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新能源汽车生产资质审批或暂缓,门槛将提高

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时间:1900/1/1 0:00:00

6月5日,据彭博社在新浪网援引报道称,“中国计划暂停新能源汽车生产资质的审批和发放,发改委希望对现有政策进行评估”。一石激起千层浪,第一电作者迅速向接近政策制定的相关人士求证,基本上分为三类回应。政府层面的人士暂时拒绝对此发表评论;一些专家表示,他们尚未收到通知;

然而,据知情人士透露,出现上述情况是有可能的。近日,官方可能会发布相关调整通知,第一电网将继续跟进报道。

具体而言,一些媒体报道对新能源汽车生产资质的发放存在误读。事实上,国家发改委已经批准了新能源汽车资质的发放。

根据《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号),企业在中国投资建设的固定资产投资项目,必须经国家发展改革委员会核准或备案。对于新的纯电动乘用车项目,必须先向地方发展改革委提出申请,然后由地方发展改革委员会向中央政府提出申请。[参见《申请纯电动乘用车资质的企业须阅读国家发展和改革委员会第二号令》]

这只是所有新建汽车企业获得国家发展和改革委员会批准的第一步。要想真正获得资格,必须通过工业和信息化部的“新能源汽车生产企业准入”。最终能否销售汽车,取决于企业和产品是否进入《道路机动车生产企业及产品公告》。目前,在已获批的15个新建纯电动乘用车项目中,只有北汽新能源进入工信部目录,其余14家企业仍在向工信部申请许可。[见《国家发改委批准后仍有可能走出去,透露15家企业电动乘用车准入进展》]

从这个角度来看,如果上述传言属实,无论是将级别设定为“国家发改委批准的项目”还是“工业和信息化部颁发的资质”,或者同时,对行业的影响都将是巨大的。

2016年底,国务院发布的《政府批准投资项目目录》已提出,原则上不再批准传统燃油汽车生产企业,积极引导新能源汽车健康有序发展。此外,国家发展改革委、工业和信息化部相继发布了“碳配额”和“燃料消耗/新能源积分”管理办法草案。密集出台汽车产业政策,被认为是规范传统汽车发展、促进新能源汽车升级的“两手抓”。

总体政策似乎对新能源汽车行业有利。为何此时传出“拟暂停新能源汽车生产资质审批发放”的消息?有业内人士分析,获批的纯电动乘用车项目中有几家企业存在问题,可能需要重新评估。

另一方面,新项目的审批速度相对较快。自2016年3月第一家企业获批以来,一年多的时间里,已有15家企业入驻,几乎每月入驻一次,累计在建产能已达86.5万台。

此前,工信部、国家发展改革委等部委领导已在部分会议上表达了“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路,并加强了对行业的监督管理。为了避免新能源汽车规模增长重、技术创新轻、过度依赖补贴等问题,收紧门槛是必然趋势。6月5日,据彭博社在新浪网援引报道称,“中国计划暂停新能源汽车生产资质的审批和发放,发改委希望对现有政策进行评估”。一石激起千层浪,第一电网的作者很快验证了接近政策制定的相关人士,基本上分为三类回应……

政府层面的官员暂时拒绝对此发表评论;一些专家表示,他们尚未收到通知;然而,据知情人士透露,出现上述情况是有可能的。近日,官方可能会发布相关调整通知,第一电网将继续跟进报道。

具体而言,一些媒体报道对新能源汽车生产资质的发放存在误读。事实上,国家发改委已经批准了新能源汽车资质的发放。

根据《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号),企业在中国投资建设的固定资产投资项目,必须经国家发展改革委员会核准或备案。对于新的纯电动乘用车项目,必须先向地方发展改革委提出申请,然后由地方发展改革委员会向中央政府提出申请。[参见《申请纯电动乘用车资质的企业须阅读国家发展和改革委员会第二号令》]

这只是所有新建汽车企业获得国家发展和改革委员会批准的第一步。要想真正获得资格,必须通过工业和信息化部的“新能源汽车生产企业准入”。最终能否销售汽车,取决于企业和产品是否进入《道路机动车生产企业及产品公告》。目前,在已获批的15个新建纯电动乘用车项目中,只有北汽新能源进入工信部目录,其余14家企业仍在向工信部申请许可。[见《国家发改委批准后仍有可能走出去,透露15家企业电动乘用车准入进展》]

从这个角度来看,如果上述传言属实,无论是将级别设定为“国家发改委批准的项目”还是“工业和信息化部颁发的资质”,或者同时,对行业的影响都将是巨大的。

2016年底,国务院发布的《政府批准投资项目目录》已提出,原则上不再批准传统燃油汽车生产企业,积极引导新能源汽车健康有序发展。此外,国家发展改革委、工业和信息化部相继发布了“碳配额”和“燃料消耗/新能源积分”管理办法草案。密集出台汽车产业政策,被认为是规范传统汽车发展、促进新能源汽车升级的“两手抓”。

总体政策似乎对新能源汽车行业有利。为何此时传出“拟暂停新能源汽车生产资质审批发放”的消息?有业内人士分析,获批的纯电动乘用车项目中有几家企业存在问题,可能需要重新评估。

另一方面,新项目的审批速度相对较快。自2016年3月第一家企业获批以来,一年多的时间里,已有15家企业入驻,几乎每月入驻一次,累计在建产能已达86.5万台。

此前,工信部、国家发展改革委等部委领导已在部分会议上表达了“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路,并加强了对行业的监督管理。为了避免新能源汽车规模增长重、技术创新轻、过度依赖补贴等问题,收紧门槛是必然趋势。

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