百人会研报：城市交通出行的电动、智能和共享化综合解决方案

在中国城市化进程中，城市交通与城市发展之间存在着矛盾，许多矛盾和问题亟待解决。特别是近年来，随着城市化进程的加快，居民出行需求的增加，“互联网+”出行的冲击，共享出行模式的兴起以及电动汽车和智能汽车趋势的深刻影响，城市交通出行面临着更加复杂的外部环境和内部改革需求。

电动化、智能化和共享化是城市交通的三大重要趋势，也是行业变革的重要来源。因此，本文基于新形势，主要探讨电动、智能、共享出行的城市建设综合解决方案，将从三个方面进行探讨：一是阐述城市交通出行存在的问题和改革趋势；二是初步构建城市电动化、智能化、共享出行综合解决方案；

第三，对方案的建设提出了一些具体的建议。

城市交通出行存在的问题及改革趋势

1.当前城市交通存在的问题

近年来，由于城市化进程的加快，人口和汽车保有量大幅增加，城市交通问题越来越突出，主要体现在以下四点：

首先，拥堵加剧，出行效率低下。根据高德的研究数据，2016年，中国32%的城市拥堵程度在增加，二线城市的平均拥堵程度明显增加，达到3.7%，其中重庆、长春、嘉兴和沈阳的拥堵程度增加了7%以上。道路拥堵严重影响了城市居民的出行效率。以北京为例，2015年的平均拥堵持续时间比2014年增加了1小时5分钟。

第二，道路交通资源日益紧张。城市的快速发展、人口的快速扩张、汽车保有量的快速增长等原因，直接导致城市道路和其他交通资源的增长跟不上，道路和停车资源越来越稀缺。以车位资源为例，截至2016年5月，北京市机动车保有量约为560万辆，车位保有量约302万个，车位缺口接近260万个，导致私家车占用道路资源停车，进一步加剧了道路拥堵。

第三，居民出行需求难以得到满足。在中国许多城市，“打车难”问题长期存在，居民个性化出行需求难以得到满足。以北京为例。在过去的十年里，常住人口增加了800多万，但出租车的数量一直保持在6万多辆。据统计，在早晚高峰时段，北京出租车的需求量远远超过可用运力三倍，供需明显失衡。

第四，排放加剧了城市环境污染。根据环境保护部发布的报告，汽车尾气排放已成为城市空气污染的主要来源之一，也是城市雾霾的主要原因。数据显示，2014年，中国机动车排放污染物4547.3万吨，其中氮氧化物627.8万吨，颗粒物57.4万吨，碳氢化合物428.4万吨，一氧化碳3433.7万吨。随着城市汽车保有量的快速增加，能源消耗不断增加，汽车尾气排放将继续加剧城市空气污染。

2.电动化、智能化、共享化是城市出行改革的趋势。

上述分析表明，城市交通领域存在许多问题，迫切需要通过新的交通解决方案来改善城市交通现状。电动化、智能化、共享化是城市出行改革的重要体现，从不同角度解决了城市交通出行的问题和矛盾。

电动出行可以减少汽车尾气排放。与传统燃油车相比，电动汽车可以显著减少碳排放，甚至实现零排放。研究数据显示，一辆12米长的纯电动公交车每年行驶7万公里，每年可减少1000公斤雾霾；一辆纯电动出租车每年行驶15万公里，每年可减少400公斤雾霾；

一辆私家车每年行驶1万公里，每年可以减少30公斤的雾霾。

智能出行有利于提高交通安全、节能减排。在中国的交通运输中，安全问题非常突出。根据交通部交通管理局的数据，2016年，汽车责任道路上发生的交通事故多达16.5万起，造成5.18万人死亡，16.8万人受伤。城市交通出行的智能化有利于减少交通事故和排放，提高交通效率。据研究，智能交通系统的实施可以减少30%的燃料消耗和26%的废气排放。智能交通的应用有望使拥堵路段的通行能力和运输能力在高峰时段达到数倍，交通事故率也可降低80%。

共享出行缓解了交通资源的短缺。作为解决城市交通问题最有潜力的解决方案，车辆共享可以减少私家车数量，缓解停车位资源短缺，减少二氧化碳排放。国外知名机构的研究结果也表明，在乐观的情况下，分时可以减少6-13辆私家车。汽车共享不仅减少了私家车的数量，也减少了对城市停车资源的需求。例如，由于分时租赁，慕尼黑减少了约1500个停车位。汽车共享在减少二氧化碳排放方面的作用也非常明显。根据上海国家汽车城提供的数据，通用汽车共享的分时项目减少了15176.8吨二氧化碳。

3.电动化、智能化和共享化的孤立发展遇到了瓶颈，三个行业需要协调发展。

尽管上述研究表明，电动化、智能化和共享在解决城市交通出行方面发挥着重要作用，但如果孤立发展，将存在一些推广瓶颈。

首先，在推广电动汽车的过程中，由于价格高、续航里程短、充电不方便等问题，私人不愿购买。根据美国权威消费者研究机构CR NRC的调查数据，价格高、充电基础设施不足和单次充电里程有限是影响消费者购买新能源汽车热情的前三大担忧，分别占66%、60%和58%。目前，消费者购买新能源汽车的重要因素是政策激励和行政干预。根据北京交通委员会的一项调查，超过63%的车主认为政策激励是吸引他们选择纯电动汽车的首要因素。根据Impetus Media的调查结果，79%的新能源消费者认为免费许可和无限制政策是购买的直接原因。

二是在智能化推广过程中，由于缺乏统一的数据格式标准和平台，数据资源没有得到充分利用。目前，城市管理部门、行业组织和一些企业普遍拥有自己的数据收集和分析平台，如交通部门的公共交通服务平台、收费服务公司的运营平台和地图服务公司的大数据平台。但由于缺乏统一的数据格式和市级公共数据平台，存在数据孤岛，出行数据和交通设施数据无法有效整合和综合利用，导致城市智能交通的推广。

第三，在共享推广过程中，由于购车成本高，停车位与充电基础设施难以匹配，分时租赁企业难以盈利。在传统的汽车共享过程中，车辆的一次性购买成本普遍较高。在运营中，停车位稀缺，停车费高，往往导致租赁网点少、运营成本高的局面。在电动汽车分时的过程中，也存在充电基础设施稀缺、建设困难等问题，导致分时企业经济性差，分时企业优优租车倒闭。

因此，为了实现城市综合出行的效率和智慧，我们必须……

融合电动化、智能化、共享协同发展，更好地解决电动汽车推广难、智能推广数据利用率低、共享出行不经济、不智能等问题。

新型交通出行系统综合解决方案

单一的出行计划往往局限于解决当前的交通问题，应通过多元化的综合交通系统来促进城市交通的发展。综合出行计划应包括共享单车、电动分时租赁、电动出租车、电动公交车/地铁、高铁/飞机等模式。

其中，共享单车可以解决城市出行的“最后一公里”问题，通过共享实现低碳出行；电动汽车分时可以满足城市长途出行的需求，不仅减少了私家车的投资和低碳，而且比公共交通和地铁更灵活，出行成本比出租车更低。电动出租车可以作为居民出行的应急工具，在使用过程中也实现了零排放；电动公交车和地铁主要迎合居民低成本出行的特点，结合共享单车，可以满足城市大多数居民的出行需求；不同城市之间的长途旅行主要通过高铁、飞机和其他工具实现。

1.建立城市交通碳积分交易体系。

所谓碳信用，最初是指欧盟设定的二氧化碳排放配额，企业或个人购买碳信用以消除碳足迹。这里的碳积分交易制度是指居民或企业可以通过绿色出行获得碳积分，碳积分可以在交易平台上进行交易，通过市场机制鼓励更多个人或企业加入低碳共享出行的行列。

该机制具体包括以下部分：（1）参与者，包括个人和企业，个人分为低碳出行者和高碳出行者，主要公共交通运营商、出租车公司、汽车租赁公司、企事业单位等。；（2） 人们步行、骑自行车、私家车、网约车、分时汽车、公交车和地铁等积分范围可以逐步纳入碳积分范围。如果参与者通过碳积分账户中的运动记录软件（如飞溅运动、跑步、Keep等应用程序）记录每日步行里程，就可以获得相应的碳积分。骑共享单车、主动拦下私家车、刷IC卡、乘坐公交车和地铁、使用电动汽车和分时都可以得到不同的正分，但过度使用燃油车会得到负分。（3） 积分规则：根据不同的出行主体和不同的出行方式，制定交通出行碳积分规则，居民和企业通过不同的出行模式赚取和消费碳积分。（4） 建立碳信用平台，任何个人或企业都可以在该平台注册碳信用账户，并通过实名认证的方式对个人或企业自愿降级进行检测、计量、管理、奖励和指导等综合管理。（5） 设计碳积分交易机制，建立交易平台。个人或企业账户中的碳积分可以用于在特定的购物中心兑换商品、支付停车费和罚款、降低电动汽车的收费，或者在交易平台上出售以获取资金。

在未来城市交通发展中，城市也可以通过交通碳积分平台进行碳积分交易。同时，碳交易平台也可以作为“低碳城市”的一个指标。

2.分时租赁加速了电动汽车的推广。

电动汽车的时间共享是电动化和共享的结合。这种全新的电动汽车推广模式改变了人们的观念，从拥有汽车到使用汽车，也就是从买车到购买交通服务。在满足人们出行需求的同时，电动汽车的分时可以减少人们对当前电动汽车价格高、续航里程短、充电难的担忧。在推广电动汽车的同时，它还可以减少私家车的数量。例如，在德国的Car2go项目中，一辆共享汽车可以取代六辆私家车；

在中国，一辆分时电动汽车的使用效率相当于8-10辆私家车的使用效率。据不完全统计，目前中国用于分时的电动汽车已超过5万辆。即使私家车的更换率为1:8，也相当于减少了35万辆私家车上路。这对于减少交通拥堵和排放具有重要意义。

3.智能电动汽车将加速相关技术的发展。

电动汽车是智能化应用的最佳载体，是电动化与智能化的典型结合。首先，电动汽车的智能化将加速雷达、机器视觉、人工智能和增强现实技术在汽车中的应用，使汽车本身具有智能控制和驾驶能力。其次，智能交通设施的进一步发展将加速车辆与道路、车辆与车间之间的实时信息交互和共享。通过电动汽车与道路的合作以及数据共享平台的保障，可以实现真正的智能出行，这将更有效地提高出行安全性和效率。

4.智能交通系统将确保汽车共享出行的可持续性。

电动汽车的分时租赁与智能化手段相结合。通过搭建一体化智能运营平台，实现智能充电、智能停车、智能监控、智能结算，提高分时租赁车辆的使用率和经济性。例如，通过构建分时云平台，通过智能化手段分析驾驶数据，杭州每辆车的平均日收入在170元以上，上线一年就有可能盈利。

优步（Uber）和滴滴（Didi）等出行平台也是共享与智能相结合的典型例子。通过智能化手段，这是其长期发展的重要保障，也可以提高出行效率，减少碳排放。根据滴滴的数据，2016年第三季度，滴滴智慧出行为成都居民在路边等车节省了6.7分钟，出租车服务能力提高了1.2倍，每日汽车保有量减少到5.7万辆，二氧化碳排放量减少了6.1万吨。

5.数据共享平台将加速智能出行的发展。

城市级数据共享平台可以打破管理部门、行业和企业之间的数据孤岛，有助于综合出行数据和停车、充电等配套基础设施数据的价值最大化，为未来交通规划、智慧出行和自动驾驶汽车的应用提供支持。

通过数据共享，实现电动、共享、智能出行方式的有效融合与对接，实现各类出行方式的无缝对接和灵活匹配，最大限度地利用资源，最大限度实现综合交通。利用收集和记录的全方位海量数据，我们可以为居民提供包括共享单车、电动公交车、电动汽车分时和电动出租车在内的灵活出行方案，以及车辆充电、停车和充电等综合解决方案。数据共享平台是城市实现智慧出行的重要保障。在中国城市化进程中，城市交通与城市发展之间存在着矛盾，许多矛盾和问题亟待解决。特别是近年来，随着城市化进程的加快，居民出行需求的增加，“互联网+”出行的冲击，共享出行模式的兴起以及电动汽车和智能汽车趋势的深刻影响，城市交通出行面临着更加复杂的外部环境和内部改革需求。

电动化、智能化和共享化是城市交通的三大重要趋势，也是行业变革的重要来源。因此，本文基于新形势，主要探讨电动、智能、共享出行的城市建设综合解决方案，将从三个方面进行探讨：一是阐述城市交通出行存在的问题和改革趋势；二是初步构建城市电动化、智能化、共享出行综合解决方案；

第三，对方案的建设提出了一些具体的建议。

城市交通出行存在的问题及改革趋势

1.当前城市交通存在的问题

近年来，由于城市化进程的加快，人口和汽车保有量大幅增加，城市交通问题越来越突出，主要体现在以下四点：

首先，拥堵加剧，出行效率低下。根据高德的研究数据，2016年，中国32%的城市拥堵程度在增加，二线城市的平均拥堵程度明显增加，达到3.7%，其中重庆、长春、嘉兴和沈阳的拥堵程度增加了7%以上。道路拥堵严重影响了城市居民的出行效率。以北京为例，2015年的平均拥堵持续时间比2014年增加了1小时5分钟。

第二，道路交通资源日益紧张。城市的快速发展、人口的快速扩张、汽车保有量的快速增长等原因，直接导致城市道路和其他交通资源的增长跟不上，道路和停车资源越来越稀缺。以车位资源为例，截至2016年5月，北京市机动车保有量约为560万辆，车位保有量约302万个，车位缺口接近260万个，导致私家车占用道路资源停车，进一步加剧了道路拥堵。

第三，居民出行需求难以得到满足。在中国许多城市，“打车难”问题长期存在，居民个性化出行需求难以得到满足。以北京为例。在过去的十年里，常住人口增加了800多万，但出租车的数量一直保持在6万多辆。据统计，在早晚高峰时段，北京出租车的需求量远远超过可用运力三倍，供需明显失衡。

第四，排放加剧了城市环境污染。根据环境保护部发布的报告，汽车尾气排放已成为城市空气污染的主要来源之一，也是城市雾霾的主要原因。数据显示，2014年，中国机动车排放污染物4547.3万吨，其中氮氧化物627.8万吨，颗粒物57.4万吨，碳氢化合物428.4万吨，一氧化碳3433.7万吨。随着城市汽车保有量的快速增加，能源消耗不断增加，汽车尾气排放将继续加剧城市空气污染。

2.电动化、智能化、共享化是城市出行改革的趋势。

上述分析表明，城市交通领域存在许多问题，迫切需要通过新的交通解决方案来改善城市交通现状。电动化、智能化、共享化是城市出行改革的重要体现，从不同角度解决了城市交通出行的问题和矛盾。

电动出行可以减少汽车尾气排放。与传统燃油车相比，电动汽车可以显著减少碳排放，甚至实现零排放。研究数据显示，一辆12米长的纯电动公交车每年行驶7万公里，每年可减少1000公斤雾霾；一辆纯电动出租车每年行驶15万公里，每年可减少400公斤雾霾；

一辆私家车每年行驶1万公里，每年可以减少30公斤的雾霾。

智能出行有利于提高交通安全、节能减排。在中国的交通运输中，安全问题非常突出。根据交通部交通管理局的数据，2016年，汽车责任道路上发生的交通事故多达16.5万起，造成5.18万人死亡，16.8万人受伤。城市交通出行的智能化有利于减少交通事故和排放，提高交通效率。据研究，智能交通系统的实施可以减少30%的燃料消耗和26%的废气排放。智能交通的应用有望使拥堵路段的通行能力和运输能力在高峰时段达到数倍，交通事故率也可降低80%。

共享出行缓解了交通资源的短缺。作为解决城市交通问题最有潜力的解决方案，车辆共享可以减少私家车数量，缓解停车位资源短缺，减少二氧化碳排放。国外知名机构的研究结果也表明，在乐观的情况下，分时可以减少6-13辆私家车。汽车共享不仅减少了私家车的数量，也减少了对城市停车资源的需求。例如，由于分时租赁，慕尼黑减少了约1500个停车位。汽车共享在减少二氧化碳排放方面的作用也非常明显。根据上海国家汽车城提供的数据，通用汽车共享的分时项目减少了15176.8吨二氧化碳。

3.电动化、智能化和共享化的孤立发展遇到了瓶颈，三个行业需要协调发展。

尽管上述研究表明，电动化、智能化和共享在解决城市交通出行方面发挥着重要作用，但如果孤立发展，将存在一些推广瓶颈。

首先，在推广电动汽车的过程中，由于价格高、续航里程短、充电不方便等问题，私人不愿购买。根据美国权威消费者研究机构CR NRC的调查数据，价格高、充电基础设施不足和单次充电里程有限是影响消费者购买新能源汽车热情的前三大担忧，分别占66%、60%和58%。目前，消费者购买新能源汽车的重要因素是政策激励和行政干预。根据北京交通委员会的一项调查，超过63%的车主认为政策激励是吸引他们选择纯电动汽车的首要因素。根据Impetus Media的调查结果，79%的新能源消费者认为免费许可和无限制政策是购买的直接原因。

二是在智能化推广过程中，由于缺乏统一的数据格式标准和平台，数据资源没有得到充分利用。目前，城市管理部门、行业组织和一些企业普遍拥有自己的数据收集和分析平台，如交通部门的公共交通服务平台、收费服务公司的运营平台和地图服务公司的大数据平台。但由于缺乏统一的数据格式和市级公共数据平台，存在数据孤岛，出行数据和交通设施数据无法有效整合和综合利用，导致城市智能交通的推广。

第三，在共享推广过程中，由于购车成本高，停车位与充电基础设施难以匹配，分时租赁企业难以盈利。在传统的汽车共享过程中，车辆的一次性购买成本普遍较高。在运营中，停车位稀缺，停车费高，往往导致租赁网点少、运营成本高的局面。在电动汽车分时的过程中，也存在充电基础设施稀缺、建设困难等问题，导致分时企业经济性差，分时企业优优租车倒闭。

因此，为了实现城市综合出行的效率和智慧，我们必须……

融合电动化、智能化、共享协同发展，更好地解决电动汽车推广难、智能推广数据利用率低、共享出行不经济、不智能等问题。

新型交通出行系统综合解决方案

单一的出行计划往往局限于解决当前的交通问题，应通过多元化的综合交通系统来促进城市交通的发展。综合出行计划应包括共享单车、电动分时租赁、电动出租车、电动公交车/地铁、高铁/飞机等模式。

其中，共享单车可以解决城市出行的“最后一公里”问题，通过共享实现低碳出行；电动汽车分时可以满足城市长途出行的需求，不仅减少了私家车的投资和低碳，而且比公共交通和地铁更灵活，出行成本比出租车更低。电动出租车可以作为居民出行的应急工具，在使用过程中也实现了零排放；电动公交车和地铁主要迎合居民低成本出行的特点，结合共享单车，可以满足城市大多数居民的出行需求；不同城市之间的长途旅行主要通过高铁、飞机和其他工具实现。

1.建立城市交通碳积分交易体系。

所谓碳信用，最初是指欧盟设定的二氧化碳排放配额，企业或个人购买碳信用以消除碳足迹。这里的碳积分交易制度是指居民或企业可以通过绿色出行获得碳积分，碳积分可以在交易平台上进行交易，通过市场机制鼓励更多个人或企业加入低碳共享出行的行列。

该机制具体包括以下部分：（1）参与者，包括个人和企业，个人分为低碳出行者和高碳出行者，主要公共交通运营商、出租车公司、汽车租赁公司、企事业单位等。；（2） 人们步行、骑自行车、私家车、网约车、分时汽车、公交车和地铁等积分范围可以逐步纳入碳积分范围。如果参与者通过碳积分账户中的运动记录软件（如飞溅运动、跑步、Keep等应用程序）记录每日步行里程，就可以获得相应的碳积分。骑共享单车、主动拦下私家车、刷IC卡、乘坐公交车和地铁、使用电动汽车和分时都可以得到不同的正分，但过度使用燃油车会得到负分。（3） 积分规则：根据不同的出行主体和不同的出行方式，制定交通出行碳积分规则，居民和企业通过不同的出行模式赚取和消费碳积分。（4） 建立碳信用平台，任何个人或企业都可以在该平台注册碳信用账户，并通过实名认证的方式对个人或企业自愿降级进行检测、计量、管理、奖励和指导等综合管理。（5） 设计碳积分交易机制，建立交易平台。个人或企业账户中的碳积分可以用于在特定的购物中心兑换商品、支付停车费和罚款、降低电动汽车的收费，或者在交易平台上出售以获取资金。

在未来城市交通发展中，城市也可以通过交通碳积分平台进行碳积分交易。同时，碳交易平台也可以作为“低碳城市”的一个指标。

2.分时租赁加速了电动汽车的推广。

电动汽车的时间共享是电动化和共享的结合。这种全新的电动汽车推广模式改变了人们的观念，从拥有汽车到使用汽车，也就是从买车到购买交通服务。在满足人们出行需求的同时，电动汽车的分时可以减少人们对当前电动汽车价格高、续航里程短、充电难的担忧。在推广电动汽车的同时，它还可以减少私家车的数量。例如，在德国的Car2go项目中，一辆共享汽车可以取代六辆私家车；

在中国，一辆分时电动汽车的使用效率相当于8-10辆私家车的使用效率。据不完全统计，目前中国用于分时的电动汽车已超过5万辆。即使私家车的更换率为1:8，也相当于减少了35万辆私家车上路。这对于减少交通拥堵和排放具有重要意义。

3.智能电动汽车将加速相关技术的发展。

电动汽车是智能化应用的最佳载体，是电动化与智能化的典型结合。首先，电动汽车的智能化将加速雷达、机器视觉、人工智能和增强现实技术在汽车中的应用，使汽车本身具有智能控制和驾驶能力。其次，智能交通设施的进一步发展将加速车辆与道路、车辆与车间之间的实时信息交互和共享。通过电动汽车与道路的合作以及数据共享平台的保障，可以实现真正的智能出行，这将更有效地提高出行安全性和效率。

4.智能交通系统将确保汽车共享出行的可持续性。

电动汽车的分时租赁与智能化手段相结合。通过搭建一体化智能运营平台，实现智能充电、智能停车、智能监控、智能结算，提高分时租赁车辆的使用率和经济性。例如，通过构建分时云平台，通过智能化手段分析驾驶数据，杭州每辆车的平均日收入在170元以上，上线一年就有可能盈利。

优步（Uber）和滴滴（Didi）等出行平台也是共享与智能相结合的典型例子。通过智能化手段，这是其长期发展的重要保障，也可以提高出行效率，减少碳排放。根据滴滴的数据，2016年第三季度，滴滴智慧出行为成都居民在路边等车节省了6.7分钟，出租车服务能力提高了1.2倍，每日汽车保有量减少到5.7万辆，二氧化碳排放量减少了6.1万吨。

5.数据共享平台将加速智能出行的发展。

城市级数据共享平台可以打破管理部门、行业和企业之间的数据孤岛，有助于综合出行数据和停车、充电等配套基础设施数据的价值最大化，为未来交通规划、智慧出行和自动驾驶汽车的应用提供支持。

通过数据共享，实现电动、共享、智能出行方式的有效融合与对接，实现各类出行方式的无缝对接和灵活匹配，最大限度地利用资源，最大限度实现综合交通。利用收集和记录的全方位海量数据，我们可以为居民提供包括共享单车、电动公交车、电动汽车分时和电动出租车在内的灵活出行方案，以及车辆充电、停车和充电等综合解决方案。数据共享平台是城市实现智慧出行的重要保障。6.加大配套基础设施布局。

在综合交通规划实施过程中，停车位、充电基础设施、分时网点和共享单车网点的布局应充分结合城市结构和居民出行特点。例如，在电动汽车分时租赁网点布局中，应考虑高铁站和城外城市边缘区的机场、旅游景区、企事业单位的停车场，或公园停车场和高架桥下的改造空间布局。同时，我们还应结合居民出行和驾驶的特点（如驾照和车辆保有率），在商场和社区附近的停车场安排多个租赁点。在租赁网络布局过程中，除了车位资源外，还应充分考虑充电基础设施的匹配，确保车辆能够及时补充电力。

相关政策建议

1.加强部门之间的协同作用。

目前，城市交通出行计划不能很好地实施的一个重要因素……

ted是管理部门之间协调不力，管理部门之间信息不对称。因此，有必要通过顶层设计和智能化管理方法来打破这种不协调。例如，在电动汽车分时的推广过程中，应在共享点、停车位和充电基础设施的布局上形成统一规划，解决分时网点布局难的问题。充电基础设施的规划还需要城建、国家电网、规划、物业等多部门的参与，以确保其布局的合理性和安装过程的顺利进行。

2.加大对新型交通方式的支持力度。

在电动化、智能化、共享化综合出行方案实施初期，一些新的出行方式普遍经济性较差，因此为了确保新出行方式的可持续性，需要一些支持。例如，在电动汽车分时推广过程中，充电桩、停车位等资源的缺乏制约了其进一步发展。由于资源稀缺，其采购成本和难度将逐年增加。政府可以协调电动汽车分时所需的停车位，如公共设施（公园、博物馆、机构、医院等）的停车位。通过给企业一些特殊的停车位或在一定时间内降低收费和服务费，确保企业在经济之前的平稳过渡。

3.建设市级数据共享平台

政府将牵头建设市级数据共享平台，有效整合利用管理部门、行业和企业的数据，打破信息隔离现象。平台的运营由非政府组织完成，以确保共享平台的非营利性和公益性。数据共享平台主要服务于城市交通出行和规划，如分析出行应用中的出行频率、出行方式和出行距离数据，进一步优化公共交通系统线路和分时站点规划；

还可以采集车速、交通密度等数据，通过智能信号灯控制系统，有效提高交通出行效率，降低拥堵程度，更好地为城市电动化、智能化、共享化出行提供基础支撑。

4.加大金融和商业模式创新力度。

加快金融和商业模式创新，弥补技术、成本等因素造成的新型出行方式推广瓶颈。企业可以有效整合电动汽车、能源、交通等数据，形成数据链路、资产或产品，例如基于车主驾驶行为和使用车辆相关数据的个性化保险产品：UBI模型车险，使数据更有价值，确保企业经济的可持续性。

同时，在城市交通出行领域建立碳交易平台，也将在一定程度上弥补电动和共享出行企业的经济。可以引入区块链技术，建立碳资产第三方认证和监管体系，以确保数据的安全性和可信度，实现出行数据、碳点和金融的无缝连接和深度融合，打造低成本、高可靠性、智能化的绿色资产和绿色金融产品。这样，金融产品的开发可以反哺行业，形成产融结合的闭环。

5.加快推进综合示范试点。

结合当前电动汽车、分时、智能交通等新模式、新技术，在不同层次的城市开展综合方案示范试点。在示范试点过程中，综合考虑了城市交通结构、居民出行方式和出行特点，布局合理。通过示范试点，形成了针对不同层次城市的综合出行解决方案，总结了管理、技术和商业模式等方面存在的问题，为我国全面实施电动化、智能化、共享化的综合出行方案提供经验。

撰写人：百家研究咨询部委员会。6.加大配套基础设施布局。

在综合交通规划实施过程中，停车位、充电基础设施、分时网点和共享单车网点的布局应充分结合城市结构和居民出行特点。例如，在电动汽车分时租赁网点布局中，应考虑高铁站和城外城市边缘区的机场、旅游景区、企事业单位的停车场，或公园停车场和高架桥下的改造空间布局。同时，我们还应结合居民出行和驾驶的特点（如驾照和车辆保有率），在商场和社区附近的停车场安排多个租赁点。在租赁网络布局过程中，除了车位资源外，还应充分考虑充电基础设施的匹配，确保车辆能够及时补充电力。

相关政策建议

1.加强部门之间的协同作用。

目前，城市交通出行计划不能很好地实施的一个重要因素是管理部门之间的协调不力和管理部门之间信息不对称。因此，有必要通过顶层设计和智能化管理方法来打破这种不协调。例如，在电动汽车分时的推广过程中，应在共享点、停车位和充电基础设施的布局上形成统一规划，解决分时网点布局难的问题。充电基础设施的规划还需要城建、国家电网、规划、物业等多部门的参与，以确保其布局的合理性和安装过程的顺利进行。

2.加大对新型交通方式的支持力度。

在电动化、智能化、共享化综合出行方案实施初期，一些新的出行方式普遍经济性较差，因此为了确保新出行方式的可持续性，需要一些支持。例如，在电动汽车分时推广的过程中……

然而，充电桩和停车位等资源的缺乏限制了其进一步发展。由于资源稀缺，其采购成本和难度将逐年增加。政府可以协调电动汽车分时所需的停车位，如公共设施（公园、博物馆、机构、医院等）的停车位。通过给企业一些特殊的停车位或在一定时间内降低收费和服务费，确保企业在经济之前的平稳过渡。

3.建设市级数据共享平台

政府将牵头建设市级数据共享平台，有效整合利用管理部门、行业和企业的数据，打破信息隔离现象。平台的运营由非政府组织完成，以确保共享平台的非营利性和公益性。数据共享平台主要服务于城市交通出行和规划，如分析出行应用中的出行频率、出行方式和出行距离数据，进一步优化公共交通系统线路和分时站点规划；还可以采集车速、交通密度等数据，通过智能信号灯控制系统，有效提高交通出行效率，降低拥堵程度，更好地为城市电动化、智能化、共享化出行提供基础支撑。

4.加大金融和商业模式创新力度。

加快金融和商业模式创新，弥补技术、成本等因素造成的新型出行方式推广瓶颈。企业可以有效整合电动汽车、能源、交通等数据，形成数据链路、资产或产品，例如基于车主驾驶行为和使用车辆相关数据的个性化保险产品：UBI模型车险，使数据更有价值，确保企业经济的可持续性。

同时，在城市交通出行领域建立碳交易平台，也将在一定程度上弥补电动和共享出行企业的经济。可以引入区块链技术，建立碳资产第三方认证和监管体系，以确保数据的安全性和可信度，实现出行数据、碳点和金融的无缝连接和深度融合，打造低成本、高可靠性、智能化的绿色资产和绿色金融产品。这样，金融产品的开发可以反哺行业，形成产融结合的闭环。

5.加快推进综合示范试点。

结合当前电动汽车、分时、智能交通等新模式、新技术，在不同层次的城市开展综合方案示范试点。在示范试点过程中，综合考虑了城市交通结构、居民出行方式和出行特点，布局合理。通过示范试点，形成了针对不同层次城市的综合出行解决方案，总结了管理、技术和商业模式等方面存在的问题，为我国全面实施电动化、智能化、共享化的综合出行方案提供经验。

撰写人：百家研究咨询部委员会。

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