新能源汽车产能已过剩 谁将为此买单？

未来十年，中国新能源汽车将迎来运动化发展，汉能、中兴、乐视将加入新能源汽车的行列。目前，生产能力已经过剩。这注定是一场冒险的汽车。谁来买单？

今年1月，纯电动乘用车销量比去年12月下降90.25%，比去年同期下降48.9%。

在中国的主要城市，越来越多带有“EV”或“Plug-In”标志的车辆出现在高速公路上。也许市民一开始对这些车辆感到困惑，但随着媒体和车企的大量报道和宣传，他们明白了这些车辆就是所谓的新能源汽车。

2012年，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》——明确将充电和驾驶作为新能源汽车发展和汽车产业转型的主要战略方向，重点推进电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。随后，我们的新能源汽车产业启动，但这次主要集中在比亚迪、上汽乘用车等传统汽车领域。

随着时间的推移，新能源汽车的发展进一步深化，越来越多的企业有了制造新能源汽车。2014年广州车展媒体日，中国外贸中心集团总裁王润生表示，积极开发和推广新能源汽车技术已上升为国家战略。未来十年，我们将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。

然而，在不到十年的时间里，中国的新能源汽车将迎来运动式发展，汉能、中兴和乐视将加入新能源汽车的行列。目前，生产能力已经过剩。这注定是一场冒险的汽车。谁来买单？

来自政府的权力

为了促进新能源汽车产业的发展，中央政府一方面引入了新能源补贴机制，另一方面实施了新能源汽车资格认证。

前者根据公布的国家标准对新能源制造企业和消费者进行补贴。在中央补贴的基础上，正常情况下，地方政府将按照1:1的比例再次对这些车辆进行补贴。后者是扩大生产新能源汽车的企业数量。除了国内传统汽车制造商，国家发改委新批准的新能源企业也可以生产和销售新能源汽车。目前，国家发改委已经发放了12张新能源汽车“牌照”，并将继续发放更多“牌照”。

此外，为了大力推广新能源汽车，地方政府还推出了其他优惠措施。例如，北京和上海等一线城市可以单独拥有新能源牌照，而不必像传统汽车牌照那样“摇号”或“拍牌”；在北方一些饱受雾霾困扰的城市，由于雾霾的影响，新能源汽车可以在限期内正常行驶。

根据中华全国客运协会发布的数据，2016年国内新能源乘用车总销量为32万辆，同比增长84%。其中，纯电动汽车销量24万辆，增长116%；插电式混合动力汽车销量达到8万辆，增长26%。

然而，这些补贴措施导致新能源汽车市场严重依赖政策——目前国内新能源市场主要由政策驱动，而不是消费驱动。

但今年1月，纯电动乘用车的销量与去年12月相比下降了90.25%，与去年同期相比下降了48.90%。插电式混合动力乘用车的销量与去年12月相比下降了68.36%，与去年同期相比下降了63.16%。

业内人士告诉《国际金融报》作者：“2017年至2018年，新能源汽车将实施新的补贴政策，补贴金额将比2016年减少20%；

2019年至2020年，中央和地方补贴标准和上限在2017年的基础上降低20%。“毫无疑问，由于新能源补贴退出的机制，中国新能源汽车的销量也出现了波动。

跨学科造车行动

一位国内自主品牌高管告诉《国际金融报》的作者：“从过去的经验来看，只要政府想做的事情，基本上都已经做了。虽然结果可能不如预期，但在方向上不会有任何错误。”

基于政府的大力支持，新能源汽车的技术水平下降，以及市场对新能源市场前景的乐观，一些雄心勃勃的人和其他行业的公司已经开始造车。最著名的是第一批造车的互联网公司，比如贾跃亭的乐视、李斌的蔚来。背后有很多像京东和腾讯这样的互联网公司。

在互联网公司掀起造车浪潮后，汽车相关零部件公司和工程公司也紧随其后。知名零部件公司万向集团首先收购了美国电动汽车公司Karma，随后获得了中国国家发展和改革委员会颁发的第六张新能源汽车准入许可证。长城华冠，一家独立的汽车设计公司和汽车开发解决方案，获得了国家发展和改革委员会的第三张入场照，并准备建设一家年产能为5万辆的新能源工厂。最近接受《国际金融报》作者采访的博郡汽车，其前身是一家工程技术公司。

随后，造车像“病”一样传播到了其他行业的其他领域。

生产电器的格力集团董事长董明珠曾三次投资珠海银隆，成为珠海银隆的第二大股东。去年12月25日，中国制造业高峰论坛在人民大会堂举行。董明珠在现场表示：“今天，我愿意把我所有的资产都投入银隆，因为我认为这是让中国在未来成为强国的唯一途径。

今年4月6日，观致汽车与宜宾市人民政府、奇瑞汽车和量子汽车签署了战略合作伙伴关系和投资协议，四方将在四川宜宾共同建设包括新能源汽车在内的汽车开发制造基地。据知情人士透露，五粮液集团旗下的普世集团也出席了签约仪式。作为宜宾的一家大型国有企业，五粮液集团可能是本协议中的第五方造车。

不仅如此，以金融为主业的中信集团布局了造车业务五龙电动车，以光伏为主业的汉能也推出了新能源汽车。。。接下来，我们可以看到其他行业和其他领域的造车行动，并最终汇聚成一场全国性的新能源造车运动。

产能过剩。

从全国汽车产能布局来看，除香港、澳门和、青海和西藏省（自治区）外，中国所有省市都有汽车制造基地。根据相关咨询公司的研究，全国汽车产能已确定为6358万辆。当然，这些数据包括低俗的电动汽车和特种设备汽车。虽然这些车辆没有得到中国汽车工业协会、全国乘联会等机构的认可，但它们是真实的生产能力，包括各种材料和设备以及其他生产资料和产品。

在对中国未来汽车年销量的预测中，不同的组织给出了不同的答案，3000万、3500万、4000万。。。然而，很少有组织预测中国每年的汽车销量将达到6000万辆，这与国内经济的发展、人们的消费水平和环境容忍度密切相关。在2016年底的中国汽车及零部件产业创新论坛上，国家信息中心汽车产业司司长刘明对媒体表示：“从成熟国家汽车饱和的经验来看，到2025年，中国汽车年销量预计将达到4000万辆。”

年销量4000万辆，年产能6358万辆……

在车辆上，这显然超出了需求。为什么国内汽车产能仍在扩大？

从现实情况来看，这方面是因为国内车企对未来发展有规划，需要这么多产能；

另一方面，这是因为地方政府尽最大努力追求GDP，希望借助汽车行业提振当地经济，尤其是在房地产市场受到监管的情况下。

在不久的将来有两个非常典型的案例。一个是观致汽车决定与宜宾市政府合作，在宜宾市建设一座年产能55万辆的工厂，其中包括20万辆新能源汽车。另一个是上汽乘用车在河南郑州的60万辆项目，该项目得到了河南省政府的支持。

此外，在新能源汽车产能方面，国家发改委已颁发12项新能源汽车准入资格。按照每户5万辆的最低产能计算，目前只剩下60万辆的产能。这些准入资格涉及全国各个省市。一位知情人士向《国际金融报》作者透露：“这些材料都是地方政府申报的。国家发展和改革委员会现在批准了这么多资格，在一定程度上是为了平衡地方利益。”

新产能需要大量的资金、技术、人力、原材料等资源，建成后可以贡献大量的产值。以上海汽车乘用车郑州工厂项目为例。即使年产60万辆，年产值也接近600亿元，占河南省地方生产总值的1.5%。

但企业的发展并非一帆风顺，竞争中必然会出现优胜劣汰，产能过剩也必然会出现。谁将承担产能过剩的后果？未来十年，中国新能源汽车将迎来运动化发展，汉能、中兴、乐视将加入新能源汽车的行列。目前，生产能力已经过剩。这注定是一场冒险的汽车。谁来买单？

今年1月，纯电动乘用车销量比去年12月下降90.25%，比去年同期下降48.9%。

在中国的主要城市，越来越多带有“EV”或“Plug-In”标志的车辆出现在高速公路上。也许市民一开始对这些车辆感到困惑，但随着媒体和车企的大量报道和宣传，他们明白了这些车辆就是所谓的新能源汽车。

2012年，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》——明确将充电和驾驶作为新能源汽车发展和汽车产业转型的主要战略方向，重点推进电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。随后，我们的新能源汽车产业启动，但这次主要集中在比亚迪、上汽乘用车等传统汽车领域。

随着时间的推移，新能源汽车的发展进一步深化，越来越多的企业有了制造新能源汽车。2014年广州车展媒体日，中国外贸中心集团总裁王润生表示，积极开发和推广新能源汽车技术已上升为国家战略。未来十年，我们将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。

然而，在不到十年的时间里，中国的新能源汽车将迎来运动式发展，汉能、中兴和乐视将加入新能源汽车的行列。目前，生产能力已经过剩。这注定是一场冒险的汽车。谁来买单？

来自政府的权力

为了促进新能源汽车产业的发展，中央政府一方面引入了新能源补贴机制，另一方面实施了新能源汽车资格认证。

前者根据公布的国家标准对新能源制造企业和消费者进行补贴。在中央补贴的基础上，正常情况下，地方政府将按照1:1的比例再次对这些车辆进行补贴。后者是扩大生产新能源汽车的企业数量。除了传统的国内汽车制造业……

经国家发展和改革委员会新批准的新能源企业也可以生产和销售新能源汽车。目前，国家发改委已经发放了12张新能源汽车“牌照”，并将继续发放更多“牌照”。

此外，为了大力推广新能源汽车，地方政府还推出了其他优惠措施。例如，北京和上海等一线城市可以单独拥有新能源牌照，而不必像传统汽车牌照那样“摇号”或“拍牌”；在北方一些饱受雾霾困扰的城市，由于雾霾的影响，新能源汽车可以在限期内正常行驶。

根据中华全国客运协会发布的数据，2016年国内新能源乘用车总销量为32万辆，同比增长84%。其中，纯电动汽车销量24万辆，增长116%；插电式混合动力汽车销量达到8万辆，增长26%。

然而，这些补贴措施导致新能源汽车市场严重依赖政策——目前国内新能源市场主要由政策驱动，而不是消费驱动。

但今年1月，纯电动乘用车的销量与去年12月相比下降了90.25%，与去年同期相比下降了48.90%。插电式混合动力乘用车的销量与去年12月相比下降了68.36%，与去年同期相比下降了63.16%。

业内人士告诉《国际金融报》作者：“2017年至2018年，新能源汽车将实施新的补贴政策，补贴金额将比2016年减少20%；

2019年至2020年，中央和地方补贴标准和上限在2017年的基础上降低20%。“毫无疑问，由于新能源补贴退出的机制，中国新能源汽车的销量也出现了波动。

跨学科造车行动

一位国内自主品牌高管告诉《国际金融报》的作者：“从过去的经验来看，只要政府想做的事情，基本上都已经做了。虽然结果可能不如预期，但在方向上不会有任何错误。”

基于政府的大力支持，新能源汽车的技术水平下降，以及市场对新能源市场前景的乐观，一些雄心勃勃的人和其他行业的公司已经开始造车。最著名的是第一批造车的互联网公司，比如贾跃亭的乐视、李斌的蔚来。背后有很多像京东和腾讯这样的互联网公司。

在互联网公司掀起造车浪潮后，汽车相关零部件公司和工程公司也紧随其后。知名零部件公司万向集团首先收购了美国电动汽车公司Karma，随后获得了中国国家发展和改革委员会颁发的第六张新能源汽车准入许可证。长城华冠，一家独立的汽车设计公司和汽车开发解决方案，获得了国家发展和改革委员会的第三张入场照，并准备建设一家年产能为5万辆的新能源工厂。最近接受《国际金融报》作者采访的博郡汽车，其前身是一家工程技术公司。

随后，造车像“病”一样传播到了其他行业的其他领域。

生产电器的格力集团董事长董明珠曾三次投资珠海银隆，成为珠海银隆的第二大股东。去年12月25日，中国制造业高峰论坛在人民大会堂举行。董明珠在现场表示：“今天，我愿意把我所有的资产都投入银隆，因为我认为这是让中国在未来成为强国的唯一途径。

今年4月6日，观致汽车与宜宾市人民政府、奇瑞汽车和量子汽车签署了战略合作伙伴关系和投资协议，四方将在四川宜宾共同建设包括新能源汽车在内的汽车开发制造基地。据知情人士透露，五粮液集团旗下的普世集团也出席了签约仪式。作为宜宾的一家大型国有企业，五粮液集团可能是本协议中的第五方造车。

不仅如此，以金融为主业的中信集团布局了造车业务五龙电动车，以光伏为主业的汉能也推出了新能源汽车。。。接下来，我们可以看到其他行业和其他领域的造车行动，并最终汇聚成一场全国性的新能源造车运动。

产能过剩。

从全国汽车产能布局来看，除香港、澳门和、青海和西藏省（自治区）外，中国所有省市都有汽车制造基地。根据相关咨询公司的研究，全国汽车产能已确定为6358万辆。当然，这些数据包括低俗的电动汽车和特种设备汽车。虽然这些车辆没有得到中国汽车工业协会、全国乘联会等机构的认可，但它们是真实的生产能力，包括各种材料和设备以及其他生产资料和产品。

在对中国未来汽车年销量的预测中，不同的组织给出了不同的答案，3000万、3500万、4000万。。。然而，很少有组织预测中国每年的汽车销量将达到6000万辆，这与国内经济的发展、人们的消费水平和环境容忍度密切相关。在2016年底的中国汽车及零部件产业创新论坛上，国家信息中心汽车产业司司长刘明对媒体表示：“从成熟国家汽车饱和的经验来看，到2025年，中国汽车年销量预计将达到4000万辆。”

年销量4000万辆，年产能6358万辆……

在车辆上，这显然超出了需求。为什么国内汽车产能仍在扩大？

从现实情况来看，这方面是因为国内车企对未来发展有规划，需要这么多产能；另一方面，这是因为地方政府尽最大努力追求GDP，希望借助汽车行业提振当地经济，尤其是在房地产市场受到监管的情况下。

在不久的将来有两个非常典型的案例。一个是观致汽车决定与宜宾市政府合作，在宜宾市建设一座年产能55万辆的工厂，其中包括20万辆新能源汽车。另一个是上汽乘用车在河南郑州的60万辆项目，该项目得到了河南省政府的支持。

此外，在新能源汽车产能方面，国家发改委已颁发12项新能源汽车准入资格。按照每户5万辆的最低产能计算，目前只剩下60万辆的产能。这些准入资格涉及全国各个省市。一位知情人士向《国际金融报》作者透露：“这些材料都是地方政府申报的。国家发展和改革委员会现在批准了这么多资格，在一定程度上是为了平衡地方利益。”

新产能需要大量的资金、技术、人力、原材料等资源，建成后可以贡献大量的产值。以上海汽车乘用车郑州工厂项目为例。即使年产60万辆，年产值也接近600亿元，占河南省地方生产总值的1.5%。

但企业的发展并非一帆风顺，竞争中必然会出现优胜劣汰，产能过剩也必然会出现。谁将承担产能过剩的后果？

标签：汉北京中兴比亚迪长城

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