又见懒政 云南昆明将老年代步车纳入机动车管理

2017年5月19日，《昆明市道路交通安全条例》（修订征求意见稿）听证会在昆明市交警支队举行。

《昆明市道路交通安全条例》（以下简称《市条例》）于2005年制定颁布，其间分别于2011年和2015年进行了两次小修改。然而，随着社会经济和城市建设的快速发展，《市条例》显然已不能满足昆明市当前道路交通安全管理的需要。截至2016年12月31日，昆明市机动车保有量已超过230万辆，机动车驾驶人已达275.8万人。与2005年相比，11年来，机动车保有量增加了162.34万辆，驾驶员增加了184.75万人。交通事故高发、交通拥堵等问题日益突出，不仅制约了昆明市道路交通的发展，也影响了城市文明形象。

为此，昆明市交警支队结合昆明市实际，对《市条例》进行了全面修订。本次修订采取“弃旧立新，全面修订”的立法形式，共9章121条，分别对机动车、电动自行车和驾驶员的管理作出规定。

实行电动自行车目录管理制度。

此次修订最大的亮点是对电动自行车实行目录管理制度。只有通过评估并进入昆明市核准注册产品目录的电动自行车，才允许在昆明销售和注册。

据不完全统计，昆明有250多万辆电动自行车，分布在昆明市的每个角落，已成为昆明人的主要出行工具。然而，由于缺乏法律监督，电动自行车屡次被曝光违反交通管理规定，形成混乱、无序、不规范的驾驶方式，已成为影响城市交通文明的顽疾。

针对电动自行车乱象，全面修订的《市条例》规定，昆明市生产、销售的电动自行车，其整体质量和最高速度只能纳入本市批准销售并登记注册的电动自行车目录，方可销售。听证会代表张楠对该规定表示支持，并建议加大对非法电动自行车的处罚力度，对驾驶员进行更多的宣传教育，引导文明驾驶。

将“老年代步车”纳入机动车管理

近年来，老旧代步车的问题备受社会关注，能否上路一直备受热议。听证会代表肖亚娟表示，目前老旧代步车的安全性能和车辆结构无法检测，车辆未上牌，驾驶员没有驾驶证，很可能引发安全事故。全面修订的《市条例》明确规定，“老年代步车”属于机动车，未列入国家机动车产品目录的，不得在昆明生产、销售或在道路上行驶。工商部门要严格监管，杜绝“老旧代步车”的销售。

此外，针对“老年代步车”突出问题，《市条例》规定，驾驶相关车辆上路，拒不配合人民警察检查调查，采取锁窗、打卡或弃车逃逸等措施的，处2000元以上5000元以下罚款，吊销驾驶执照，并依法给予行政拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2017年5月19日，《昆明市道路交通安全条例》（修订征求意见稿）听证会在昆明市交警支队举行。

《昆明市道路交通安全条例》（以下简称《市条例》）于2005年制定颁布，其间分别于2011年和2015年进行了两次小修改。然而，随着社会经济的快速发展……

在城市建设中，《市条例》显然不能满足昆明市当前道路交通安全管理的需要。截至2016年12月31日，昆明市机动车保有量已超过230万辆，机动车驾驶人已达275.8万人。与2005年相比，11年来，机动车保有量增加了162.34万辆，驾驶员增加了184.75万人。交通事故高发、交通拥堵等问题日益突出，不仅制约了昆明市道路交通的发展，也影响了城市文明形象。

为此，昆明市交警支队结合昆明市实际，对《市条例》进行了全面修订。本次修订采取“弃旧立新，全面修订”的立法形式，共9章121条，分别对机动车、电动自行车和驾驶员的管理作出规定。

实行电动自行车目录管理制度。

此次修订最大的亮点是对电动自行车实行目录管理制度。只有通过评估并进入昆明市核准注册产品目录的电动自行车，才允许在昆明销售和注册。

据不完全统计，昆明有250多万辆电动自行车，分布在昆明市的每个角落，已成为昆明人的主要出行工具。然而，由于缺乏法律监督，电动自行车屡次被曝光违反交通管理规定，形成混乱、无序、不规范的驾驶方式，已成为影响城市交通文明的顽疾。

针对电动自行车乱象，全面修订的《市条例》规定，昆明市生产、销售的电动自行车，其整体质量和最高速度只能纳入本市批准销售并登记注册的电动自行车目录，方可销售。听证会代表张楠对该规定表示支持，并建议加大对非法电动自行车的处罚力度，对驾驶员进行更多的宣传教育，引导文明驾驶。

将“老年代步车”纳入机动车管理

近年来，老旧代步车的问题备受社会关注，能否上路一直备受热议。听证会代表肖亚娟表示，目前老旧代步车的安全性能和车辆结构无法检测，车辆未上牌，驾驶员没有驾驶证，很可能引发安全事故。全面修订的《市条例》明确规定，“老年代步车”属于机动车，未列入国家机动车产品目录的，不得在昆明生产、销售或在道路上行驶。工商部门要严格监管，杜绝“老旧代步车”的销售。

此外，针对“老年代步车”突出问题，《市条例》规定，驾驶相关车辆上路，拒不配合人民警察检查调查，采取锁窗、打卡或弃车逃逸等措施的，处2000元以上5000元以下罚款，吊销驾驶执照，并依法给予行政拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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