商务部：拟放开新能源汽车电池等领域外资股比限制

商务部新闻发言人孙继文在5月25日举行的例行新闻发布会上表示，中国鼓励外商投资包括汽车在内的高端制造业，并将继续放宽限制，有序扩大开放。孙继文称，正在修订的《外商投资产业指导目录》也拟放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。5月23日，《目录》修订版已经中央全面深化改革领导小组第35次会议审议通过，将于近期公布实施。

在当天的发布会上，有作者提问，据媒体报道，德国经济部长齐普里斯近日表示，中国没有做到真正的贸易自由。在某些行业如汽车业，德国企业必须要与中国企业合资才行，“这样的规定与自由贸易相悖”。对此，孙继文作出如上回应，并称德国汽车企业实际上正是中国扩大对外开放的最大受益者之一。

此外，孙继文表示，中德已实现双向投资，据德国联邦外贸与投资署5月18日发布的2016年外国投资报告，其中提到中国在2016年对德投资项目数达281个，连续第三年成为在德投资项目数最多的国家（2015年260个，2014年190个）。该报告同时指出，中国企业通过这281个项目为当地创造了3900个就业岗位，这也刷新了中国投资者在德创造就业岗位的纪录。另据德方统计，2016年中国对德投资110亿欧元，中国对德投资首次超过德国对华投资。这说明，中德双向投资已经由“单行道”进入高速发展的“双行道”。这也从另一方面说明了中德双方的合作包括遵循各方规则平台上的合作是平等互利的。

5月23日，主持深改组第35次会议，会议强调，修订外商投资产业指导目录，是落实党中央构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放的重要举措。要坚持对外开放，适应国际通行规则，按照负面清单模式，推进重点领域开放，放宽外资准入，提高服务业、制造业、采矿业等领域对外开放水平，取消内外资一致的限制性措施，保持鼓励类政策总体稳定。

2016年12月，国家发展改革委、商务部会同有关部门对2015年版《外商投资产业指导目录》进行了修订，形成修订稿，并于2016年12月7日至2017年1月6日向社会公开征求意见。此外，孙继文表示，2015年版《外商投资产业指导目录》已经将“限于合资、合作”条目数从之前的43条减少到15条。

此次修订的主要特点是继续扩大对外开放。在2015年年大幅度开放的基础上，将2015年版《外商投资产业指导目录》中的93条限制性措施(包括鼓励类有股比要求条目19条，限制类条目38条，禁止类条目36条)，减少到62条。服务业重点放开公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务等领域，制造业重点放开轨道交通设备、汽车电子和新能源汽车电池、摩托车、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生产制造领域准入限制，采矿业重点放开非常规油气、贵金属、锂矿等领域外资准入限制。

《外商投资产业指导目录》自1995年首次颁布以来，根据经济发展和对外开放需要，已修订6次，2016年底为第7次修订。

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