上海市发布执行《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》的通知

6月10日，上海市政府发布关于落实《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》若干要求的通知。根据通知，如果购买新能源汽车的车主在办理车辆配额确认手续时没有使用免费的专用牌照配额，而是使用其名下持有的未到期配额证书作为确认证书并办理后续车辆登记手续，相关主管部门将确定该新能源汽车使用了《拍卖条例》规定的客车配额进行登记；购买了新能源汽车并注册了免费专用牌照的车主，如果名下有未到期的信用证明，在有效期内办理相关备案手续，即可视为信用已激活。

公告原文如下：

上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》若干要求的通知

各区人民政府、市政府委员会、办公室、局：

为完善本市非经营性公交车额度管理，促进道路交通资源优化配置，经市政府同意，为贯彻执行《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《拍卖规定》），特规定以下要求：

1.根据《拍卖条例》第十八条、第二十条的规定，个人和单位通过参加拍卖或者向机关车管部门申请注销、转让、盗窃车辆取得的在用客车额度证明材料的有效期为一年。在有效期内，可凭配额证明办理机动车登记相关手续。

《拍卖规定》自2016年7月19日起施行，《拍卖规定”实施前取得的配额证书有效期自2016年07月19日开始计算；《拍卖条例》实施后取得的金额证书，其中新金额证书的有效期以金额证书规定的日期为准，在用金额证书的效力期自取得之日起计算。

二、证明金额超过有效期的，持有人不能办理机动车登记的相关手续。持有人可在有效期届满后2年内将公交额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖；

持有人在上述期限内未委托拍卖的，除因法律原因不能行使委托拍卖权外，不再享有委托拍卖权。

委托拍卖后3年内，持有人不得申请参加公交额度拍卖。

3.如果个人拥有根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》登记的免费专用牌照配额的新能源汽车，并同时持有公交车配额，可在配额证书有效期内到上海市交通委行政服务中心（以下简称“服务中心”）办理备案手续。在办理了相关备案手续后，即视为该行已被激活。

当上述新能源汽车被注销、转让、被盗等，且持有人不再拥有该车辆时，将重新颁发信用证。

四、根据《拍卖条例》第二十六条的规定，个人和单位申请参加公交额度拍卖，必须如实提供信息和材料。提供不符合《拍卖条例》第七条规定条件的虚假信息和材料的，服务中心应当取消其参与拍卖资格，3年内不再受理其参与拍卖申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。

五、由市交通委、市局等有关部门按照《拍卖条例》和本通知要求，细化相关具体规则。

上海市人民政府办公厅

2017年5月31日

扩面：《市政府办公厅关于贯彻落实〈上海市非经营性客车额度拍卖管理规定〉若干要求的通知》解读

1.《上海市人民政府办公厅关于贯彻落实〈上海市非经营性客车额度拍卖管理规定〉若干要求的通知》（以下简称《通知》）的背景是什么？

《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《拍卖规定》）自2016年7月19日修订实施以来，对优化参拍申请、体现政策公平正义发挥了积极作用。公交额度管理工作总体平稳有序。为更好地贯彻落实《拍卖条例》，市政府办公厅制定下发了《通知》，进一步明确了配额证的有效期、新能源汽车与配额证的衔接、提交虚假信息等问题，并要求各相关单位严格执行。

2.有效期金额制度的证明是什么？

根据《拍卖条例》第十八条、第二十条规定，额度证书包括两种：一种是个人和单位通过参加拍卖获得的新额度证书，即参加拍卖后获得的《上海市非经营性客车额度证书》；另一类是机关车管部门在办理车辆注销、过户、盗窃手续时取得的在用额度证明材料，即机动车额度业务完成证明等材料。

上述两种信用证的有效期为一年。

3.如何计算线路证书的有效期？

《拍卖规定》自2016年7月19日起施行，《拍卖规定”实施前取得的配额证书有效期自2016年07月19日开始计算；

《拍卖条例》实施后取得的金额证书，其中新金额证书的有效期以纸质金额证书规定的日期为准，在用金额证书的效力期自取得之日起计算，即，《机动车额度业务完成证明》中规定的“业务完成时间”。

例如，2016年1月25日，张某通过参加拍卖获得配额证书，有效期为2016年7月19日至2017年7月十九日；2015年3月10日，A企业因车辆注销，从机关车管部门取得在用额度证书，有效期也从2016年7月19日至2017年7月9日计算。

李女士从机关车管部门办理车辆换证，取得了《机动车额度业务结算证明》等在用信用额度证明，其中“业务结算时间”为2016年11月1日，有效期为2016年十一月一日至2017年11月一日。

4.如果信用证在有效期内未使用会发生什么？

根据《拍卖条例》第十八条第三款规定，配额证书应当在有效期内使用。有效期届满，持有人（包括个人和单位，下同）不再办理机动车登记相关手续。

五、限额证书到期后我该怎么办？

额度证书到期后，持有人可在有效期届满后2年内委托有资质的拍卖机构对公交额度进行拍卖，并通过拍卖获得相应价格。

特别需要注意的是，如果配额证书超过有效期，持有人在到期后2年内未委托拍卖（如司法冻结），将无法再次委托拍卖，也无法获得相应的价格，所有损失将由个人承担。《通知》还规定，持有人在委托拍卖后三年内不得申请参加公交额度拍卖。

第六，要有一辆新能源汽车和数量证明的几种情况。

根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》购买新能源汽车，同时名下有未到期额度证明的个人，有以下两种情况：

（1） 购买新能源汽车的车主在办理车辆额度确认手续时，并没有使用免费的专用牌照额度，而是以其名下持有的未到期额度证书作为确认凭证，办理了后续的车辆登记手续。市交通委、市局等部门将认定该新能源汽车已使用《拍卖条例》规定的客车额度进行登记。

（2） 购买了新能源汽车并注册了免费专用号牌的车主，如果名下持有未到期的配额证，可以在有效期内到上海市交通委行政服务中心（以下简称“服务中心”）办理配额备案手续。在办理了相关备案手续后，即视为该行已被激活。

办理上述相关手续后，在新能源汽车注销、转让、盗窃前，相关额度不能中途提取；

当他不再拥有这辆车，并且相关配额已失效时，将重新颁发配额证书。

7.申请参加公交额度拍卖的申请人作出虚假承诺会产生什么后果？

根据《拍卖条例》第九条第二款规定，个人和单位在申请参加拍卖过程中，应当如实填写承诺书，确认有资格参加拍卖，并愿意承担因违反承诺而产生的相关责任。同时，根据《拍卖条例》第二十六条规定，提供虚假信息和材料的，服务中心将取消其参加拍卖资格，3年内不再受理其参加拍卖的申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。

在执行《拍卖条例》相关规定过程中，发现个别申请人在未认真核实是否具备参与拍卖条件的情况下，签署承诺书提交参与拍卖申请，最终导致信息比对失败，3年内不再被接受参与拍卖。《通知》再次重申了《拍卖条例》的相关要求，明确申请人参加拍卖提供的信息和材料必须真实、准确。提供不符合《拍卖条例》第七条规定条件的虚假信息和材料，服务中心将取消其参与拍卖资格，3年内不再接受其参与拍卖申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。6月10日，上海市政府发布关于落实《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》若干要求的通知。根据通知，如果购买新能源汽车的车主在办理车辆配额确认手续时没有使用免费的专用牌照配额，而是使用其名下持有的未到期配额证书作为确认证书并办理后续车辆登记手续，相关主管部门将确定该新能源汽车使用了《拍卖条例》规定的客车配额进行登记；购买了新能源汽车并注册了免费专用牌照的车主，如果名下有未到期的信用证明，在有效期内办理相关备案手续，即可视为信用已激活。

公告原文如下：

上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》若干要求的通知

各区人民政府、市政府委员会、办公室、局：

为完善本市非经营性公交车额度管理，促进道路交通资源优化配置，经市政府同意，为贯彻执行《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《拍卖规定》），特规定以下要求：

1.根据《拍卖条例》第十八条、第二十条的规定，个人和单位通过参加拍卖或者向机关车管部门申请注销、转让、盗窃车辆取得的在用客车额度证明材料的有效期为一年。在有效期内，可凭配额证明办理机动车登记相关手续。

《拍卖规定》自2016年7月19日起施行，《拍卖规定”实施前取得的配额证书有效期自2016年07月19日开始计算；

《拍卖条例》实施后取得的金额证书，其中新金额证书的有效期以金额证书规定的日期为准，在用金额证书的效力期自取得之日起计算。

二、证明金额超过有效期的，持有人不能办理机动车登记的相关手续。持有人可在有效期届满后2年内将公交额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖；持有人在上述期限内未委托拍卖的，除因法律原因不能行使委托拍卖权外，不再享有委托拍卖权。

委托拍卖后3年内，持有人不得申请参加公交额度拍卖。

3.如果个人拥有根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》登记的免费专用牌照配额的新能源汽车，并同时持有公交车配额，可在配额证书有效期内到上海市交通委行政服务中心（以下简称“服务中心”）办理备案手续。在办理了相关备案手续后，即视为该行已被激活。

当上述新能源汽车被注销、转让、被盗等，且持有人不再拥有该车辆时，将重新颁发信用证。

四、根据《拍卖条例》第二十六条的规定，个人和单位申请参加公交额度拍卖，必须如实提供信息和材料。提供不符合《拍卖条例》第七条规定条件的虚假信息和材料的，服务中心应当取消其参与拍卖资格，3年内不再受理其参与拍卖申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。

五、由市交通委、市局等有关部门按照《拍卖条例》和本通知要求，细化相关具体规则。

上海市人民政府办公厅

2017年5月31日

扩面：《市政府办公厅关于贯彻落实〈上海市非经营性客车额度拍卖管理规定〉若干要求的通知》解读

1.《上海市人民政府办公厅关于贯彻落实〈上海市非经营性客车额度拍卖管理规定〉若干要求的通知》（以下简称《通知》）的背景是什么？

《上海市非经营性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《拍卖规定》）自2016年7月19日修订实施以来，对优化参拍申请、体现政策公平正义发挥了积极作用。公交额度管理工作总体平稳有序。为更好地贯彻落实《拍卖条例》，市政府办公厅制定下发了《通知》，进一步明确了配额证的有效期、新能源汽车与配额证的衔接、提交虚假信息等问题，并要求各相关单位严格执行。

2.有效期金额制度的证明是什么？

根据《拍卖条例》第十八条、第二十条规定，额度证书包括两种：一种是个人和单位通过参加拍卖获得的新额度证书，即参加拍卖后获得的《上海市非经营性客车额度证书》；

另一类是机关车管部门在办理车辆注销、过户、盗窃手续时取得的在用额度证明材料，即机动车额度业务完成证明等材料。

上述两种信用证的有效期为一年。

3.如何计算线路证书的有效期？

《拍卖规定》自2016年7月19日起施行，《拍卖规定”实施前取得的配额证书有效期自2016年07月19日开始计算；《拍卖条例》实施后取得的金额证书，其中新金额证书的有效期以纸质金额证书规定的日期为准，在用金额证书的效力期自取得之日起计算，即，《机动车额度业务完成证明》中规定的“业务完成时间”。

例如，2016年1月25日，张某通过参加拍卖获得配额证书，有效期为2016年7月19日至2017年7月十九日；2015年3月10日，A企业因车辆注销，从机关车管部门取得在用额度证书，有效期也从2016年7月19日至2017年7月9日计算。

李女士从机关车管部门办理车辆换证，取得了《机动车额度业务结算证明》等在用信用额度证明，其中“业务结算时间”为2016年11月1日，有效期为2016年十一月一日至2017年11月一日。

4.如果信用证在有效期内未使用会发生什么？

根据《拍卖条例》第十八条第三款规定，配额证书应当在有效期内使用。有效期届满，持有人（包括个人和单位，下同）不再办理机动车登记相关手续。

五、限额证书到期后我该怎么办？

额度证书到期后，持有人可在有效期届满后2年内委托有资质的拍卖机构对公交额度进行拍卖，并通过拍卖获得相应价格。

特别需要注意的是，如果配额证书超过有效期，持有人在到期后2年内未委托拍卖（如司法冻结），将无法再次委托拍卖，也无法获得相应的价格，所有损失将由个人承担。《通知》还规定，持有人在委托拍卖后三年内不得申请参加公交额度拍卖。

第六，要有一辆新能源汽车和数量证明的几种情况。

根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》购买新能源汽车，同时名下有未到期额度证明的个人，有以下两种情况：

（1） 购买新能源汽车的车主在办理车辆额度确认手续时，并没有使用免费的专用牌照额度，而是以其名下持有的未到期额度证书作为确认凭证，办理了后续的车辆登记手续。市交通委、市局等部门将认定该新能源汽车已使用《拍卖条例》规定的客车额度进行登记。

（2） 购买了新能源汽车并注册了免费专用号牌的车主，如果名下持有未到期的配额证，可以在有效期内到上海市交通委行政服务中心（以下简称“服务中心”）办理配额备案手续。在办理了相关备案手续后，即视为该行已被激活。

办理上述相关手续后，在新能源汽车注销、转让、盗窃前，相关额度不能中途提取；

当他不再拥有这辆车，并且相关配额已失效时，将重新颁发配额证书。

7.申请参加公交额度拍卖的申请人作出虚假承诺会产生什么后果？

根据《拍卖条例》第九条第二款规定，个人和单位在申请参加拍卖过程中，应当如实填写承诺书，确认有资格参加拍卖，并愿意承担因违反承诺而产生的相关责任。同时，根据《拍卖条例》第二十六条规定，提供虚假信息和材料的，服务中心将取消其参加拍卖资格，3年内不再受理其参加拍卖的申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。

在执行《拍卖条例》相关规定过程中，发现个别申请人在未认真核实是否具备参与拍卖条件的情况下，签署承诺书提交参与拍卖申请，最终导致信息比对失败，3年内不再被接受参与拍卖。《通知》再次重申了《拍卖条例》的相关要求，明确申请人参加拍卖提供的信息和材料必须真实、准确。提供不符合《拍卖条例》第七条规定条件的虚假信息和材料，服务中心将取消其参与拍卖资格，3年内不再接受其参与拍卖申请，相关信息将纳入本市个人信用信息系统。

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