特斯拉超级工厂发生有害物质泄露

今年1月16日，工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《准入规定》），自2017年7月1日起施行。本准入规定是对工业和信息化部2009年6月17日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（以下简称《准入规则》）的政策升级。该政策的新旧版本之间的时间跨度接近8年。

针对政策出台的背景，工信部政策法规司在官方解读中表示：“随着新能源汽车市场的快速发展和技术水平的大幅提高，《准入规则》已不能满足管理需求；

与此同时，新能源汽车行业也面临着产品安全风险突出、准入条件低、行业发展趋势加剧等突出问题。"

在董扬看来，从2009年新能源汽车起步到现在，经过几年的发展，整个市场环境发生了两次变化。一是企业生产新能源汽车的积极性提高，二是产品的安全性和能耗问题更加突出。因此，提高新能源汽车的准入和技术门槛势在必行。

除了《准入规定》大大提高了新能源汽车的准入门槛外，2016年11月，工信部发布了《汽车动力电池行业规范与条件》（2017）草案，其中也提出了要求。单个企业的年生产能力计划由以前的“不低于2亿瓦时”调整为“不低于80亿瓦小时”，提高40倍。镍氢动力电池单体企业年产能为

与此同时，新能源汽车的财政补贴政策也将发生重大转变。

2016年12月30日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“补贴通知”），提高新能源汽车推荐目录的门槛，减少补贴金额，改善补贴分配方式。

在行业最关心的补贴方面，《补贴通知》指出，2019-2020年中央和地方对各类车型的补贴标准和上限将在现行标准基础上降低20%。

财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，在保持总体稳定的前提下，“十三五”期间的补贴政策将通过调整和完善补贴方式、完善资金分配方式、，提高生产企业和产品的准入门槛，建立健全监管体系。"

据苗圩介绍，工信部正在加快建立新能源汽车积分管理体系，明确企业每年新能源汽车生产达标要求，以及对接2020年补贴政策退出后的补贴后政策，建立新能源汽车市场化发展的长效机制。

对于新能源汽车公司来说，无论是提高准入门槛还是降低补贴，都意味着未来不必随便生产一辆电动汽车就能获得补贴，新能源汽车行业将迎来全面的市场竞争。

满足“市场驱动”

从“政策驱动”到“市场驱动”，新能源汽车行业的变化趋势已经明朗。在得到政策支持后，肩负着中国汽车行业弯道超车使命的中国新能源汽车行业能否经受住真正的市场竞争考验？

可预见的挑战之一将来自外国品牌。即使在国内政策支持范围之外，国外品牌仍在积极寻求分享新能源汽车这块大蛋糕，大众、丰田、通用等汽车巨头也已经将品牌战略重点放在了新能源汽车市场上。

陈清泰认为，当政府汽车补贴逐渐淡出时，就是外资和合资品牌大规模进入中国市场的日子。“目前国内企业之间的竞争只是前奏，真正的考验是国际竞争何时到来。中国企业必须冷静地看到，大规模生产和营销并不意味着强大的竞争力。我们与国外先进水平仍有差距。重要的是技术基础薄弱，原始能力低下e核心技术缺乏，品牌影响力不足。"

根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划再次提出的目标，到2020年，中国新……

能源汽车当年将生产和销售200多万辆汽车，累计生产和销售超过500万辆。

徐长明表示，按照目前的计算，“其中，通过政策推动，新能源汽车的私人消费可以达到30万辆，加上非私营部门的70万辆，总共100万辆，仍然是100万辆。这100万辆只能依靠消费者实实在在的自愿购买。”

我们如何才能让消费者真正自愿购买？徐长明认为，要启动用户自愿购买的市场，需要通过新能源汽车技术的创新和使用环境的明显改善来提高产品质量和消费者体验。

这不仅是汽车行业，也是中国制造业乃至实体经济的下一个战略目标。2016年底，中央经济工作会议定调，提出“着力振兴实体经济”，着力提高质量和核心竞争力，坚持创新驱动发展，扩大优质产品和服务供给。

当然，在顶层设计方面，政策并没有完全退出，中国的新能源汽车产业仍将得到一些支持。在电动汽车百人会上，苗圩表示，工信部将通过完善政策体系、加强标准体系建设、完善法律法规、加大研发支持力度、加快充电基础设施建设等方式，继续推动新能源汽车的发展，鼓励国际发展，大力发展智能网联汽车。

陈清泰认为，中国新能源汽车产业要想在市场竞争中突围，还需要在这四五年内打造核心竞争力。一个是核心技术，另一个是品牌。

北汽集团董事长徐和谊认为，新能源汽车行业的核心技术当然是“三电”，但随着电动化、轻量化和智能化的融合发展，企业需要掌握包括充电储能技术、激光雷达、轻量化新材料等在内的上游关键技术和资源，石墨和锂。

“这些技术和资源越来越成为车企在新能源汽车行业立足的必需品，再难也必须做好！

”徐和谊表示，今年1月16日，工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《准入规定》），自2017年7月1日起施行。本准入规定是对工业和信息化部2009年6月17日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（以下简称《准入规则》）的政策升级。该政策的新旧版本之间的时间跨度接近8年。

针对政策出台的背景，工信部政策法规司在官方解读中表示：“随着新能源汽车市场的快速发展和技术水平的大幅提高，《准入规则》已不能满足管理需求；

与此同时，新能源汽车行业也面临着产品安全风险突出、准入条件低、行业发展趋势加剧等突出问题。"

在董扬看来，从2009年新能源汽车起步到现在，经过几年的发展，整个市场环境发生了两次变化。一是企业生产新能源汽车的积极性提高，二是产品的安全性和能耗问题更加突出。因此，提高新能源汽车的准入和技术门槛势在必行。

除了《准入规定》大大提高了新能源汽车的准入门槛外，2016年11月，工信部发布了《汽车动力电池行业规范与条件》（2017）草案，其中也提出了要求。单个企业的年生产能力计划由以前的“不低于2亿瓦时”调整为“不低于80亿瓦小时”，提高40倍。镍氢动力电池单体企业年产能为

与此同时，新能源汽车的财政补贴政策也将发生重大转变。

2016年12月30日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“补贴通知”），提高新能源汽车推荐目录的门槛，减少补贴金额，改善补贴分配方式。

在行业最关心的补贴方面，《补贴通知》指出，2019-2020年中央和地方对各类车型的补贴标准和上限将在现行标准基础上降低20%。

财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，在保持总体稳定的前提下，“十三五”期间的补贴政策将通过调整和完善补贴方式、完善资金分配方式、，提高生产企业和产品的准入门槛，建立健全监管体系。"

据苗圩介绍，工信部正在加快建立新能源汽车积分管理体系，明确企业每年新能源汽车生产达标要求，以及对接2020年补贴政策退出后的补贴后政策，建立新能源汽车市场化发展的长效机制。

对于新能源汽车公司来说，无论是提高准入门槛还是降低补贴，都意味着未来不必随便生产一辆电动汽车就能获得补贴，新能源汽车行业将迎来全面的市场竞争。

满足“市场驱动”

从“政策驱动”到“市场驱动”，新能源汽车行业的变化趋势已经明朗。在得到政策支持后，肩负着中国汽车行业弯道超车使命的中国新能源汽车行业能否经受住真正的市场竞争考验？

可预见的挑战之一将来自外国品牌。即使在国内政策支持范围之外，国外品牌仍在积极寻求分享新能源汽车这块大蛋糕，大众、丰田、通用等汽车巨头也已经将品牌战略重点放在了新能源汽车市场上。

陈清泰认为，当政府汽车补贴逐渐淡出时，就是外资和合资品牌大规模进入中国市场的日子。“目前国内企业之间的竞争只是前奏，真正的考验是国际竞争何时到来。中国企业必须冷静地看到，大规模生产和营销并不意味着强大的竞争力。我们与国外先进水平仍有差距。重要的是技术基础薄弱，原始能力低下e核心技术缺乏，品牌影响力不足。"

根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划再次提出的目标，到2020年，中国新……

能源汽车当年将生产和销售200多万辆汽车，累计生产和销售超过500万辆。

徐长明表示，按照目前的计算，“其中，通过政策推动，新能源汽车的私人消费可以达到30万辆，加上非私营部门的70万辆，总共100万辆，仍然是100万辆。这100万辆只能依靠消费者实实在在的自愿购买。”

我们如何才能让消费者真正自愿购买？徐长明认为，要启动用户自愿购买的市场，需要通过新能源汽车技术的创新和使用环境的明显改善来提高产品质量和消费者体验。

这不仅是汽车行业，也是中国制造业乃至实体经济的下一个战略目标。2016年底，中央经济工作会议定调，提出“着力振兴实体经济”，着力提高质量和核心竞争力，坚持创新驱动发展，扩大优质产品和服务供给。

当然，在顶层设计方面，政策并没有完全退出，中国的新能源汽车产业仍将得到一些支持。在电动汽车百人会上，苗圩表示，工信部将通过完善政策体系、加强标准体系建设、完善法律法规、加大研发支持力度、加快充电基础设施建设等方式，继续推动新能源汽车的发展，鼓励国际发展，大力发展智能网联汽车。

陈清泰认为，中国新能源汽车产业要想在市场竞争中突围，还需要在这四五年内打造核心竞争力。一个是核心技术，另一个是品牌。

北汽集团董事长徐和谊认为，新能源汽车行业的核心技术当然是“三电”，但随着电动化、轻量化和智能化的融合发展，企业需要掌握包括充电储能技术、激光雷达、轻量化新材料等在内的上游关键技术和资源，石墨和锂。

“这些技术和资源越来越成为车企在新能源汽车行业立足的必需品。无论多么困难，都必须做好！”徐和谊说。

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