽车在国内外市场的销售和流通。

同时,建议有关部门进一步改革汽车行业标准的制定和形成机制,增加产学研各方的参与和不同方面的代表性,确保制定过程的透明度,防止利益勾结,防止政府被少数企业绑架,防止标准因闭门造车而脱离现实。

建议中央政府督促各级政府积极建设全国统一的新能源汽车交易市场,从而有效减少地方保护主义的生存空间,促进国内新能源汽车产业健康有序发展。

5.加快研究出台新能源汽车一体化管理措施,提前防范新形式的地方保护主义。

在国家补贴的情况下……

随着地方补贴逐步下降到取消,实施《企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》,让燃油车企业可以向新能源车企业提供交叉补贴,政府财政可以退出,是更现实的配套后续措施,从而实现对车企激励和约束的更明确方向。

在研究整体管理方法时,要提前规划顶层设计,并针对地方保护的可能形式,通过法治手段规定明确的惩戒措施,防止整体管理被扭曲,造成新的地方保护现象。

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